Die Harmonisierung der fiskalischen Belastungen des Strassengüterverkehrs in der EG:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
1992
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| Beschreibung: | Köln, Univ., Diss., 1992. - Buchhandelsausg. u.d.T.: Merzenich, Thomas: Die Harmonisierung der Belastung des Straßengüterverkehrs in der EG |
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Inhaltsverzeichnis
Seite
Oliederung 2
1. Einleitung 6
1.1. Problemstellung 6
1.2. Gang der Untersuchung 7
2. Harmonisierung als Bestandteil der EG-Verkehrspolltik 10
2.1. Die gemeinsame Verkehrspolitik 10
2.1.1. Vertrag von Rom 10
2.1.2. Das Untätigkeiteurteil 12
2.1.3. Gipfel von Hailand und folgende Beschlüsse 13
2.2. Die Diskussion um Liberalisierung und Harmonisierung.... 16
2.2.1. Keine Dienstleistungsfreiheit ohne Harmonisie¬
rung? 16
2.2.2. Umfang der Harmonisierung 19
2.2.2.1. SozialVorschriften und deren Einhal¬
tung 22
2.2.2.2. Technische Vorschriften und deren Ein¬
haltung 23
2.2.2.3. Spezifische Besteuerung des Güter¬
kraftverkehrs 26
3. Finanzwissenschaftliche Systematisierung der kraftverkehr¬
spezifischen Besteuerung • 27
3.1. Terminologische Abgrenzung 27
3.1.1. Abgrenzung der Begriffe Steuern, Gebühren, Bei¬
träge 27
3.1.2. Steueraystematische Einordnung der kraftver¬
kehrspezifischen Abgaben 30
3.1.2.1. Kraftfahrzeugsteuer 30
3.1.2.2. Mineralölsteuer 33
3.1.2.3. Straßenbenutzungsgebühren 34
3.2. Unterschiedlich* Steuerkompetenzen 34
3.3. Finanzwissenschaftllche Ziele der Abgabenerhebung 36
3.3.1. Fiskalisch« Zielsetzung 37
- 3 -
3.3.1.1. Allgemeine Finanzbedarfsdeckung 37
3.3.1.2. Deckung der Wegekosten 45
3.3.1.2.1. Das Wegekostenproblem 46
3.3.1.2.2. Wegekostendeckungegrade am
Beispiel der BRD 49
3.3.2. Außerfiakalische Ziele 52
3.3.2.1. Verkehrspolitische Ziele 52
3.3.2.2. Umweltpolitische Ziele 54
4. Derzeitige Ausgestaltung der güterkraftverkehrspezifischen
Besteuerung in der EG 60
4.1. Oberblick über die nationalen Steuerbemessungsgrundla¬
gen und Steuertarife 60
4.1.1. Belgien 61
4.1.1.1. Kraftfahrzeugsteuer 61
4.1.1.2. Mineralölsteuer 62
4.1.2. Bundesrepublik Deutschland 62
4.1.2.1. Kraftfahrzeugsteuer 65
4.1.2.2. Mineralölsteuer 66
4.1.3. Dänemark 66
4.1.3.1. Kraftfahrzeugsteuer 66
4.1.3.2. Mineralölsteuer 68
4.1.4. Frankreich 68
4.1.4.1. Kraftfahrzeugsteuer 68
4.1.4.2. Mineralölsteuer 70
4.1.4.3. Straßenbenutzungsgebühren............... 71
4.1.5. Großbritannien 72
4.1.5.1. Kraftfahrzeugsteuer 72
4.1.5.2. Mineralölsteuer 76
4.1.6. Irland 76
4.1.6.1. Kraftfahrzeugsteuer 76
4.1.6.2. Mineralölsteuer 77
4.1.7. Italien 77
4.1.7.1. Kraftfahrzeugsteuer 77
4.1.7.2. Mineralölsteuer 79
4.1.7.3. Straßenbenutzungsgebühren 79
4.1.8. Luxemburg 80
4.1.8.1. Kraftfahrzeugsteuer 81
- 4 -
4.1.8.2. Mineralölsteuer 82
4.1.9. Niederlande 82
4.1.9.1. Kraftfahrzeugsteuer 82
4.1.9.2. Mineralölsteuer 83
4.2. Steuerbemessungsgrundlagen und Steuertarife in Ver¬
gleich 83
4.2.1. VergleichsmaBstab Steuerbemessungsgrundlage 83
4.2.2. Vergleichsmaßstab Steuertarif 88
4.3. Schlußfolgerung 97
5. Derzeitige Wettbewerbsverzerrungen infolge unterschiedli¬
cher Abgabenbelastungen 100
5.1. Belastungsniveaus im nationalen Verkehr 102
5.1.1. Kraftfahrzeugbesteuerung 102
5.1.2. Mineralölbesteuerung 108
5.1.3. Straßenbenutzungsgebühren 111
5.1.4. Gesamtbetrachtung 114
5.1.5. Zusammenfassung der Ergebnisse 119
5.2. Belastunganiveaus im grenzüberschreitenden Verkehr 122
5.2.1. Kraftfahrzeugbesteuerung 125
5.2.2. Mineralölbesteuerung 128
5.2.3. Straßenbenutzungsgebühren 130
5.2.4. Gesamtbetrachtung 132
5.2.5. Zusammenfassung der Ergebnisse 139
5.3. Belastungsniveaus in Kabotageverkehr an Beispiel
Deutschlands als Kabotageland 142
5.4. Bedeutung der verkehrsspezifischen Abgaben hinsicht¬
lich der Kosten- und Gewinnstruktur im Güterkraftver¬
kehr 143
5.5. Schlußfolgerungen hinsichtlich der Abgabenharmoni¬
sierung 147
6. Die Beseitigung der Wettbewerbsverzerrungen im fiskalischen
Bereich 151
6.1. Notwendigkeit einer Harmonisierung der spezifischen
Abgabenbelastungen aus der Sicht des deutschen Güter¬
kraftverkehrsgewerbes 151
6.1.1. Wirtschaftliche Lage im grenzüberschreitenden
Güterkraftverkehr 151
- s -
6.1.2. Aktueller Handlungsbedarf mit Blick auf einen
liberalisierten EG-Verkehrsmarkt ab 1992 154
6.2. Lösungsansätze zur Beseitigung der Wettbewerbsverzer¬
rungen 158
6.2.1. Vorschlag einer ersten Richtlinie des Rates zur
Anpassung der nationalen Systeme der steuern
für Nutzfahrzeuge vom 17.7.1968 160
6.2.2. Vorschlag einer Richtlinie des Rates über die
Harmonisierung der Verbrauchsteuern auf Mine¬
ralöle vom 9.8.1973 165
6.2.3. Mitteilung der Kommission der Europäischen Ge¬
meinschaften an den Rat über die Ausschaltung
der Verzerrungen der Wettbewerbsbedingungen im
Güterkraftverkehr vom 10.12.1986 166
6.2.4. Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur An¬
näherung der Verbrauchsteuersätze auf Mineral¬
öle vom 21.8.1987 174
6.2.5. Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur An-
! lastung der Wegekosten an schwere Nutzfahrzeuge
vom 8.1.1988 177
6.2.6. Richtlinienvorschlag zur Annäherung der Ver¬
brauchsteuersätze auf Mineralöle vom
19.12 .1989 188
6.2.7. Änderung des Vorschlags für eine Richtlnie des
Rates zur Anlastung der Wegekosten an schwere
Nutzfahrzeuge vom 27.11.1990 189
7. Zusammenfassung und Schlußbemerkung 201
Anhang 205
Abkürsungsverzeichnis • .......•..•.....•..•...•..•. 270
Tabellanverzeichnis 272
Literaturverzeichnis 274
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