Industriepolitik in Spanien: Konzeption und Ergebnisse der industriellen Umstrukturierung
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Inhaltsverzeichnis
Seite
I Einleitung 1
A Die Situation der Unternehmen in den traditio¬
nellen Industriesektoren Spaniens 1
1. Die entgegengesetzte Entwicklung von Ko¬
sten und Umsatzerlösen 1
2. Der Verlust von Absatzmärkten und die
technologische Rückständigkeit 1
3. Krisensymptome, Krisenursachen und die
Anpassungsproblematik 2
B Das neue Konzept der Industriepolitik zur Be¬
kämpfung der Industriekrise 4
1. Die Kritik an der früheren Strukturpolitik 4
2. Die Zielsetzung der neuen Industriepolitik 6
3. Die Sicherstellung der Zielerreichung 7
C Die neue Instrumentierung der Industriepolitik 8
1. Das Auswahlverfahren für die Zulassung
der Unternehmen zu den staatlich geför¬
derten Umstrukturierungsmaßnahmen 8
2. Die sektoralen Organe für die Ausfüh¬
rung, Überwachung und Kontrolle der
Umstrukturierungsmaßnahmen 9
3. Privates Beteiligungskapital für die finan¬
zielle Sanierung 11
4. Beschäftigungsförderfonds und Indu
I
strieansiedlungsgebiete für die Wiederbe¬
schäftigung entlassener Arbeitnehmer 14
5. Steuerliche Erleichterungen für die Durch¬
führung der Umstrukturierungsmaßnah¬
men 15
II Die Abgrenzung des Untersuchungsbe¬
reichs für die Analyse der Anpassungs¬
problematik der Krisensektoren 18
A Die Überlagerung der Anpassungsprobleme
und die Unterscheidung der Anpassungserfor¬
dernisse als Anlaß der Untersuchung 18
1. Das industrielle Anpassungsproblem:
Anpassungsbedarf durch veränderte Nach¬
frage und Angebotsbedingungen 18
2. Das strukturelle Anpassungsproblem:
Anpassungsbedarf durch sektorale Wettbe¬
werbsverhältnisse und sektorale Überkapa¬
zitäten 20
3. Das institutionelle Anpassungsproblem:
Anpassungsbedarf durch Belegschafts¬
überhänge und ungeeignete Finanzie¬
rungsinstrumente 21
4. Die Anpassungsproblematik:
Das Ausmaß der Anpassungserfordernisse 23
B Die Hypothese von der Überalterung der Pro¬
duktionsanlagen in den Krisensektoren: Be¬
gründungen für einen technologisch bedingten
Anpassungsbedarf 26
1. Der statistische Befund:
Die Entwicklung der Bruttoanlagevermö
n
gensbildung in der Gesamtindustrie 26
2. Der betriebswirtschaftliche Befund:
Der Anstieg der Lohnkosten und der
Rückgang der Produktivität 26
3. Das industriepolitische Argument:
Der Aufbau einer neuen Industriestruktur 28
C Die Daten für die Analyse der Anpassungspro¬
blematik 28
1. Die Indikatoren der Wettbewerbsfähigkeit
des Industrieministeriums 28
2. Die ausgewählten Industriesektoren 30
III Die Analyse der Anpassungsproblematik
der Krisensektoren 31
A Grundlagen für eine industriepolitische Analy¬
se der Anpassungsproblematik 31
1. Die Einordnung des industriepolitischen
Konzepts 31
2. Das Strukturproblem 34
3. Die Begründung für den Eingriff 36
B Die industriepolitische Fragestellung zur An¬
passungsproblematik 38
1. Belegschaftsabbau und finanzielle Sanie¬
rung zur Lösung des institutionellen An¬
passungsproblems 38
2. Der produktivitätsorientierte Kapazitätsab¬
bau zur Lösung des strukturellen Anpas¬
sungsproblems 39
III
3. Die sektorale Abstimmung der Investitio¬
nen zur Lösung des industriellen Anpas¬
sungsproblems 42
C Die Anpassungsprobleme der Krisensektoren 44
1. Das strukturelle Anpassungsproblem 44
a) SpezialStahlindustrie 44
b) Eisenhüttenindustrie 47
c) Haushaltsgeräteindustrie (Weiße Linie) 48
d) Textilindustrie 51
2. Das industrielle Anpassungsproblem 53
a) SpezialStahlindustrie 53
b) Eisenhüttenindustrie 55
c) Haushaltsgeräteindustrie (Weiße Linie) 57
d) Textilindustrie 59
IV Die Durchführung der strukturellen und
industriellen Anpassungsmaßnahmen 62
A Der produktivitätsorientierte Kapazitätsabbau
in der Phase der Neuordnung der Produktions¬
strukturen von 1983 bis 1985 62
1. Der Beschäftigungsabbau von 1983 bis
1985 62
2. Die Entwicklung der Umsatzerlöse von
1983 bis 1985 65
3. Die Entwicklung des Cash Flow von 1983
bis 1985 68
IV
B Der Einsatz neuer Technologien in die Produk¬
tionsprozesse in der Phase der Reindustrialisie
rung von 1985 bis 1988 71
1. Der Beschäftigungsabbau von 1985 bis
1988 71
2. Die Entwicklung der Umsatzerlöse von
1985 bis 1988 75
3. Die Entwicklung des Cash Flow von 1985
bis 1988 78
C Die Ergebnisse der Anpassungsmaßnahmen in
den Sektoren 81
1. SpezialStahlindustrie 82
2. Eisenhüttenindustrie 82
3. Haushaltsgeräteindustrie (Weiße Linie) 85
4. Textilindustrie 92
V Die Lösung des strukturellen und des in¬
dustriellen Anpassungsproblems 94
A Die Lösung des strukturellen Anpassungspro¬
blems in der Phase der Neuordnung der Pro¬
duktionsstrukturen von 1983 bis 1985 94
1. Die Anpassung der durchschnittlichen
Personalkosten an den Pro Kopf Umsatz
von 1983 bis 1985 94
2. Die Entwicklung der Personalkostenquote
am Umsatzerlös von 1983 bis 1985 97
B Die Lösung des industriellen Anpassungspro¬
blems in der Phase der Reindustrialisierung
von 1985 bis 1988 99
1. Die Anpassung der durchschnittlichen
Personalkosten an den Pro Kopf Umsatz
V
von 1985 bis 1988 99
2. Die Entwicklung der Personalkostenquote
am Umsatzerlös von 1985 bis 1988 103
C Die Überwindung der Anpassungskrise in den
Sektoren 105
1. SpezialStahlindustrie 106
2. Eisenhüttenindustrie 107
3. Haushaltsgeräteindustrie (Weiße Linie) 107
4. Textilindustrie 116
VI Zusammenfassung 118
Literaturverzeichnis 121
VI
Verzeichnis der Tabellen und Graphiken
Seite
Tabellen
Tabelle 1: Entwicklung der sektoralen Beschäftigung
und der sektoralen Personalkosten von
1983 1985 64
Tabelle 2: Entwicklung der sektoralen Umsatzerlöse
von 1983 1985 67
Tabelle 3: Entwicklung des sektoralen Cash Flow und
der sektoralen Cash Flow Umsatzrate von
1983 1985 70
Tabelle 4: Entwicklung der sektoralen Beschäftigung
und der sektoralen Personalkosten von
1985 1988 74
Tabelle 5: Entwicklung der sektoralen Umsatzerlöse
von 1985 1988 77
Tabelle 6: Entwicklung des sektoralen Cash Flow und
der sektoralen Cash Flow Umsatzrate von
1985 1988 80
Tabelle 7: Ergebnisse der Anpassungsmaßnahmen
bei Beschäftigung, Personalkosten, Um¬
satzerlösen und Cash Flow 1988 im Über¬
blick 93
Tabelle 8: Entwicklung der durchschnittlichen Perso¬
nalkosten und des Pro Kopf Umsatzes in
den Sektoren von 1983 1985 96
Tabelle 9: Entwicklung der sektoralen Personalko¬
stenquote am Umsatzerlös von 1983 1985 98
VII
Tabelle 10: Entwicklung der durchschnittlichen Perso¬
nalkosten und des Pro Kopf Umsatzes in
den Sektoren von 1985 1988 101
Tabelle 11: Entwicklung der sektoralen Personalko¬
stenquote am Umsatzerlös von 1985 1988 104
Tabelle 12: Anpassungserfolge der Sektoren bei den
durchschnittlichen Personalkosten, dem
Pro Kopf Umsatz und der Personalkosten¬
quote am Umsatzerlös 1988 im Überblick 117
Graphiken
Graphik la): Entwicklung der Personalkosten, der Um¬
satzerlöse und des Cash Flow in der Spe
zialstahlindustrie von 1983 1988 83
Graphik lb): Entwicklung der Personalkosten, der Um¬
satzerlöse und des Cash Flow in der Eisen¬
hüttenindustrie von 1983 1988 86
Graphik lc): Entwicklung der Personalkosten, der Um¬
satzerlöse und des Cash Flow in der Haus¬
haltsgeräteindustrie (Weiße Linie) von 1983
1988 88
Graphik ld): Entwicklung der Personalkosten, der Um¬
satzerlöse und des Cash Flow in der Textil¬
industrie von 1983 1986 90
Graphik 2a): Entwicklung der durchschnittlichen Perso¬
nalkosten, des Pro Kopf Umsatzes und der
Personalkostenquote am Umsatzerlös in
der SpezialStahlindustrie von 1983 1988 108
Graphik 2b): Entwicklung der durchschnittlichen Perso¬
nalkosten, des Pro Kopf Umsatzes und der
Personalkostenquote am Umsatzerlös in
der Eisenhüttenindustrie von 1983 1988 110
VIII
Graphik 2c): Entwicklung der durchschnittlichen Perso¬
nalkosten, des Pro Kopf Umsatzes und der
Personalkostenquote am Umsatzerlös in
der Haushaltsgeräteindustrie (Weiße Linie)
von 1983 1988 112
Graphik 2d): Entwicklung der durchschnittlichen Perso¬
nalkosten, des Pro Kopf Umsatzes und der
Personalkostenquote am Umsatzerlös in
der Textilindustrie von 1983 1986 114
Tabellenanhänge
Tabellenanhang zu Graphik la) 84
Tabellenanhang zu Graphik lb) 87
Tabellenanhang zu Graphik lc) 89
Tabellenanhang zu Graphik ld) 91
Tabellenanhang zu Graphik 2a) 109
Tabellenanhang zu Graphik 2b) 111
Tabellenanhang zu Graphik 2c) 113
Tabellenanhang zu Graphik 2d) 115
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