Die Politik der deutschen Zentrumspartei zur Frage Reich und Länder von 1918 - 1928:
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Lütcke & Wulff
1932
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Autor: Senger, Gerhard
Jahr: 1932
Inhalts -V erzeichnis
Seite
Einleitung . . . . 1
Erster Teil: Die Stellung des Z. zur Frage Reich und Länder bis zur Staatsum¬
wälzung von 1918 3
I. Der grofideutsche Gedanke der Katholiken in der Frankfurter
Nationalversammlung 3
II. Die Gründungsprogramme des Z 4
III. Uberblick über die Stellungnahme des Z. zu den praktisch-
politischen Fragen 1870—1918 6
1. Grundrechte 6
2. Das Stellvertretungsgesetz 8
5. Finanzpolitik 8
4. Sozialgesetzgebung . 9
IV. Gründe für die Haltung des Z 10
Zweiter Teil: Der Neubau des Reiches 13
I. Die. Reichsverfassung vom 11.8.1919 13
1. Die grundsätzliche Haltung des Z 13
2. Einzelprobleme der Reichsverfassung 15
Die Gesetzgebungskompetenz 15
Reservatrechte 19
Art. 17 RV 20
Reichsaufsicht 21
Verkehrsverwaltung 23
Justizverwaltung 24
Finanzwesen 25
Art. 48 Abs. 4 RV 28
Reichsrat 28
3. Zusammenfassende Betrachtung über die Stellung des Z.
zum Verfassungswerk 31
II. Die Neugliederungsbestrebungen am Rhein 33
1. Die Kölner Versammlung vom 4. 12. 1918 und ihre Auf¬
nahme in der Öffentlichkeit 33
2. Die Bestrebungen auf Herbeiführung einer sofortigen Volks¬
abstimmung 36
5. Die Stellungnahme der NV. Die Beratungen desVerf.Aussch.
über Art. 18 RV. und über die Stimmverteilung im RR. . . 37
4. Die Besprechung der Rheinlandfrage in der preußischen
Landesversammlung 39
5. Die Unterredung mit dem französischen Generalleutnant
Mangin am 17. 5. 1919 41
VI
Seite
6. Das Z. und die Machenschaften der Dorfen und Genossen . 42
7. Der Kompromiß zu Art. 18 RV. und seine Wirkung auf die
rheinische Bewegung 43
8. Der Parteitag des Rheinischen Z. vom 15/18. 9. 1919 ... 45
9. Der Charakter der rheinischen Bewegung 47
III. Der Kampf des Z. um die Provinzialrechte in der Preußischen
Landesversammlung 50
1. Der Gesetzentwurf über die Erweiterung der Selbständig¬
keitsrechte der Provinzialverbände und die Einheitsstaats¬
entschließung vom 17. 12. 1919 50
2. Die Preußische Verfassung 53
Staatsrat 53
Die Selbstverwaltung der Provinzen 54
IV. Die Erzbergersche Finanzreform 55
1. Die Einführung direkter Reichsabgaben 55
2. Die reichseigene Steuerverwaltung 59
3. Der Finanzausgleich 59
4. Die Finanzreform — das Werk Erzbergers 61
Dritter Teil: Der Ausbau des Reiches 65
I. Die Politik des Z. und das Verhältnis des Reiches zu den Län¬
dern in den Jahren 1920—1925 65
1. Die Gesetzgebung zur Ausführung der RV. 1920/21 .... 65
2. Die Regierungserklärung Fehrenbach vom 28. 6. 1920 ... 66
3. Der Konflikt zwischen Reich und Bayern im Herbst 1921 . 66
4. Der 2. Reichsparteitag vom 15.—17. 1. 1922 67
5. Das Gesetz zur Ausführung des Art. 18 RV. ¦ 69
6. Die Republikschutzgesetze und der Konflikt zwisdien dem
Reich und Bayern 1922 71
7. Länderfreundliche Erklärungen des Z. während der Regie¬
rung Cuno 75
8. Der Konflikt zwischen Reich und Bayern im Herbst 1923 . 75
9. Föderalistische Revisionswünsche 76
10. Die Gesetzgebung unter der Regierung Marx 78
11. Die Etatberatungen 1925 80
II. Die Entwicklung des Finanzausgleichs 81
1. Das Abänderungsgesetz vom 23.6.1923 81
2. Die Steuerreform 1925 82
3. Die Änderung des Finanzausgleichsgesetzes 1927 .... 84
4. Die Bedeutung der Politik des Z. zum Finanzausgleich . . 86
III. „Föderalistische Kulturpolitik 87
1. Das Reich und die Kulturpolitik der Länder 88
2. Reichs-Schulpolitik 88
3. Sonstige Forderungen des Z. nach einer kulturpolitischen
Betätigung des Reiches 90
4. Wandlungen des Begriffs der „föderalistischen Kultur¬
politik 91
vii
Seite
IV. Die Erörterungen über die Reidisreform und die RiditJinien
des Z. vom 8. 3. 1928 93
1. Die Stellungnahme des süddeutschen Z 93
2. Der Plan eines Reichslandes Preußen von Dr. W. Kitz . . 93
3. Die Aufnahme des Planes Reicfasland Preußen im Z. . . . 94
4. Äußerungen zur Reichsreform aus den Reihen des preußi¬
schen Z 95
5. Die Bedeutung der Richtlinien zur Reichsreform vom 8.3.1928. 97
Vierter Teil: Das Problem Reich und Länder und die Weltanschauung des Z. 101
1. Das Wesen der Zentrumspartei 101
2. Christliche Grundlage und die Politik zur Frage Reich und
Länder nach der Ansicht des Z 102
3. Die objektiven Beziehungen zwischen der Weltanschauung
des Z. und seiner Politik zur Frage Reich und Länder . . 108
Anhang 1: Programm von Münster (Juni 1870) 109
Anhang 2: Entschließung d. rhein. Parteitages vom 17.9.1919. 110
Anhang 3: Die Richtlinien zur Reicfasreform vom 8. 3. 1928. 111
Anhang 4: Entschließung d. Reichsparteitages v. 10.12.1928. 112
Benutzte Schriften 113
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