Staatliche Subventionierung kirchlicher Privatschulen als Problem des Staatskirchenrechts in den Vereinigten Staaten von Nordamerika und in der Bundesrepublik Deutschland: Zugl. e. Beitr. zum Verhältnis von Staat, Schule u. Kirche
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Rossdorf 2 bei Darmstadt
Waletzki
1977
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Autor: Halberstadt, Rudolf
Jahr: 1977
Inhaltsverzeichnis
Seite
Vorwort 1
Einleitung 2
Die Situation in den USA
A. Uberblick Uber das Verhaltnis von Staat,
Schule und Kirche in den USA in historischer
Perspektive 5
1. Die Entwicklung der Beziehung von Staat und
Kirche und ihre Auswirkung im Ber ich der
Schulentwicklung 5
2. Das Verhaltnis von Staat und Kirche aim An-
fang des 19. Jahrhunderts 7
3. Die vorherrschende protestantische Auffassung
vom Verhaltnis von Staat und Kirche im 19.
jahrhundert und die Schulentwicklung 10
Exkurs: Die Schulunterstiitzungskontroverse in
New York am Anfang des 19. Jahrhunderts 15
4. Die Entwicklung eines katholischen Schulwesens
in klrchlicher TrSgerschaft und die Praxis
religioser Ubungen in Sffentlichen Schulen 22
5. Die Schulentwicklung seit der zweiten HSlfte
des 19. Jahrhunderts und ihre religions- und
schulpolitischen Begleiterscheinungen 27
5.1 Die Know-Nothing Partei 29
5.2 Die American Protective Association 30
5.3 Der Ku-Klux-Klan 30
5.4 The Protestants and other Americans
United for Separation of Church and
State (POAU) 32
Die Hauptprobleme im Spannungsfeld von
Staat, Schule und Kirche
6.1 Die fortschreitende Sakularisierung
des offentlichen Schulwesens
6.2 Entwicklung der Unterstutzungspraxis
kirchlicher Privatschulen in den
Einzelstaaten
6.2.1 Gesetze gegen die Unterstiitzung
kirchlicher Einrichtungen und
Schulen
6.2.2 Formen indirekter Unterstutzungen
und begrenzter Sonderprogramme
6.2.3 Steuererleichterungen fur
kirchliche Einrichtungen
6.3 Bundesunterstiitzungen fur das
Erziehungswesen
6.3.1 Friihe UnterstiitzungsmaBnahmen
6.3.2 Neuere UnterstiitzungsmaBnahmen
Exkurs: Das Problem des Verhaltnisses von
Staat und Kirche in der Gesetz-
gebungsgeschichte des Elementary
and Secondary Education Act von 1965
Diskussionsstand zur Frage der (Mit-)Finan-
zierung des Erziehungswesens aus Bundes-
mitteln
7.1 Pro-Argumente
7.2 Contra-Argumente
Die allgemeine Kontroverse zur Einbeziehung
kirchlicher Privatschulen in staatliche
Forderungsprogramme
3.1 Pro-Argumente
8.2 Contra-Argumente
Ill
Seite
B. Die Rechtsprechung des U.S. Supreme Court 82
1. Hintergrund und Oberblick 82
2. Everson v. Board of Education 86
2.0 Vorbemerkung 86
2.1 Gegenstand und Ergebnis der
Entscheidung 36
2.2 Entscheidungsbegriindung 87
2.3 Abweichende Meinung von
Justice Jackson 89
2.4 Abweichende Meinung von
Justice Rutledge 90
Exkurs: Die historische Bedeutung der
Establishment Clause 93
3. McCollum v.Board of Education 97
4. Zorach v. Clauson 99
5. Engel v. Vitale 100
6. School District of Abington v. Schempp 102
7. Sherbert v. Verner 105
8. Board of Education v. Allen 108
9. Flast v. Cohen 114
10. Walz v. Tax Commission 121
11. Lemon v. Kurtzman 123
11.1 Entscheidungsbegriindung 123
11.2 Concurring Opinion Justice Douglas 127
11.3 Concurring Opinion Justice Brennan 128
11.4 Dissenting Opinion Justice White 130
12. Tilton v. Richardson 132
12.1 Plurality Opinion 133
12.2 Concurring Opinion Justice White 135
12.3 Dissenting Opinion Justice Brennan 137
12.4 Dissenting Opinion of Justice Douglas 138
IV
Seite
13. Wisconsin v. Voder 139
13.1 Opinion of the Court 140
13.2 Concurring Opinions 143
13.3 Teilweise Dissenting Opinion
von justice Douglas 144
14. Committee for Public Education and
Religious Liberty v. Nyquist 146
14.1 Entscheidungsbegrundung des
Gerichts 147
14.1.1 SchulgebSude-Erhaltungs-
Programm 148
14.1.2 Schulgeldersatz-Programm 150
14.1.3 zusatzbegriindung {obiter
dictum): Entanglement und
Political Divisiveness 155
14.2 Teilweise Dissenting Opinion von
Justice Rehnquist 158
15. Sloan v. Lemon 160
15.1 BegrUndung des Gerichts 161
15.2 Teilweise Dissenting Opinion
von Chief justice Burger 163
15.3 Dissenting Opinion von
Justice White 166
16. Levitt v. Committee for Public Education
and Religious Liberty 169
V
C. Rechtsprechungsanalyse
Seite
1. Uberblick iiber die Ergebnisse der
Rechtsprechung 172
2. Standards und Prinzipien von be-
sonderer Bedeutung 174
3. Ungeloste Probleme 176
4. Wurdigung der Rechtsprechung 179
4.1 Board of Education v. Allen 180
4.2 Lemon/Di Censo/Tilton 183
4.2.1 Lemon und Di Censo 183
4.2.2 Tilton v. Richardson 184
4.2.3 Kritik 186
4.3 Nyquist/Levitt/Sloan 189
D. Stand der Diskussion in der Rechts-
wissenschaft 192
1. Die Pro-Aid Position 192
1.1 Das Verhaltnis von Free Exercise
Clause und Establishment Clause im
Schulbereich 195
1.2 Public Welfare Legislation und
Schulen in kirchlicher TrSgerschaft 197
1.3 Weitere Pro-Aid-Argumente 199
2. Die Contra-Aid Position 201
2.1 Die Hauptargumente der No-Aid
Position 202
2.2 Das Problem indirekter Unter-
stutzungen 203
2.3 Weitere Contra-Aid Argumente 205
VI
Seite
E. Die Rechtslage In der Bundesrepublik
Deutschland 216
1. Ausgangslage und Problemstellung 216
2. Die Privatschulgarantie des Grundgesetzes 223
3. Rechtsfragen der staatlichen Subventionierung
von Privatschulen 228
3.0 Problemstellung 228
3.1 Gesetzliche Anspriiche 228
3.2 Verfassungsrechtlicher Anspruch 23o
3.2.1 Zum Streitstand in der Literatur 23o
3.2.2 Die Rechtsprechung des Bundes-
verwaltungsgerichts 232
3.2.3 Die Kritik an der Rechtsprechung
des Bundesverwaltungsgerichts 236
3.2.4 Eigene Stellungnahme zur Recht¬
sprechung des Bundesverwaltungs¬
gerichts 239
4. Staatliche Subventionierung kirchlicher
Privatschulen als Problem des Staatskirchen-
rechts 242
4.1 Bedeutung des VerhSltnisses von
Staat und Kirche 243
4.2 Religionsfreiheit und Subventions-
anspruch 246
5. Ergebnis
2 5o
VII
Sei te
F. Vergleichende SchluBbemerkung 252
1. Zur Situation in den USA 252
2. Zur Situation in der Bundesrepublik 253
3. Vergleich 254
4. Wiirdigung 2 57
Anhang: Text der einschl gigen Verfassungs-
bestimmungen und Ubersicht 2ur
F6rderungspraxis in den USA
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