Sozialstaat und Strukturwandel der Arbeitsgesellschaft: zur Diskussion um neuere Entwicklungen und konzeptionelle Problemstellungen, Politikmuster und Perspektiven des bundesdeutschen Investitionsmodells
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Regensburg
Transfer-Verl.
1992
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| Schriftenreihe: | Kölner Schriften zur Sozial- und Wirtschaftspolitik
20 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 387 S. Ill., graph. Darst. |
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I. Hnlettum S
n. ZumVmhiltiitiTOnSczialstaatimdArbettsgesellscbaft 11
II. 1. Zentrale Anaatzpunkte und Grunditrukturen dei aozialitaatlichen
Interventionimodelli IS
II. 1.1. Die kompeniatoriiche Interventionsebene 19
II. 1.2. Arbeitimarkt und Beichäftigungipolitik all komplementäre
Interventiomebenen aktiver Sozialitaatlichkeit 23
m. Der Sozialitaat in den uhttiger Jahren arbeitsgesellscnaft
lioher Wandel und konzeptionelle Problemstellungen dei
Interventioamodelli 28
m.l. Zur theoretischen Kontrovene um die Peripektiven von Arbeiti
geiellachaft und Sozialataat strukturelle Grenzen oder neue
Gestaltungsaufgaben des etablierten Interventionsmodells ? 29
III .1.1. Soziale Polarisierung im Sozialstaat Diskussionsstand und
aktueller Forschungsbedarf 41
III.2. Entstehungskontexte und Strukturierung sozialer Polarisierungs
muster 51
III.2.1. Strukturwandel der Arbeitagesellschaft und Beschäftigungsent¬
wicklung 53
in .2.1.1. Zur Parallelität von verfestigter Arbeitslosigkeit und Beschäftigungs¬
ausweitung der Arbeitsmarkt zum Ende der achtziger Jahre 65
III .2. 2. Aktuelle Hierarchien arbeitsgesellschaftlicher Integration und sozial¬
staatliche Problemkonstellationen 75
IH 2.2.1. Arbeitsgesellschaftliche Integration im Wandel die Erosion des
Normalarbeitsverhältnisses als neuartige Problemdimension 77
III.2.2.1.1. Befristete Beschärtigungsverhältnisse 78
in.2.2.1. 2. Teilzeitarbeit 89
DI. 2.2.1.3. Sozialversicherungsfreie Beschäftigungsverhältnisse 98 (
III 2.2.2. Die Verstetigung defizitärer sozialstaatlicher Integration: Arbeits¬
losigkeit und neue Armut als dauerhafte Polarisierungsmuster 109
III. 2.2.2.1. Arbeitslosigkeit und defizitäre sozialstaatliche Absicherung 110
III. 2.2.2.2. Neue Armut Ausweitung und Verfestigung eines zentralen
Polarisierungsmustera 124
111.2.2. 2.2.1. Zur Problematik manifester und latenter Armut 127
III. 2.2.2.2.2. Manifeste Einkommensarmut und Lebenslagen am Rande
der Arbeitsgesellschaft 131
III. 3. Arbeitsgesellschaftliche und sozialstaatliche Folgewirkungen
und Problemkonstellationen 143
in. 3.1. Strukturelle Lebenslagenhierarchien als sozialstaatliche Problem¬
stellung 144
III. 3. 2. Finanzierungsprobleme im Sozialversicherungssystem und gesamt¬
fiskalische Kosten sozialer Polarisierung 149
111.3.3. Dezentralisierung und Kommunalisierung der Folgekosten des
Strukturwandels in Arbeitsgesellschaft und Sozialstaat 153
IV. Reaktionnmater auf arbeitsgesellschmftliche und lozialitaat
liche Problemstellungen Ansätze und Potentiale «ozial
staatlicher Politik in den achtziger Jahren 161
IV. 1. Theoretische und realpolitische Dimensionen sozialstaatlicher
Problemlösungspotentiale 163
IV. 1. 1. Konzeptionelle und steuerungspolitische Gestaltungsanforderun¬
gen in zentralen sozialstaatlichen Handlungsfeldern 166
IV. 1. 2. Sozialstaatliche Politikgestaltung in den achtziger Jahren: zum
Verhälttnis von politischer Programmatik und sozialstaatlichen
Institutionen im PolitikprozeB 169
IV. I. 2.1. Zum Stellenwert gesellschaftspolitischer und sozialstaatlicher
Leitbilder 172
IV. 1. 2. 2 . Zur Gewichtung institutioneller Interventionsstrukturen im sozial¬
staatlichen Politikmuster 184
IV. 2. Sozialstaatliche Politikmuster auf der kompensatorischen Interven¬
tionsebene 187
IV. 2. 1. Reaktionsmuster in Bezug auf die Erosion des Normalarbeitsverhält
nistes 188 | ,
IV. 2. 2. Reaktionsmuster auf arbeitslosigkeitsbedingte Defizite sozialer
Absicherung 194
IV. 3. Ansätze und Verlaufsmuster aktiver Sozialstaatspolitik Beschäfti¬
gungspolitik und Arbeitsmarktpolitik als zentrale Handlung!felder
sozialstaatlicher Integration 203
IV.3.1. Zur Realisierung beschäftigungspolitischer Verantwortung in den
achtziger Jahren sozialstaatliche Politik zwischen interventionspo¬
litischer Abstinenz und arbeits und sozialrechtlicher Deregulation 204
IV.3. 1.1. Interventionspolitischer Paradigmenwechsel in der Beschäftigungs¬
politik 20S
IV. 3.1. 2. Zum Stellenwert des Beschäftigungsförderungsgesetzes 208
IV. 3. 2. Zentrale Gewichtsverlagerungen im sozialstaatlichen Interventions
gefüge Bedeutungszuwachs und Integrationspotentiale der
aktiven Arbeitsmarktpolitik 219
IV.3. 2.1. Ansätze und strukturelle Handlungsspielräume aktiver Arbeits¬
marktpolitik 220
IV.3. 2.2. Verlaufsmuster und Wirkungspotentiale der aktiven Arbeitsmarkt¬
politik 227
IV.3. 2.2.1. Qualifizierungspolitik ein Kernelement christlich liberaler
Arbeitsmarktpolitik 230
1V.3. 2.2.2.Öffentlich subventionierte Beschäftigung als Problemlösungs
instrument innerhalb der Arbeitsmarktpolitik 242
IV.3. 3. Grenzen arbeitsmarktpolitischer Interventionen im Rahmen des
bundesstaatlichen Handlungsmusters 259
IV. 4. Dezentralisierung sozialstaatlicher Integrationsaufgaben Poten¬
tiale und Grenzen regionalisierter Arbeitsmarkt und Sozialpolitik 263
IV. 4. 1. Interventionsansätze dezentraler Sozialstaatspolitik 264
IV. 4. 2. Handlungsspielräume regionalisierter Sozialstaatspolitik 270
IV.4.3. Verlaufsmuster regionalisierter sozialstaatlicher Interventionen 274
IV 4.4. Chancen und Grenzen der Dezentralisierung 287
V. Bilanz und Penoekttren de« sozialstaatlichen InterrentiantinodeUa 291
V. 1. Bilanz sozialstaatlicher Entwicklung : zwischen strukturellen
Grenzen und Reformperipektiven des Interventionimodells 292
V. 2. Die Zäsur der deutsch deutschen Vereinigung Relativierung oder
strukturelle Vertiefung der sozialstaatlichen Problemstellungen ? 300
V. 3 Zur Diskussion um reformpolitische Handlungsfelder und sozialstaat¬
liche Entwicklungspfade 308
V. 3 1. Die Reform des Sozialsicherungssystems: ein notwendiges
aber nicht hinlängliches sozialstaatliches Handlungsfeld 310
V. 3.2. Renaissance und Reform des aktiv intervenierenden Sozialstaats 323
VI. Fazit 341
Vn. Anhang 346
Vn. Literatur 3SS
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen :
Graphik in 1 Sozialhilfe und Hilfe zum Lebensunterhalt 1980 1989 347
Graphik III 2 Finanzaufwendungen für Sozialhilfe 1980 1989 348
Graphik IV 1 Relation der kumulierten Gesamtausgaben für aktive
und passive Arbeitsmarktpolitik 1980 1989 224
Graphik IV 2 Volumen ausgewählter Maßnahmen aktiver Arbeitsmarktpolitik
1980 1989 228
Graphik IV 3 Qualifizierungspolitik 1980 1989 232
Graphik IV 4 ABM Teilnehmer und Langzeitarbeitslose 1980 1989 246
Tab. III 1 Struktur der Arbeitslosigkeit 1980 1989 346
Tab. IV 1 Finanzentwicklung der Bundesanstalt Tür Arbeit 1980 1989 349
Tab. IV 2 Ausgaben für aktive und passive Arbeitsmarktpolitik 1980 1989 350
Tab. IV 3 Aktive Arbeitsmarktpolitik Volumen ausgewählter Maßnahmen
1980 1989 351
Tab. IV 4 Qualifizierungspolitik 1980 1989 ( Teilnehmer ) 352
Tab. IV 5 Ausgewählte Strukturdaten der Qualifizierungspolitik 353
Tab. IV 6 Relation von Langzeitarbeitslosigkeit und ABM 1980 1989 354
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