Les régimes parlementaires européens:
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| adam_text | Sommaire Avant-Propos.................................................................................... 12 Avertissement pouk la deuxième édition................................... 14 INTRODUCTION THÉORIE DU RÉGIME PARLEMENTAIRE Chapitre Premier. — La notion juridique de régime parlementaire. . 17 1. Les principes du régime parlementaire ................................... 17 18 23 29 1. La séparation des pouvoirs................................................ 2. Le principe représentatif.................................................... 3. Le principe de légalité........................................................ 2. Le critère du régime parlementaire........................................... 1. Les différents critères proposés.......................................... 2. L’absence de critère juridique............................................ 36 36 44 Chapitre II. — La notion sociologique de régime parlementaire. . 47 1. La formation historique............................................................. 47 48 52 58 1. La monarchie limitée........................................................... 2. Le parlementarismeorléaniste............................................. 3. Le parlementarisme démocratique.................................... 2. Les composantes sociologiques .................................................. 1. L’élément économique : le régime capitaliste.................. 2. L’élément social : la classe politique................................. 3. L’élément idéologique : lelibéralisme................................. 73 74 79 88
6 Les régimes parlementaires LIVRE PREMIER LES MONARCHIES PARLEMENTAIRES TRAD ITIONNELLES PREMIERE PARTIE LA MONARCHIE PARLEMENTAIRE BRITANNIQUE Chapitre Premier. — La formation historique du régime politique britannique............................................................................................................. ЮЗ 1. La période de la monarchie limitée.................................................... 2. La période du parlementarisme dualiste............................................. 3. Le parlementarisme démocratique............................................................ 104 106 109 Chapitre IL — Les acteurs politiques......................................................... 114 1, Le Two-party system ................................................................................. 1. L’origine du bipartisme.................................................................... 2. Le bipartisme et les institutions politiques............................. 114 115 117 2. Le Parti travailliste............................................................ 3. La formation historique...................... 2. La structure du parti.............................................................. .. 3. Les crises du parti........................................ ........................................ 119 120 123 130 3, Le 1. 2. 3. Parti conservateur........................................ ......................... ............. Les origines du parti......... .................................................................. La structure du parti................ Le
fonctionnement interne du parti..................... 136 136 139 146 4. Le Parti libéral............................................................................................. 1. Le développement du parti............................... .............................. 2. Le déclin du parti................................................................................ 152 152 154, Chapitre III. — Les règles du jeu politique............................................ 159 1. Les sources du droit constitutionnel anglais.................................... 159 1. Le contenu de la Constitution anglaise ........................... 160 2. Les caractères de la Constitution anglaise ............................... 162
Sommaire 7 2. Les chambres ....................................................................................... 1. La Chambre des Communes..................................................... 2. La Chambre des Lords............................................................... 163 164 185 3. Le pouvoir exécutif............................................................................ 1. La Couronne................................................................................... 2. Le cabinet....................................................................................... 199 200 204 Chapitre IV. — Le jeu politique............................................................ 219 1. Le jeu électoral.................................................................................... 1. L’évolution politique depuis cinquante ans............................ 2. Les données du jeu électoral..................................................... 220 220 242 2. Le jeu parlementaire.......................................................................... 1. La stabihté ministérielle.............................................................. 2. L’alternance ministérielle........................................................... 3. Vers une crise du système politique anglais ?....................... 247 248 256 260 DEUXIÈME PARTIE LES MONARCHIES PARLEMENTAIRES DES PETITS PAYS Chapitre Premier. — La formation historique du régime parlemen- 271 taire.............................................................................................................. 1. Les
conditions de formation du régime parlementaire ............. 1. Le contexte politique................................................................ 2. Le cadre juridique : la monarchie constitutionnelle......... 272 272 277 2. Les éléments de formation du régime parlementaire ................. 1. La formation du milieu parlementaire................................. 2. La formation des techniques parlementaires....................... 280 280 287 Chapitre II. — Les règlesdu jeu.......................................................... 290 1. Les règles juridiques......................................................................... 1. Les règles concernant l’organisation des pouvoirs............. 2. Les règles concernant les rapports entre les pouvoirs.... 3. Les règles relatives aux rapports entre les pouvoirs et les citoyens............................................................................................ 291 291 306 314
8 Les régimes parlementaires 2. Les règles politiques............................................................................... 1. Les règles conditionnant l’existence du régime parlementaire 2. Les règles déterminant les caractères du régime parlemen taire ...................................................................................................... 317 318 323 Chapitre III. — Les acteurs du jeu........................................................ 336 1. Les partis politiques ............................................................................. 336 337 349 1. Le multipartisme............................................................................. 2. Les divers partis politiques......................................................... 2. L’opinion publique................................................................................. 1. La structure de l’opinion publique.......................................... 2. L’opinion publique et le régime parlementaire.................... 374 375 378 Chapitre IV. — Le jeu politique.................................................................. 381 1. Le parlementarisme scandinave......................................................... 382 382 394 1. Le parlementarisme classique..................................................... 2. La domination socialiste................................................................ 2. Le parlementarisme en Belgique etaux Pays-Bas ...................... 1. La formation des gouvernements............................................... 2. Les modalités de
gouvernement................................................. 3. Les crises gouvernementales........................................................ 403 404 414 416 LIVRE II LES NOVVELLES RÉPUBLIQUES PARLEMENTAIRES PREMIÈRE PARTIE LA RÉPUBLIQUE FÉDÉRALE ALLEMANDE Chapitre Premier. — La formation historique du régime parle· mentaire allemand........................................ B ť 1. L absence de tradition parlementaire 1. L’Empire allemand............................... 2. La République de Weimar.................. [ ................................... ֊. L installation du régime parlementaire................ 429 429 430 435 440
Sommaire 9 Chapitre II. — Les règles du jeu....................................................... 444 1. Les règles d organisation des pouvoirs........................................ 1. Le pouvoir législatif................................................................. 2. Le pouvoir exécutif................................................................... 444 445 453 2. Les règles de limitation du pouvoir............................................ 1. Le fédéralisme ........................................................................... 2. Le principe de légalité............................................................. 461 461 466 Chapitre III. — Les acteurs du jeu................................................... 475 1. Les partis politiques ....................................................................... 1. La CDU ....................................................................................... 2. Le Parti libéral (fdp)............................................................... 3. Le Parti social-démocrate (spd)............................................ 475 477 486 491 2. Les groupes de pression................................................................ 1. Les syndicats............................................................................... 2. Les Eglises................................................................................... 498 498 505 Chapitre IV. — Le jeu politique........................................................ 510 1. La domination de la démocratie chrétienne de 1949 à 1961........ 1. La stabilisation
gouvernementale.......................................... 2. La personnalisation du pouvoir............................................ 3. Le déclin de l’opposition........................................................ 510 511 522 528 2. L évolution du système à partir ‘de 1961 .................................... 1. La transformation des rapports de force............................ 2. L’évolution du régime parlementaire.................................... 530 530 534 DEUXIÈME PARTIE LA RÉPUBLIQUE ITALIENNE Chapitre Premier. — La formation historique du régime parlemen taire italien............................................................................................ 549 1. Le parlementarisme italien d avant le fascisme.......................... 1. Le régime parlementaire de 1870 à 1912............................ 2. L’elFondrement du régime libéral (1919-1922) ..................... 549 550 558
Les régimes parlementaires 10 2. La renaissance de la démocratie libérale . . ■ 562 1. La fin de la dictature fasciste ... ...... 2. L’élaboration des nouvelles institutions 563 565 Chapitre II. — Les acteurs politiques 1. Les partis politiques .............. 1. 2. 3. 4. Le Parti communiste.. . . Les partis socialistes La démocratie chrétienne Les petits partis................. 569 569 570 575 584 600 2. Les groupes de pression.......... 606 1. Les groupes idéologiques . 2. Les groupes professionnels 606 613 Chapitre III. — Les règles du jeu 620 1. La Déclaration des Droits........................................................................... 620 1. Les libertés publiques traditionnelles............................................ 2. Les droits sociaux.................................................................................. 3. La valeur juridique des principes ................................................. 621 623 625 2. Les chambres ................................................................................................... 627 !. Le mode d’élection des chambres ................................................. 2. Les attributions des chambres........................................................ 627 631 •3. Le pouvoir exécutif............................................................................. 1. Le président de la République........................................................ 2. Le gouvernement............................................................. 3. Les rapports entre les pouvoirs publics....................................
4. L’organisation locale............................ 1. Les régions italiennes................... 2. Les provinces et les communes ■J. Les garanties constitutionnelles . . . 1. L’organisation de la Cour .... 2. Les compétences de la Cour . . 636 636 641 644 645 648 650 651 652
Sommaire 11 Chapitre IV. — Le jeu politique..................................................... 655 1. Les caractéristiques de l évolution politique italienne............... 656 656 658 661 1. L’établissement d’un régime libéral .................................. 2. La prédominance d’un régime d’assemblée...................... 3. La permanence d’un multipartisme.................................... 2. La formule du quadripartisme................................................... 1. 2. 3. 4. La campagne électorale de 1948 ........................................ Les résultats des élections................................................... Les contradictions de la formule........................................ Les crises ministérielles ....................................................... 3. L échec de la formule du quadripartisme.................................. 664 664 665 668 669 1. La seconde législature.......................................................... 2. La troisième législature........................................................ 671 672 676 4. L ouverture à gauche.................................................................. 680 1. Le soutien parlementaire socialiste au gouvernement démo crate-chrétien ........................................................................ 2. Les élections de 1963 et la participation socialiste au gou vernement ............................................................................. 3. La politique du « centre-gauche » (1964-1968)............... :. 5. L échec de la formule du « centre-gauche
».............................. 1. Les « années chaudes »........................................................ 2. La recherche de nouveaux équilibres politiques (1973-1977) 680 682 685 688 688 693 6. Quel est l avenir du régime politique italien ?.......................... 700 Index................................................................................................................. 703
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