Vorrang für Private in der öffentlichen Energieversorgung:
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| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Karl-Bräuer-Inst.
1992
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Geleitwort 5
1. Vorbemerkungen 11
1.1 Begriffe 11
1.2 Ausgangslage 12
2. Struktur der öffentlichen Energieversorgung 14
2.1 Die öffentliche Energieversorgung in den alten
Ländern 14
2.2 Tendenz zur Gründung von Stadtwerken in den
neuen Ländern 17
3. Zur Begründung des öffentlichen Engagements 19
3.1 Sicherheit der Energieversorgung 19
3.2 Billige Versorgung 24
3.2.1 Zur Preisbildung in der öffentlichen
Elektrizitätswirtschaft 25
3.2.2 Kostentreibende Effekte bei öffentlicher
Trägerschaft 26
3.2.3 Effiziente Preisaufsicht bei öffentlichen
Versorgungsunternehmen? 28
3.3 Sicherung von Einflußmöglichkeiten 30
3.4 Einnahmenerzielung für öffentliche Haushalte ... 33
Exkurs: Einnahmenerzielung als faktisches
Privatisierungshemmnis? 37
4. Gründe für private Wahrnehmung der öffentlichen
Energieversorgung 43
4.1 Keine überzeugende Rechtfertigung des
öffentlichen Engagements 43
9
4.2 Haushalts- und finanzpolitische Nachteile der
öffentlichen Trägerschaft 44
4.3 Rechtliche Überlegungen 48
4.3.1 Haushaltsrechtliche Bestimmungen für
Bund und Länder 48
4.3.2 Gemeindeordnungen in den alten Ländern . 49
4.3.3 Kommunalverfassungsgesetz für Gemeinden
in den neuen Ländern 51
4.3.4 Der Grundsatz der Wirtschaftlichkeit und
Sparsamkeit 54
4.3.5 Verfassungsrechtliche Überlegungen 56
5. Schlußfolgerungen 58
5.1 In alten Ländern auf Privatisierung hinwirken ... 58
5.1.1 Privatisierung von Landesbeteiligungen .... 58
5.1.2 Privatisierung auf kommunaler Ebene 61
5.2 Was sollen Kommunen in den neuen
Ländern tun? 63
5.2.1 Zurückhaltung bei Gründung von
Stadtwerken 63
Exkurs: Strompreisvergleich „Stadtwerke -
Fremdversorger 67
5.2.2 Wahrung kommunaler Interessen bei
Fremdversorgung 72
6. Zusammenfassung 79
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