Der Rundfunk in der Verfassungs- und Wirtschaftsordnung in Deutschland:
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1992
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Ausgabe: | 1. Aufl. |
Schriftenreihe: | Law and economics of international telecommunications
17 |
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adam_text | ECKHARD BREMER, LL.M. (HARVARD)/ MICHAEL ESSER, LL.M. (PENNSYLVANIA)/
MARTIN HOFFMANN DER RUNDFUNK IN DER VERFASSUNGS- UND WIRTSCHAFTSORDNUNG
IN DEUTSCHLAND * NOMOS VERLAGSGESELLSCHAFT BADEN-BADEN
INHALTSVERZEICHNIS* ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13 A. RUNDFUNKRECHT IM WANDEL
17 I. RUNDFUNKRECHT, TECHNISCHER FORTSCHRITT UND POLITISCHER WANDEL 17
II. RUNDFUNK IN DEUTSCHLAND ALS TRADITIONELL HOCHREGULIERTER
WIRTSCHAFTSZWEIG 18 III. RUNDFUNK IN DER »SONDERSITUATION:
OEFFENTLICH-RECHTLICHER RUNDFUNK UND OEFFENTLICH-RECHTLICHES MONOPOL 19
IV. DIE DEUTSCHE EINIGUNG UND IHRE FOLGEN FUER DEN RUNDFUNK 20 V.
PRIVATER RUNDFUNK IM »DUALEN SYSTEM 21 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN: RUNDFIMKRECHT UND RUNDFIINKFREIHEIT 24 I.
KOMPETENZVERTEILUNG IM BUNDESSTAAT 24 1. RUNDFUNKRECHT ALS LAENDERSACHE
24 2. BUNDESKOMPETENZEN IM RUNDFUNKRECHT: 25 A) POST- UND FERNMELDEWESEN
25 B) ALLGEMEINE BUNDESRECHTLICHE RECHTSORDNUNG, INSBESONDERE
WIRTSCHAFTSRECHT 26 C) EUROPAEISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT UND NATIONALE
RUNDFUNKORDNUNG 27 II. DIE RUNDFUNKFREIHEIT DES GRUNDGESETZES 28 1.
GRUNDRECHTSTATBESTAND: UMFASSENDE FREIHEIT DES RUNDFUNKS 28 * DIE TEILE
A, B UND C WURDEN VON ECKHARD BREMER BEARBEITET, DIE TEILE D UND B VON
MICHAEL ESSER, DER TEIL F VON MARTIN HOFFMANN. 2. »INDIVIDUALRECHTLICHER
SCHUTZZWECK UND »ABWEHR- RECHTLICHE SCHUTZWIRKUNG DES ARTIKELS 5
GRUNDGESETZ 29 3. DIE UMDEUTUNG VON SCHUTZZWECK UND SCHUTZWIRKUNG DES
GRUNDRECHTS DER RUNDFUNKFREIHEIT DURCH DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT:
DREI SCHRITTE 32 A) ERSTER SCHRITT: DEMOKRATISCH-FUNKTIONALE
INTERPRETATION DER RUNDFUNKFREIHEIT: »VERMITTLUNGSFUNKTION DES RUNDFUNKS
IM KOMMUNIKATIONSPROZESS 32 B) ZWEITER SCHRITT: »WETTBEWERB UNTAUGLICH
ZUR GEWAEHRLEISTUNG DER VERMITTLUNGSFUNKTION 33 AA) RUNDFUNK IN DER
»SONDERSITUATION 33 BB) RUNDFUNK NACH FORTFALL DER »SONDERSITUATION 33
C) DRITTER SCHRITT: RUNDFUNKFREIHEIT ALS »AUFGABE DES GESETZGEBERS: DIE
»INSTITUTIONELLE SCHUTZWIRKUNG DER RUNDFUNKFREIHEIT 35 4. DIE VOM
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ENTWICKELTE VERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNG DES
OEFFENTLICH- RECHTLICHEN RUNDFUNKS IM »DUALEN SYSTEM:
GRUNDVERSORGUNGSFUNKTION; BESTANDS-, ENTWICKLUNGS- UND
FINANZIERUNGSGARANTIE 36 5. PRIVATER RUNDFUNK IN DER RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 38 III. KRITIK: DIE AUFGABE DES LIBERALEN
GRUNDRECHTSVERSTAENDNISSES IN DER RUNDFUNKRECHTSSPRECHUNG DES BUNDES-
VERFASSUNGSGERICHTS 41 1. ABSCHIED VOM INDIVIDUALRECHTLICHEN SCHUTZZWECK
41 2. ABSCHIED VOM LIBERALEN GEMEINWOHLKONZEPT 42 3. ABSCHIED VON DER
ABWEHRRECHTLICHEN SCHUTZWIRKUNG DER GRUNDRECHTE 43 C. DIE GESETZLICHE
AUSGESTALTUNG DER RUNDFUNKORDNUNG IN GRUNDZUEGEN 46 I. STAATLICHER
EINFLUSS AUF DEN RUNDFUNK: RUNDFUNK ZWISCHEN »STAATSFREIHEIT UND
»STAATLICHER GEWAEHRLEISTUNGSAUFGABE 46 1. DER VERFASSUNGSGERICHTLICHE
GESETZGEBUNGSAUFTRAG 46 2. RUNDFUNKGESETZGEBUNG IM UEBERBLICK 47 3.
STAATLICHE AUFSICHT UEBER DEN RUNDFUNK 48 4. STAATLICHER EINFLUSS BEI DER
ZUTEILUNG TERRESTRISCHER FREQUENZEN UND ANDERER
UEBERTRAGUNGSMOEGLICHKEITEN 50 II. OEFFENTLICH-RECHTLICHER RUNDFUNK:
PRINZIPIEN DER RUNDFUNKORGANISATION 53 1. TREUHANDBINDUNGEN DES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS: 53 A) PROGRAMMAUFTRAG UND
VERPFLICHTUNG ZU INTERNER AUSGEWOGENHEIT 53 B) PROGRAMMGRUNDSAETZE,
PROGRAMMBINDUNGEN, DRITTSENDUNGSRECHTE 54 2. DIE »BINNENPLURALE
ORGANISATION DES OEFFENTLICH- RECHTLICHEN RUNDFUNKS 55 A) AUFSICHT DURCH
DEN RUNDFUNKRAT 55 B) INTENDANT 56 C) VERWALTUNGSRAT 57 3.
PROGRAMMKOORDINATION ZWISCHEN DEN OEFFENTLICH- RECHTLICHEN ANSTALTEN 57
4. PROBLEME UND ZUKUNFT DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN MODELLS 58 III.
PRIVATER RUNDFUNK: PRINZIPIEN DER RUNDFUNKORGANISATION 60 1. DIE
PARADIGMATISCHE BEDEUTUNG DER STRUKTUR OEFFENTLICH- RECHTLICHER ANSTALTEN
FUER DIE AUSGESTALTUNG DES PRIVATRUNDFUNKRECHTS 60 2.
VIELFALTSANFORDERUNGEN AN PRIVATEN RUNDFUNK: GRUNDSTANDARD
GLEICHGEWICHTIGER VIELFALT; BINNENPLURALISMUS; AUSSENPLURALISMUS 60 3.
HOHEITLICHE PROGRAMMANFORDERUNGEN AN PRIVATEN RUNDFUNK;
DRITTSENDUNGSRECHTE 61 4. AUFSICHT UEBER PRIVATEN RUNDFUNK DURCH
LANDESMEDIENANSTALTEN 62 5. RECHTSSCHUTZ GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DER
LANDESMEDIENANSTALTEN 63 D. MEINUNGSVIELFALT UND KONZENTRATIONSPWZESSE
ALS GEGENSTAND VON RUNDFUNKRECHT UND ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTSRECHT 65 I.
GESETZLICHE ANFORDERUNGEN AN VERANSTALTER VON RUNDFUNK 65 1.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANSTALTEN 65 2. PRIVATE ANBIETER 65 A)
PROGRAMMBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN 66 B) ANBIETERBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN
66 N. TRANSPARENZ UND PUBLIZITAETSANFORDERUNGEN AN RUNDFUNKUNTERNEHMEN 67
III. MEINUNGSVIELFALT UND MEDIENWETTBEWERB 69 1. GEWAEHRLEISTUNG VON
MEINUNGSVIELFALT DURCH VERSCHIEDENE ORGANISATIONSMODELLE 69 2.
MEDIENSPEZIFISCHE BESCHRAENKUNGEN INTRAMEDIAERER UND INTERMEDIAERER
BETEILIGUNGEN AN VERANSTALTERN VON RUNDFUNK 72 3. BERICHT UEBER DIE
KONZENTRATION IM PRIVATEN RUNDFUNK 76 4. ANWENDUNG DES
BUNDESWIRTSCHAFTSRECHTS - GRUNDSAETZE - 77 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHE
RUNDFUNKANSTALTEN 77 B) PRIVATE VERANSTALTER 80 5. WETTBEWERBS- UND
FUSIONSRECHTLICHE PROBLEME DES RUNDFUNKS IM EINZELNEN 81 A)
ZUSAMMENSCHLUSS 81 B) QUANTITATIVE AUFGREIFSCHWELLEN 82 C)
MARKTBESTIMMUNG UND MARKTBEHERRSCHUNG IM RUNDFUNKBEREICH 83 IV.
ZUSTAENDIGE BEHOERDEN 91 V. KRITIK UND AUSBLICK 91 E. NATIONALES
RUNDFUNKRECHT UND EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTFREIHEIT 94 I. NATIONALES
RUNDFUNKRECHT UND FREIHEIT DES DIENSTLEISTUNGSVERKEHRS 94 1.
RUNDFUNKSENDUNGEN UND FREIHEIT DES DIENSTLEISTUNGSVERKEHRS 94 2.
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT UND NATIONALE VERBREITUNGS- BESCHRAENKUNGEN 96 A)
EINSCHRAENKBARKEIT DER DIENSUEEISTUNGSFREIHEIT DURCH NATIONALES
RUNDFUNKRECHT - GRUNDSAETZE 96 10 B) DAS SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN
DIENST- LEISTUNGSFREIHEIT UND NATIONALEN VERBREITUNGS- BESCHRAENKUNGEN 97
3. SCHLUSSFOLGERUNGEN 100 II. DIE FERNSEHRICHTLINIE 101 III. NATIONALES
URHEBERRECHT UND RUNDFUNKFREIHEIT 102 IV. EUROPAEISCHES WETTBEWERBSRECHT
UND SEINE AUSWIRKUNGEN AUF DIE NATIONALE RUNDFUNKORDNUNG 104 1. DIE
WETTBEWERBSVORSCHRIFTEN IN IHRER MEDIENSPEZIFISCHEN AUSPRAEGUNG 104 A)
DAS KARTELLVERBOT DES ARTIKEL 85 UND DAS MISSBRAUCHSVERBOT DES ARTIKEL 86
EWGV 104 B) DIE FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG 105 C) RELEVANTE SACHLICHE UND
GEOGRAPHISCHE MAERKTE 108 D) ZWISCHENERGEBNIS 110 2. DIE AUSWIRKUNGEN AUF
DIE NATIONALE MEDIENORDNUNG IM EINZELNEN 111 A) MOEGLICHKEITEN UND
GRENZEN NATIONALER RUNDFUNKMONOPOLE 112 B) MARKTVERHALTEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHER ANSTALTEN 113 C) WETTBEWERBSRECHTLICHE KONTROLLE
PRIVATER VERANSTALTER 115 D) SCHLUSSFOLGERUNGEN 118 F.
RUNDFUNKFINANZIERUNG 120 I. GRUNDLAGEN 120 1. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE
RUNDFUNK 120 2. DIE FINANZIERUNG DES PRIVATEN RUNDFUNKS 120 II.
ERMITTLUNG UND FESTLEGUNG DER GEBUEHRENHOEHE 122 1. GEBUEHRENFINANZIERUNG
DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS 122 2. DAS VERFAHREN ZUR
FESTSETZUNG DER GEBUEHRENHOEHE 125 III. WERBEZEITEN 127 11 1.
WERBEZEITBEGRENZUNGEN IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK 127 2.
WERBEZEITBEGRENZUNGEN IM PRIVATEN RUNDFUNK 128 3. LOKALER RUNDFUNK UND
OFFENE KANAELE 129 IV. FINANZIERUNGSALTERNATIVEN 130 1.
GESTALTUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS 130 2. VERANSTALTUNG VON PAY-TV
131 3. RANDNUTZUNG UND WIRTSCHAFTLICHE KOOPERATION 132 V. WERBUNG UND
SPONSORING 135 1. GRUNDRECHTSSCHUTZ DER WIRTSCHAFTSWERBUNG 135 A)
MEINUNGSAEUSSERUNGSFREIHEIT (ART. 5 GG) 135 B) BERUFSFREIHEIT (ART. 12 GG)
137 C) EIGENTUMSGARANTIE (ART. 14 GG) 138 2. DEM GRUNDGESETZ
NACHGEORDNETE REGELUNGEN FUER DIE WERBUNG 138 A) GESETZ GEGEN DEN
UNLAUTEREN WETTBEWERB (UWG) 138 AA) UNTERSCHWELLIGE (SUBLIMALE) WERBUNG
138 BB) VERGLEICHENDE WERBUNG 139 B) DIE WERBEREGELUNGEN IM
RUNDFUNKSTAATSVERTRAG 139 AA) TRENNUNGS-UND KENNZEICHNUNGSGEBOT -
PRODUCT PLACEMENT 141 BB) DAS VERBOT DES EINFLUSSES DER WERBUNG AUF DAS
PROGRAMM 144 CC) VERBOT DES AUSNUTZENS DER UNERFAHRENHEIT VON KINDERN
UND JUGENDLICHEN 144 C) PRODUKTSPEZIFISCHE REGELUNGEN 145 AA) VERBOT DER
TABAKWERBUNG 145 BB) EINSCHRAENKUNG DER WERBUNG FUER ALKOHOLISCHE GETRAENKE
145 CC) HEILMITTELWERBEGESETZ 145 3. SPONSORING 146 A) SPONSORING VON
SENDUNGEN 146 B) EREIGNISSPONSORING 149 4. UMSETZUNG DER EG-RICHTLINIE
151 LITERATUR 153 12
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author | Bremer, Eckhard Esser-Wellié, Michael Hoffmann, Martin |
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