Die Bundespost: Wirtschaftsunternehmen oder Leistungsbehörde:
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| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1990
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| Schriftenreihe: | Schriften zum öffentlichen Recht
592. |
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DIE BUNDESPOST:
WIRTSCHAFTSUNTERNEHMEN ODER LEISTUNGSBEHOERDE
VON
DR. BARBARA MAYER
DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN
IMAGE 2
INHALTSUEBERSICHT
TEIL L
GEGENSTAND UND ANLASS DER UNTERSUCHUNG 13
I. DIE FRAGESTELLUNG 13
IL DIE DEUTUNGSMOEGLICHKEITEN DES ART. 87 ABS. 1 S. 1 GG 15
III. DIE POSTORGANISATION NACH DEM POSTVERFASSUNGSGESETZ VON 1989 16
IV. DIE BUNDESPOST IM WETTBEWERB 17
1. DIE VERAENDERUNGEN IM FERNMELDEWESEN 19
2. ORGANISATORISCHE KONSEQUENZEN 25
V. DIE BUNDESPOST IM AUSLAND 25
VI. GANG DER UNTERSUCHUNG 26
TEIL 2
BEGRIFF DER BUNDESPOST 27
I. EINFUEHRUNG 27
II. DER BEGRIFF DER BUNDESPOST IM HISTORISCHEN ZUSAMMENHANG 27
1. DAS POSTWESEN 28
2. DAS FERNMELDEWESEN 31
3. HINWEISE AUF DEN BEGRIFF DER BUNDESPOST AUS DER ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
DES ART. 87 GG 33
III. ZUKUNFTSOFFENHEIT DES BEGRIFFS DER BUNDESPOST 34
IV. ERGEBNIS 35
TEIL 3
DER ORGANISATIONSGEHALT DES ART. 87 ABS. 1 S. 1 GG 36
I. HISTORISCHE AUSLEGUNG 36
1. DIE ENTWICKLUNG DER POSTANSTALTEN IN DEUTSCHLAND 36
A) DIE ANFAENGE DER NACHRICHTENUEBERMITTLUNG 36
B) DIE ENTSTEHUNG DES MODERNEN POSTWESENS IN DEUTSCHLAND 39
AA) THURN UND TAXIS 39
BB) DIE PREUSSISCHE STAATSPOST 42
IMAGE 3
8 INHALTSVERZEICHNIS
C) SIEG DER STAATSPOST IN KOENIGGRAETZ 45
D) DIE ANFAENGE DES TELEGRAPHENWESENS 47
E) DAS POST- UND FERNMEIDEWESEN IM DEUTSCHEN REICH VON 1871 48
FL DIE ENTWICKLUNG DER REICHSPOST WAEHREND DER WEIMARER REPUBLIK ... 50
AA) DIE WEIMARER REICHSVERFASSUNG 50
BB) DAS REICHSPOSTFINANZGESETZ 1924 51
CC) DIE ENTSTEHUNG PRIVATRECFITLICHER TOCHTERGESELLSCHAFTEN 53
G) DIE REICHSPOST WAEHREND DER ZEIT DES NATIONALSOZIALISMUS 54
H) DIE SITUATION DES POST- UND FERNMELDEWESENS IM JAHRE 1949 55
I) ERGEBNIS DER ENTWICKLUNGSGESCHICHTLICHEN BETRACHTUNG 56
2. DIE ENTSTEHUNG DES ART. 87 ABS. 1 S. I GG 56
A) DIE ERSTEN VORSTELLUNGEN UEBER DEN VERWALTUNGSAUFBAU IM ZUKUENFTIGEN
DEUTSCHLAND 57
B) GRUNDSAETZE FUER EINE DEUTSCHE BUNDESVERFASSUNG DES ELLWANGER KREISES
59
C) BAYERISCHER ENTWURF UND BAYERISCHE LEITGEDANKEN 60
AA) DER BEGRIFF DER *BUNDESEIGENEN VERWALTUNG 62
BB) *EINHEITLICHE VERKEHRSANSTALTEN DES BUNDES 62
D) DIE BERATUNGEN VON HERRENCHIEMSEE 63
E) DER PARLAMENTARISCHE RAT 66
AA) DIE BERATUNGEN IM ZUSTAENDIGKEITSAUSSCHUSS 67
BB) DIE LESUNGEN IM HAUPTAUSSCHUSS DES PARLAMENTARISCHEN RATS ... 69 F)
ERGEBNIS 71
II. AUSLEGUNG DES WORTLAUTS DES U-/ART. 87 ABS. 1 S. 1 GG 72
1. DER KOMPETENZGEHALT DES ART. 87 ABS. 1 S. 1 GG 72
2. DER ORGANISATIONSGEHALT DES ART. 87 ABS. F S. 1 GG 74
A) *BUNDESEIGEN 75
AA) RUECKSCHLUESSE AUS ART. 86 S. I GG 76
BB) EIGENE VERWALTUNG 79
CC) ERGEBNIS 80
DD) TRAEGER DER STAATLICHEN EINWIRKUNGSBEFUGNISSE 80
B) *VERWALTUNG 81
C) *MIT EIGENEM UNTERBAU 82
D) VERWALTUNG IN PRIVATRECHTSFORM 83
3. ERGEBNIS DER WORTLAUTAUSLEGUNG 84
III. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 84
1. DIE STELLUNG IM 8. ABSCHNITT DES GRUNDGESETZES 85
A) DIE KOMPETENZAEELLEN AUSSAGEN 85
B) DIE NICHL-KOMPETENZIELLEN AUSSAGEN 85
2. ART. 87 ABS. 3 S. 1 GG 86
3. ERGEBNIS 86
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS 9
IV. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 87
1. SUBJEKTIVE UND OBJEKTIVE AUSLEGUNGSANSAETZE 87
2. DER SUBJEKTIVE GESETZESZWECK 90
A) DAS ZIEL 90
B) DAS MITTEL 92
C) ERGEBNIS 93
3. DER OBJEKTIVE GESETZESZWECK 93
A) FUNKTIONEN EINER STAATLICH BEHERRSCHTEN POST 93
AA) GRUENDE FUER EINE STAATLICHE ANBINDUNG 93
BB) VOM HERRSCHAFTSINSTRUMENT ZUR VERSORGUNGSEINRICHTUNG 94
CC) VON DER VERSORGUNGSEINRICHTUNG ZUM DIENSTLEISTUNGSUNTERNEHMEN 100 B)
UMFANG DES VERSORGUNGSANSPRUCHS 104
AA) GLEICHMAESSIGKEIT UND FLAECHENDECKUNG 104
BB) ERSCHWINGLICHKEIT 104
CC) GRUND- UND ZUSATZVERSORGUNG 105
C) ERGEBNIS 107
V. AUSLEGUNGSERGEBNIS 107
1. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 107
2. GEWICHTUNG DER EINZELNEN AUSLEGUNGSGESICHTSPUNKTE 108
3. DIE KRITERIEN FUER DIE ZULAESSIGKEIT EINER ORGANISATIONSFORM 109
A) EEHERRSCHBARKEIT 109
B) GEEIGNETHEIT ZUR ERFUELLUNG DER VERSORGUNGSAUFGABE 110
TEIL 4
ANWENDUNG DES AUSLEGUNGSERGEBNISSES 111
I. DIE EINHEIT DER BUNDESPOST 111
1. DIE GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG 111
2. DER WORTLAUT 112
II. ORGANISATIONSFORMEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 113
1. BEHERRSCHBARKEIT 114
A) UNMITTELBARE STAATSVERWALTUNG: DIE BUNDESPOST ALS REGIEBETRIEB 114 B)
DIE BUNDESPOST ALS SONDERVERMOEGEN DES BUNDES 115
C) DIE BUNDESPOST ALS RECHTSFAEHIGE ANSTALT 117
2. GEEIGNETHEIT ZUR ERFUELLUNG DER VERSORGUNGSAUFGABE 120
A) DIE FUEHRUNG DER BUNDESPOST IN UNMITTELBARER STAATSVERWALTUNG 121 AA)
DIE VORZUEGE EINER BEHOERDENMAESSIGEN FUEHRUNG 121
BB) DIE NACHTEILE 123
CC) DIE BESONDERE SITUATION DER BUNDESPOST ALS DIENSTLEISTUNGSUNTER
NEHMEN 128
IMAGE 5
10
INHALTSVERZEICHNIS
B) DIE BUNDESPOST ALS SONDERVERMOEGEN UNTER DER LEITUNG EINES MINISTERS
129 AA) DIE REFORM 1924 129
BB) DIE VERAENDERUNGEN DURCH DIE NATIONALSOZIALISTISCHE REGIERUNG .. 134
CC) DIE REFORMPLAENE DER SECHZIGER JAHRE 134
C) 1989: DAS POSTVERFASSUNGSGESETZ 138
AA) KRITIK AN DER BISHERIGEN POST VERFASSUNG 138
BB) DIE NEUERUNGEN 139
CC) ZWEIFEL AN DER GEEIGNETHEIT DER POSTVERFASSUNG VON 1989 142
D) RECHTLICHE SELBSTAENDIGKEIT 144
3. ERGEBNIS 144
III. ORGANISATIONSFORMEN DES PRIVATRECHTS 146
1. VERWALTUNG IN PRIVATRECHTSFORM 146
2. DIE AUFGABEN DER BUNDESPOST ZWISCHEN LEISTUNGS- UND ORDNUNGSVERWAL
TUNG 147
3. BEHERRSCHBARKEIT 151
A) DIE BUNDESPOST ALS AKTIENGESELLSCHAFT 153
AA) DIE BUNDESPOST ALS EIGENGESELLSCHAFT 153
BB) DIE BUNDESPOST ALS GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHES UNTERNEHMEN 156 B) DIE
BUNDESPOST ALS GMBH 158
C) ERGEBNIS 160
4. GEEIGNETHEIT 161
A) BEFREIUNG VON HAUSHALTSRECHTLICHEN BINDUNGEN 161
B) ENTPOLITISICRUNG 162
C) DEZENTRALISIERUNG UND KOOPERATION 162
D) BEFREIUNG VON BEAMTENRECHTLICHEN BINDUNGEN 163
E) SICHERUNG DER VERSORGUNGSZIELE 164
5. ERGEBNIS 165
IV. ERGEBNIS VON TEIL 4 165
TEIL 5
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND RECHTSPOLITISCHER AUSBLICK 167
I. ERGEBNISSE DER UNTERSUCHUNG 167
II. RECHTSPOLITISCHER AUSBLICK 168
LITERATURVERZEICHNIS 170
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| spelling | Mayer, Barbara Verfasser aut Die Bundespost: Wirtschaftsunternehmen oder Leistungsbehörde Barbara Mayer Berlin Duncker & Humblot 1990 185 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Schriften zum öffentlichen Recht 592. Zugl.: Freiburg, Breisgau, Univ., Diss., 1990 Deutsche Bundespost Administration Deutsche Bundespost (DE-588)2007726-9 gnd rswk-swf Organisationswandel (DE-588)4075693-2 gnd rswk-swf Verfassungsrecht (DE-588)4062801-2 gnd rswk-swf Organisation (DE-588)4043774-7 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutsche Bundespost (DE-588)2007726-9 b Organisationswandel (DE-588)4075693-2 s Verfassungsrecht (DE-588)4062801-2 s 1\p DE-604 Organisation (DE-588)4043774-7 s 2\p DE-604 Schriften zum öffentlichen Recht 592. (DE-604)BV000000081 592 GBV Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=003431743&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis 1\p cgwrk 20201028 DE-101 https://d-nb.info/provenance/plan#cgwrk 2\p cgwrk 20201028 DE-101 https://d-nb.info/provenance/plan#cgwrk |
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