L' immigration au pays des droits de l'homme: politique et droit
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Publié avec le concours
du Centre National des Lettres
EDITIONS PUBLISUD
15, rue des Qnq-diamants
75013 PARIS
Tél : 45 80 78 50
TABLE DES MATIERES
Introduction 11
PREMIERE PARTIE :
1850-1974 OU COMMENT EN EST-ON ARRIVE LA ? 17
Chapitre 1 Jusqu en 1945, libéralisme et improvisation 20
I - L immigration de voisinage et les premières
mesures restrictives des années 1880 (1860-1900) 21
II - L immigration organisée et la crise des années 1930
(1910-1945) 27
III - Un dispositif juridique libéral 37
1) La condition juridique des étrangers 38
2) La régulation des flux d immigration 42
3) La perspective d intégration 44
Chapitre 2 Après 1945, volontarisme et laisser-aller 48
I - Des politiques changeantes 49
1) Une stratégie volontariste 49
2) L immigration sauvage 51
3) La politique de maîtrise des flux 53
II - La détérioration de la situation des immigrés 55
1) Le naufrage du mécanisme de régulation des flux 55
2) Le statut juridique 60
3) Le processus d assimilation 63
DEUXIEME PARTIE :
1974-1989, OU COMMENT A-TON ESSAYE DE REGLER
LE PROBLEME ? 67
Chapitre 1 De 1974 à 1981 ouia fin des illusions 72
I - La politique suivie 73
1) Améliorer la condition des étrangers 73
2) Adapter le flux des travailleurs immigrés
aux besoins de l économie 75
3) Réduire la part de la population étrangère
estimée inutile 76
II - La condition juridique des immigrés, et l «infra-droit » 80
1) La précarité des sources du droit 81
2) Le contenu du régime juridique 87
Chapitre 2 « Les Immigrés, otages des urnes » 97
I - De 1981 à 1986, ou les limites de la générosité 98
A Des données plus complexes 99
B L affirmation d une nouvelle politique 101
C L amélioration de la condition juridique des étrangers 111
1 La réduction de la précarité 111
2 La réduction de la discrimination 115
II - 1986-1988, ou les tentations de l électoralisme 119
A Une politique ambiguë 120
1 Un discours d autorité 121
2 La poursuite de la politique d insertion 124
B L équilibre menacé du statut 125
III - Après 1988 : Prudence et consolidation 131
A Un dossier politiquement sensible 131
B La consolidation du statut des étrangers 136
TROISIEME PARTIE :
ET MAINTENANT 143
Chapitre 1 Rappel de quelques données essentielles 145
I - Les étrangers en France 145
II - La France et les étrangers 151
1 Les facteurs socio-économiques 152
2 Les facteurs psycho-sociologiques 153
3 Les contraintes politiques 155
III - Un défi commun pour l Europe 159
Chapitre 2 Le problème de la maîtrise des flux 165
I - Une question irritante 165
II - Le problème des « clandestins » 169
III - Le regroupement familial 173
IV - Le droit d asile et le problème des
« réfugiés économiques » 176
Chapitre 3 Vers la reconnaissance de droits fondamentaux ? 182
I - Des conditions juridico-politiques 183
1) Une construction solide du statut juridique
de l étranger 185
2) L importance des fondements socio-politiques 194
II - L amélioration du statut juridique 199
1) La reconnaissance du Droit au séjour 199
2) Les droits attachés à la personne 211
3) Les droits économiques et sociaux 215
Chapitre 4 La place des immigrés dans la société 220
I - Assimilation ou mulù-ethnicité ? 221
1) Les mécanismes actuels 221
2) Un processus d assimilation grippé 225
3) La France multi-culturelle 228
4) « La France aux Français » 230
II - L intégration par l insertion 232
1) Nation et nationalité 232
2) Le problème de l assimilation des derniers immigrés 236
3) Une politique d insertion 239
III - La participation à la vie publique 241
1) Les libertés collectives 241
2) La question du droit de vote 252
CONCLUSION 259
ANNEXES 261
Tabieau I : Evolution de la population étrangère 262
Tableau II - Evolution du nombre des étrangers (1972-1986 ) 263
Tableau III : Immigration en France de 1971 à 1987 264
Tableau IV : La composition de la population étrangère
selon le recensement de 1982 265
BIBLIOGRAPHIE 266
TABLE DES MATIERES 268
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