La France et Munich: étude d'un processus décisionnel en matière de relations internationales
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LA FRANCE ET MUNICH
Etude d un processus décisionnel
en matière de relations
internationales
Peter Long
Berne • Francfort-s Main • New York • Paris • Vienne
TABLE DES SIGLES 8
REMERCIEMENTS 9
AVANT-PROPOS 13
INTRODUCTION 19
PREMIÈRE PARTIE
FRANCE ET TCHÉCOSLOVAQUIE AVANT LA CRISE DE MUNICH 25
CHAPITRE I Vingt ans avant Munich : la France et la naissance
de l État tchécoslovaque 27
Chapitre II 1919-mars 1938 Les relations franco-tchécos-
lovaques jusqu à l Anschluss autrichien 67
Le froid franco-tchèque de 1920 Les traités de
janvier 1924 et d octobre 1925 entre les deux pays 69
La minorité allemande de Tchécoslovaquie et les
relations germano-tchèques jusqu en 1929 72
Les relations germano-tchèques de 1930 à l avè-
nement du Fiihrer Naissance et développement du 75
mouvement Henlein
Les relations germano-tchèques de 1933 à 1935
Rôle de Benès sur la scène internationale 80
Le coup de force du 7 mars 1936 Tentatives de
resserrement des liens entre la France et la Petite
Entente et négociations secrètes germano-tchèques 87
La Grande-Bretagne entre en scène Durcis-
sement du SdP (1936-1937) 91
La menace sur la Tchécoslovaquie se précise ,
Prague interroge Paris sur son attitude en cas
d agression indirecte Inquiétude de l opinion
française 94
La Conférence hitlérienne du 5 novembre 1937
Les entretiens franco-britanniques de la fin
novembre 1937 97
Les prémices de l Anschluss (janvier-mars 1938) 101
DEUXIÈME PARTIE
LA CRISE DE MUNICH (MARS-SEPTEMBRE 1938)
ET SES PROLONGEMENTS
Chapitre III Les menaces sur l État tchécoslovaque et la
minicrise de mai 1938
Les suites de l Anschluss Situation intérieure en
Tchécoslovaquie ; relations germano-tchèques
France et Angleterre face au problème tché-
coslovaque Des menaces d Anschluss (février
1938) à la réunion franco-britannique de Londres
des 28-29 avril 1938
La Conférence franco-britannique de Londres (28-
29 avril 1938) et sa mise en œuvre
La crise du 21 mai et ses conséquences
Chapitre IV Les menaces se précisent L été 1938
Aggravation de la menace allemande Alignement
de Paris sur les positions britanniques vis-à-vis de
la Tchécoslovaquie
La mission Runciman
Les préparatifs militaires allemands
Tchécoslovaquie, France et Grande-Bretagne face
à la mission Runciman et au réarmement allemand 164
Les prémices du Congrès de Nuremberg :
inquiétudes françaises ; vaines approches de Paris à
Londres 172
Chapitre V Au cœur de la crise Du discours de Nuremberg (12
septembre) à la veille de Munich 185
Du discours du Fiihrer à Nuremberg (12
septembre) à la visite de Chamberlain à
Berchtesgaden (15 septembre) 187
La proposition tchécoslovaque de cession des
saillants de Bohême La mission Necas 194
La Conférence franco-britannique de Londres du
18 septembre L ultimatum à Prague et l affaire
de la couverture sollicitée 200
La Conférence de Godesberg (22-23 septembre) 219
Les conversations franco-britanniques de Londres
des 25 et 26 septembre 226
Le discours du Fiihrer au Sportpalast et le
communiqué du Foreign Office du 26 septembre 234
La journée du 27 septembre et l invitation à Mu-
nich 238
Chapitre VI Le dénouement La Conférence de Munich 253
Chapitre VII L après Munich (octobre 1938-mars 1939) 263
Le problème de la garantie des frontières
tchécoslovaques 269
TROISIÈME PARTIE
LES PROTAGONISTES SECONDS DE LA CRISE DE MUNICH 281
Chapitre VIII L URSS 283
Chapitre IX La Pologne 309
Chapitre X L Italie 331
Chapitre XI L Europe danubienne et balkanique 351
Chapitre XII Les États-Unis 371
Chapitre XIII La Belgique 387
QUATRIÈME PARTIE
LE PROCESSUS DÉCISIONNEL DE MUNICH 393
Chapitre XIV Généralités Les décideurs autres que français 395
Munich : une situation de crise 397
Les décideurs 398
L environnement extérieur de Munich 399
Les décideurs étrangers :
A) L Allemagne d Adolf Hitler 402
B) La Tchécoslovaquie d Edouard Benès 405
C) La Grande-Bretagne de Neville Cham-
berlain et la doctrine de YAppeasement 412
Chapitre XV L Equipe décisionnelle française Les décideurs
(Daladier, Bonnet) 425
Daladier Sa personnalité 427
Circonstances de l accession de G Bonnet au
gouvernement Le clan bonnetiste 433
La personnalité de G Bonnet 435
Que penser des Mémoires de Bonnet ? 440
Les rapports Daladier-Bonnet 442
Le Cabinet 443
Chapitre XVI L Equipe décisionnelle française (suite)
Experts choisis et accessibles Les diplo-
mates Le chef d État-major général de la
Défense nationale Attachés divers 449
Chapitre XVII La causalité de la décision
Les facteurs matériels de la décision de Munich
Forces et faiblesses du Reich 473
Chapitre XVIII La causalité de la décision (suite)
Forces organisées (partis, groupes de pression)
et forces profondes 507
Chapitre XIX La finalité de la décision
L information Le calcul stratégique : buts,
moyens, risques et enjeux 517
LA FRANCE ET MUNICH CONCLUSION GÉNÉRALE 527
NOTES 537
SOURCES ARCHIVISTIQUES ET BIBLIOGRAPHIQUES 819
INDEX DES NOMS DE PERSONNES 877
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