Le Japon:
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Paris
Pichon et Durand-Auzias
1969
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| adam_text | TABLE DES MATIERES Avant-Propos .................................................................................................... 1 Introduction .................................................................................................... Données géographiques ............................................................................ Le problème démographique ................................................................. Une Métropole: Tokyo ........... Les performances industrielles japonaises ........................................... Les causes de l’expansion ......................................................................... L’essor du commerce extérieur .............................................................. Vers des débouchés nouveaux .................................................................. 11 12 20 28 37 40 45 48 Titre Premier LA NATION JAPONAISE .............................. 55 Chapitre Premier. — Les traits fondamentaux du peuple japonais .. 59 Section I. — Les constantes caractérologiques japonaises ................. § 1. — Enigmátisme et affectivité ...................................................... A. La façade » et la « face » ................................................... a) Le « masque » japonais ................................................... b) Humiliations et frustrations ...................... B: « L’affectivité exclut la juridicité .................................... § 2. — Esthétisme et religiosité .................................... ................. A. Le peuple japonais est un peuple d’artistes
..................... a) Le sens japonais de la beauté ....................................... b) L’esthétique morbide ........................................................ B. Le peuple japonais est-il religieux ? .................................... 59 59 60 60 63 70 75 75 76 80 82
520 COMMENT ILS SONT GOUVERNÉS Section II. — Les vertus cardinales de la nation nipponne .................. § 1. — Curiosité et soif de culture ...................................................... A. L’Information au Japon .............................................................. I. L’importance de la presse japonaise dans le déve loppement de la connaissance an Japon ...................... a) Le « gigantisme » des journaux japonais ................... a’) Les catégories de journaux ...................................... b’) L’importance de la clientèle .............................. b) L’a-politisme de la presse japonaise ...................... a’) L’inexistence d’une presse d’opinion .............. 6’) L’objectivité de la grande presse ...................... c) L’influence culturelle des entreprises de presse .. a’) La place faite dans les journaux auxpro blèmes culturels b ) Les manifestations éducatives organisées par les journaux ................................................................. II. La Radio et la Télévision,véhicules de la culture .. B. L’Enseignement ............................................... I. La démocratisation desstructures ...................................... II. L’unificationdes enseignements ........................................... III. L’importance de l’Université dans la vie nationale .. a) U « inflation universitaire » ...................................... b) L’Université, régulatrice destalents .......................... § 2. — Ascétisme personnel et discipline collective ...................... A. La frugalité japonaise
................................................................... a) Un sens inné de la réserve et de la mesure .............. b) Le caractère « impur » de l’argent .................................. B. L’obéissance nipponne ................................................................... a) Le sentiment d’appartenance au groupe .......................... b) Le respect de 1’ « ancien » ou la « gérontocratie » japonaise ...................................................................................... Chapitbe II. — Les grandes étapes du destin national .............................. 91 92 93 93 94 94 96 96 96 98 99 99 100 102 104 104 106 108 108 110 112 112 113 114 117 118 123 127 Section I. — Le Japon avant la restauration de Meiji .......................... 131 § 1. — Des origines aux « réformateurs » ............................................ 132 § 2. — Le Japon de l’unification et de lafermeture ......................... 141 Section II. ■— Le Japon de Meiji à Hiroshima ...................................... 159 § 1. — L’irruption du Japon sur la scène internationale (18681930)
LE JAPON 521 § 2. — La montée des périls (1930-1940) ..................................... §3. — La guerre du Pacifique. De Pearl-Harbor àHiroshima .. — Pourquoi Pearl-Harbor ? ....................................... — La bataille des îles .................................................................. —· Pourquoi Hiroshima ? ..................................................... — Le dénouement ......................................................................... 169 180 180 185 188 193 Section III. — Le Japon de l’occupation (1945-1952) ........................ SI. — L’entreprise de démocratisation des structures japonaises (1945-1948) .............. A. La liquidation du militarisme nippon ................................ a) L’épuration ......................................................................... b) La « nouvelle éducation » ............................................... a’) La « personnalisation » des méthodes ..................... b’) L’abolitionde l’esprit totalitaire ............................... B. La renaissance de la liberté ............................................... C. L’apprentissage de la démocratie ........................................ § 2. — L’entreprise de redressement du Japon(1948-1952) .......... 195 199 199 199 201 202 203 204 208 211 Titre Second LE REGIME POLITIQUE DU JAPON ................... 217 Chapitre Premier. — L’héritage constitutionnel .................................... 219 Section SL § 2. § 3. I. — — — — Les traditions juridiques de l’ancien régime ............. La première expérience nationale avant Taishi
Shotoku .. L’apport chinois et la naissance de la féodalité japonaise . Le «Shogunat» .................................................................. 220 220 222 228 Section II. — Le mouvement constitutionnel de l’époque Meiji .... § 1. — L’influence de la pensée juridique française aux origines du Japon moderne ..................................................................... S 2. — La Constitution Meiji .............................................................. A. Le Japon de la période intermédiaire (1868-1889) .......... B. L’économie de la Constitution de Meiji ............................ C. L’application de la Constitution de Meiji ......................... 236 238 247 248 252 263 Chapitre II. — Philosophie et structures de l’Etat ................................ 273
522 COMMENT ILS SONT GOUVERNÉS Section I. — Les bases de la Constitution japonaise actuelle ........ §1. — Le Japon se vent démocratique etlibéral ........................ A. La nouvelle « souveraineté populaire » ........................... B. Les libertés publiques ........................................................ § 2. — L’Etat est laïque .................................................................. § 3. — L’Empire est pacifique ........................................................ A. La renonciation à la guerre de l’article 9 .................... I. Que dit l’article 9 ? .................................................... II. Renonciation à la guerre et appartenance à 1’0.N.U. . III. La controverse juridique autour de la constitution d’une force armée japonaise .................................... a) « Garde de défense » ou armée japonaise ? ......... b) La jurisprudence japonaise sur l’article 9 ......... a’) L’affaire de la Garde de réserve ................... 6’) L’affaire Sunagawa .......................................... c’) L’affaire Eniwa ................................................. IV. La bataille de la révision ............................................. B. Neutralisme politique et impérialisme économique ___ I. Le jeu de bascule entre les Trois Grands ................ a) La nécessaire alliance américaine ......................... b) La politique de rapprochement avec 1’U.RjS.S. .. c) L’ouverture vers la Chine ...................................... П. Le Japon et le Tiers Monde ..................................... III. La carte de la
France ................................................ a) Les positions culturelles françaises ........................ b) Les échanges commerciaux franco-japonais ......... c) La politique française d’indépendance ................ 273 274 274 275 279 285 287 288 290 Section 11. — La distribution des pouvoirs dans l’Etat ................... § 1. — L’Empereur .......................................................................... A. La déchéance politique du « Tenno » .............................. B. L Empereur et la continuité de l’Etat .............................. 5 2. — Le Cabinet ........................................................................... A. Léquipe ministérielle ........................................................... I. La composition du gouvernement japonais ................ П. Les pouvoirs du Cabinet ............................................ B. La permanence au pouvoir d’équipes conservatrices .. § 3. — L’Administration japonaise ................................................ 348 349 349 352 356 356 356 359 360 369 293 294 296 296 297 298 301 307 307 309 316 319 325 336 336 342 346
LE JAPON 523 A. L’Administration centrale ...................................................... I. Les structures administratives du gouvernement .... a) Les Conseils rattachés au Cabinet ........................ b) Départements, communes et « boards » ............. II. La fonction publique au Japon .................................... a) Le Conseil de la fonction publique ........................ b) Les fonctionnaires de l’Etat .................................... a’) L’accès à la fonction publique ........................ 6’) Situation financière des fonctionnaires .......... c’) Droits et obligations des fonctionnaires ........ B. L’Administraiton locale ........................................................ I. Les collectivités locales japonaises ............................ a) La province ................................................................. b) Le département .......................................................... c) La commune ................................................................ II. La démocratie au niveau local .................................... а) L’élection des préfets et des maires ..................... б) La participation des citoyens aux affaires locales . σ’) Exercice d’un droit de contrôle ..................... b’) Droit de dissolution et révocation des élus .. c’) Droit de pétition et droit d’initiative .............. C. L’Administration japonaise et ses juges ............................ n) La suppression du Tribunal administratif prévu par la loi de 1890 ......................................................................
b) La notion nouvelle de « recours administratif » ......... c) La conception actuelle du « contentieux administra tif » ........................................................................................ σ’) La distinction classique des contentieux ............. b’) Le régime du recours ............................................... 370 370 370 371 373 373 375 376 378 381 384 384 384 385 386 387 387 389 389 390 391 391 і 4. — La Diète japonaise .................................................................. A. Le principe du bicaméralisme ............................................. I. L’élection des représentants et des conseillers .... П. Le fonctionnement des deux Assemblées ................. III. Le statut des parlementaires ........................................ B. La prééminence de la Chambre des Représentants .......... 401 402 402 408 410 411 Chapitre III. — Les forces politiques du Japon ....................................... 417 Section 1. — Les partis politiques .......................................................... § 1. — Le bipartisme japonais .......................................................... 418 418 392 395 397 397 399
524 COMMENT ILS SONT GOUVERNÉS A. Les deux grandes formations politiques japonaises ......... I. Le Parti libéral-démocrate ................................................ IL Le Parti socialiste japonais .............................................. B. Le « factionnalisme ■» japonais .............................................. 5 2. — Les autres formations politiques japonaises ..................... A. Le Parti démocrate-socialiste .................................................. B. Le « Komeito s , expression politique de la Sokagakkaï .. C. Le Parti communiste ............................................................... D. L’Extrême-Droite janonaise .... .............................................. 419 419 425 433 445 446 448 456 462 Section II. — Le syndicalisme japonais ............................................... 467 § 1. — Les organisations patronales japonaises ............................. 467 § 2. — Les organisations syndicales ouvrières ................................. 470 Section III. ·— La jeunesse étudiante ....................................................... 475 Conclusion. — Le Japon dans 20 ans ! ........................................................ 483 Annexe I. — La Constitution de l’Empire du Japon du 11 février 1889 ............................................................................................................... 493 Annexe II. — La Constitution du Japon (1946) .......................................... 501
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