Institutionenökonomie der sowjetischen Wirtschaftsverwaltung:
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Veröffentlicht: |
Erlangen
Inst. für Gesellschaft und Wiss. (IGW)
1992
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Vorwort 15
Einleitung 17
Erster Teil
Theoretische Grundlagen und Analyse der sowjetischen
Wirtschaftsverwaltung
Kapitel I
Westliche Ansätze der Organisationstheorie und sowjetisches System .... 23
1. Begriffserklärung 23
1.1. Institutionen 24
1.2. Eigentumsrechte (Property Rights) 24
1.3. Organisationen 25
1.4. Begriffsabgrenzung Organisationen - Eigentumsrechte 28
2. Neue institutionelle Ökonomie 29
2.1. Property-Rights Ansatz 32
2.1.1. Institutionelle Aspekte 32
2.1.2. Ansätze für eine systemunabhängige Theorie 34
2.1.2.1. Aufspaltung der Eigentumsrechte und
Konsequenzen der Attenuation 34
2.1.2.2. Verteilung der Eigentumsrechte:
Privat- und Kollektiveigentum 38
2.1.3. Property Rights und institutioneller Wandel 40
2.1.4. Abschließende Bewertung 43
2.2. Transaktionskostentheorie 46
2.2.1. Der Transaktionskosten-Ansatz zur Erklärung der
Organisationsbildung 46
2.2.2. Organisationsbildung aufgrund transaktionskostenbedingter
Effizienzunterschiede - der Ansatz von Coase 50
2.2.3. Transaktionskostenanalysen mit einzelnen erklärenden
Variablen 52
2.2.3.1. Teamproduktion und Shirking - Der Ansatz von
Alchian und Demsetz 54
2.2.3.2. Beschränkte Rationalität bei Unsicherheit - der Ansatz
von Simon _-
2.2.4. Das Transaktionskostenkonzept nach Williamson 61
2.2.4.1. Die Theorie des Organisationsversagens 61
2.2.4.2. Institutionelle Wirkungen 65
2.2.4.3. Kritik und Erweiterungen 68
2.3. Anwendungen der neuen institutionellen Ökonomie auf das sowjetische Wirtschaftssystem 75
2.3.1. Einfache Managementmodelle und der Property Rights Ansatz 77
2.3.2. Kritik der einfachen Managementmodelle 82
2.3.3. Modelle mit System- und Entscheidungsperspektiven 84
2.3.4. Der Transaktionskostenansatz zur Institutionenbegründung
im sowjetischen System 88
2.3.4.1. Das Plan - Unternehmens Kalkül 89
2.3.4.2. Zentralisierung und Dezentralisierung 92
2.3.4.3. Plankostenkalkül und institutioneller Wandel 94
3. Bürokratietheorie
3.1. Bürokratietheorie und sowjetisches System 97
3.2. Bürokratietheorie - Definition und Modelle 101
3.3. Schwerpunkte der modernen westlichen Bürokratietheorie .108
3.3.1. Das Verhalten von Bürokraten . . 108
3.3.2. Machtstrukturen der Bürokratie im Innen- und Außenverhältnis 113
3.3.3. Die Dynamik von Bürokratien 122
3.4. Relevanz und Implikationen des westlichen Bürokratiemodells für
die Sowjetunion I cXi
4. Ansätze der Systemtheorie
4.1. Elemente der Systemtheorie ,-,«
4.2. Der DIM-Approach ... 4.3. Der offene Systemansatz f.
4.3.1. System und Umwelt *
4.3.2. Definitionen der Umwelt „
4.3.3. Umwert: Strategien und Struktur Z
4 3 3 2 ZT9 ^ ^ Gesamtsy*em (Maßsystem) . . . . 164
4.3.3.2. Wirkungen auf das Einzelsystem (MikrosysL) .... 170
1.2. Formale intra-hierarchische Beziehungen 234
1.3. Funktionen 240
2. Die Organisation der Subsysteme (Mikroebene) 246
2.1. Der Ministerrat 246
2.2. Die Funktionalorgane 252
2.3. Die Branchenministerien 261
2.4. Die Produktionseinheiten 267
3. Die Umweltbedingungen des Wirtschaftsverwaltungssystems 271
Kapitel IV
Analyse der Organisationsperformance 277
1. Probleme der vertikalen Koordination 278
2. Probleme der horizontalen Koordination 288
3. Organisatorische Lösungsansätze 294
4. Neuere organisatorische Entwicklungen 302
Schlußbetrachtung ... 307
Literaturverzeichnis 311
Verzeichnis der Abbildungen
Abbildung 1: Ansatzpunkte der theoretischen Analyse der
sozialistischen Organisation 20
Abbildung 2: Organisationstheoretische Ansätze 27
Abbildung 3: Die Wirtschaftsverwaltungsorganisation auf
Unionsebene 225
Abbildung 4: Die regionalen Ebenen der Wirtschaftsverwaltung 231
Abbildung 5: Der Ministerrat der UdSSR 250
Abbildung 6: Wichtige Staatskomitees 253
Abbildung 7: Die Organisationsstruktur von Gosplan 255
Abbildung 8: Struktur und Funktionen der Hauptfunktional¬
abteilungen eines Ministeriums 266
Abbildung 9: Das etatistische Modell des sowjetischen
Gesellschaftssystems 272
Abbildung 10: Aufbau von Partei- und Staatsapparat der
Sowjetunion 274
Kapitel II
Die Behandlung von Organisationsfragen in der sowjetischen Theorie .... 177
1. Die sozialistische Organisation im Spiegelbild der politischen Ökonomie
und des Marxismus-Leninismus 182
2. Die leninistischen Organisationsprinzipien 192
2.1. Bedeutung und Stellenwert der Organisationsprinzipien 192
2.2. Das Prinzip des Demokratischen Zentralismus 195
2.3. Das Prinzip der Ein-Mann-Leitung 200
2.4. Das Prinzip der Einheit der politischen und ökonomischen Leitung . . 203
2.5. Das Prinzip der Planmäßigkeit (planovosf) der Leitung 204
2.6. Das Prinzip der materiellen und moralischen Stimulierung der
Produktion 204
2.7. Abschließende Bewertung 205
3. Moderne Ansätze der sowjetischen Organisationstheorie 206
3.1. Historische Situation der sowjetischen Organisationstheorie 206
3.2. Systemanalyse und Kybernetik 209
3.3. Organization-Design 213
3.4. Empirische Schulen 214
3.5. Planirovanie 215
4. Das sowjetische Organisationsparadigma 216
Zweiter Teil
Die Organisation der sowjetischen Wirtschaftsverwaltung
Kapitel III
Die formale Organisationsstruktur der traditionellen sowjetischen
Wirtschaftsverwaltung 222
1. Die Makrostruktur der sowjetischen Wirtschaftsverwaltungsorganisation . . 224
1.1. Gesamtaufbau und Gliederungsprinzipien 224
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