Heimunterbringung von Kleinkindern:
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Veröffentlicht: |
Berlin
Spiess
1977
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Vorwort 9
Teil A: Vorüberlegungen und Hypothesen
I. Die Mütter der Kinder - Sozialisation und sozio-ökonomische
Bedingungen als Determinanten für Heimunterbringung 12
1. Ergebnisse vorliegender Untersuchungen zum Problembereich 13
1.1 Dührsen 13
1.2 Stier . 14
1.3 Härtung und Glattkowski 16
1.4 Meierhofer und Keller 17
2. Lebensbedingungen der Mütter von Heimkindern 19
2.1 Ergebnisse der Sozialisationsforschung 20
2.2 Zur Situation alleinstehender Mütter 26
2.3 Sozialhilfebedürftigkeit 29
3. Zusammenfassung und Hypothesen 30
II. Zur Funktion der Sozialbehörden bei der Unterbringung von
Kleinkindern in Heimen 39
1. Vorbemerkung 39
2. Allgemeine Strukturelemente staatlicher Verwaltung und des
Jugendamtes 42
2.1 Das Jugendamt als Behörde für öffentliche Dienstleistungen .... 45
2.1.1 Gesetzliche Grundlagen 46
2.1.2 Die „pädagogische Idee 49
2.2 Organisation des Jugendamtes , 50
2.2.1 Die Verwaltung des Jugendamtes 51
2.2.2 Der Jugendwohlfahrtsausschuß 51
2.3 Personal des Jugendamtes 53
2.4 Spannungen zwischen „pädagogischem Auftrag und
Verwaltungswirklichkeit 53
2.5 Jugendamt und „freie Träger der Jugendhilfe 54
2.6 Die „Klienten des Jugendamtes 55
2.7 Jugendamt und Öffentlichkeit 56
2.8 Das Jugendamt im Zusammenhang der kommunalen
Sozialbehörden 57
3. Staatliche Behördenorganisation und Aufbau der Abteilung für
„Jugend und Sport der Berliner Bezirksämter (Jugendämter) 58
3.1 Das Verfahren bei der Heimeinweisung von Säuglingen und
Kleinkindern in einem Berliner Jugendamt 60
3.2 Ergebnisse von Organisationsgutachten einzelner Abteilungen
der Berliner Jugendämter 61
4. Problembereiche der Organisation Jugendamt 63-
4.1 Organisationsziele des Jugendamtes 63
4.2 Fragen, die sich durch die Außenbeziehungen der Organisation
ergeben 67
4.2.1 Einbettung in die staatliche Verwaltung 68
4.2.2 Gesetzliche Regelungen 72
4.2.3 Beziehungen des Jugendamtes zu seinem sozialen Umfeld
als „Mittel der Zielverfolgung 75
4.2.4 Umwelt als Organisationskontrolle 76
4.3 Fragen der Binnenstruktur der Organisation Jugendamt 78
4.3.1 Einfluß organisatorischer Bedingungen auf Handlungs¬
vollzüge und Techniken der Konfliktbewältigung der
Mitarbeiter 81
4.3.2 Beziehungen zwischen Klienten und Mitarbeitern 85
4.4 Zweckmäßigkeit von Struktur und Funktionsweise der
behördlichen Jugendhilfe für die Zielverwirklichung 88
4.4.1 Dysfunktionalität der eingesetzten Mittel 89
5. Zusammenfassung und Hypothesen 95
Teil B: Empirische Ergebnisse und Folgen der Untersuchung
I. Gliederung der Gesamtuntersuchung 100
II. Die Befragung der Mütter von Heimkindern 101
1. Sozialarbeitsforschung und Befragungsmethode 101
1.1 Probleme der Befragungsmethode 101
1.2 Gründe für die Wahl der mündlichen Befragung, ihre Vor-
und Nachteile 102
1.3 Probleme bei der Durchfuhrung der Befragung 105
2. Die Grundgesamtheit für die Mütterbefragung 106
2.1 Vorüberlegungen 106
2.2 Geburtszeitraum 106
2.3 Heimeinweisungszeitraum 106
2.4 Bereinigung der Grundgesamtheit 107
3. Stichprobenziehung und Stichprobenrealisation 111
3.1 Die Stichprobe für die Mütterbefragung 111
3.2 Schwierigkeiten bei der Realisierung der Mütterstichprobe 111
3.3 Der Zeitpunkt der Befragung . . . : 112
3.4 Die Güte der realisierten Stichproben 112
4. Ergebnisse der Befragung der Mütter 113
4.1 Berufstätigkeit II4
4.2 Wohnsituation zum Zeitpunkt der Heimunterbringung 117
4.3 Persönliche Beziehungen, Einstellung zur Schwangerschaft,
andere Kinder der Mütter 121
4.4 Sozialisation der Mütter 128
4.5 Heimunterbringung und Heimentlassung 139
4.6 Kontakt zu Sozialbehörden 146
4.7 Erfahrungen mit dem Heim 157
III. Die Untersuchung der Akten der Jugendämter 167
1. Die Aktenauswertung als methodisches Problem 167
1.1 Die Akte als Instrument der Verwaltung 167
1.2 Inhaltsanalyse als methodische Grundlage der Aktenanalyse .... 169
1.3 Die Voraussetzungen der Aktenanalyse 170
1.4 Die externe Aktenanalyse , 172
1.5 Die quantifizierende Aktenanalyse 173
1.6 Die Aktenauswertung 175
1.7 Probleme bei der Durchfuhrung der Aktenauswertung 176
2. Die Stichprobe für die Aktenauswertung 177
2.1 Die Realisierung der Stichprobe 177
2.2 Der Zeitpunkt der Aktenauswertung 178
3. Ergebnisse der Aktenauswertung 178
3.1 Sozialstatistische Daten der Kinder 179
3.2 Gesetzliche Bestimmungen und Heimunterbringungsgründe 187
3.3 Heimberichte und Gutachten 190
3.4 Angaben zur Person der Mutter 193
3.5 Angaben zur Kindheit der Mutter 197
3.6 Häufigkeit und Intensität des Kontakts zwischen Mutter/Vater
und Kind während des Heimaufenthaltes 198
3.7 Kontakt zwischen Mutter und Behörde 200
IV. Schlußfolgerungen aus den empirischen Ergebnissen 202
1. Auswirkungen der Sozialisationserfahrungen der Mütter auf die
Entwicklung ihrer Persönlichkeit 202
2. Die sozio-ökonomische Situation der Mütter von Heimkindern 204
3. Die Funktion der Sozialbehörden 206
4. Die Funktion des Heimpersonals 210
5. Einschätzung der Akten 214
V. Die Folgen der Untersuchung 216
1. Die Rolle des Forschers bei der Anwendung der Forschungsergebnisse
in der Praxis der Sozialarbeit/Sozialpädagogik 216
2. Die Vermittlung der Ergebnisse durch den Forschungsbericht 218
3. Die Publizierung der Ergebnisse 219
4. Die Erarbeitung von Vorschlägen fiif die Praxis durch eine
verwaltungsinterne „Arbeitsgruppe zur Auswertung des
Forschungsberichts 221
5. Erste Maßnahmen für die Veränderung der Praxis 223
Literaturverzeichnis 226
Anhang:
Arbeitsgruppe zur Auswertung des Forschungsberichts:
Schlußfolgerungen aus dem Forschungsbericht der Projektgruppe
„Heimerziehung . In: Neuer Rundbrief, hrsg. vom Senator für
Familie, Jugend und Sport, Berlin. H. 4/1975, S. 31-36 235
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