Die Harmonisierung der speziellen Verbrauchsteuern auf alkoholische Getränke in der Europäischen Gemeinschaft:
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Inhaltsverzeichnis
Seite
1 Einleitung 1
2 Grundlegung 4
2.1 Die allgemeine Zielsetzung des EWG Vertrages 4
2.2 Die Besteuerungsverfahren im internationalen
Handel 10
2.3 Art. 95 und 96 EWGV 13
2.4 Art. 99 EWGV 20
2.5 Begriff, Vorgehensweise und Ausmaß einer
Harmonisierung 22
2.6 Die speziellen Verbrauchsteuern als origi¬
näre Einnahmequellen der Europäischen Gemein¬
schaften 26
3 Die Probleme einer Steuerharmonisierung 28
3.1 Grundsätzliche Probleme einer Angleichung der
Steuersysteme 28
3.1.1 Einleitende Bemerkungen 28
3.1.2 Der Verlust der Steuersouveränität 29
3.1.3 Die unterschiedlichen Auffassungen
über die Steuern als wirtschafts und
finanzpolitisches Instrument 30
3.1.4 Die steuerpsychologischen Widerstände 31
3.1.5 Die Inflexibilität der Verwaltungen 32
3.1.6 Die budgetären Probleme 3 3
3.2 Allgemeine Folgen und Probleme einer Ver¬
brauchsteuerharmonisierung 3 3
3.2.1 Diskrepanzen zwischen der harmonisierten
Verbrauchsteuerstruktur und den sozialen
Präferenzen 3 3
3.2.2 Veränderungen des Verbraucherverhaltens
zu Lasten der inländischen Produktion 34
3.2.3 Ein in seiner Struktur verändertes Steuer¬
aufkommen 35
3.2.4 Der Verlust an konjunkturpolitischer
Flexibilität 37
4 Die Harmonisierung der speziellen Verbrauch¬
steuern auf alkoholische Getränke in den Euro¬
päischen Gemeinschaften 38
4.1 Der Konsum alkoholischer Getränke in der EG 38
4.2 Die Besteuerung alkoholischer Getränke in den
EG Staaten 45
4.4 Der Rahmenrichtlinienvorschlag von 1972 57
4.5 Die Harmonisierung der einzelnen Steuern auf
alkoholische Getränke 62
4.5.1 Die Harmonisierung der Biersteuer 62
4.5.1.1 Der Produktionsprozeß des Bieres 62
4.5.1.2 Die fiskalische Bedeutung der Biersteuer
in den Ländern der EG 6*
4.5.1.3 Die Struktur des Brauereigewerbes in der
EG 67
4.5.1.4 Der Vorschlag der Kommission für eine
Biersteuerrichtlinie des Rates 69
4.5.1.4.1 Inhalt und Begründung 69
4.5.1.4.2 Die Wahl des Steuergegenstandes 71
4.5.1.4.3 Die Abschaffung der Mengenstaffel I2
4.5.2 Die Harmonisierung der Alkoholsteuer 76
4.5.2.1 Einleitende Bemerkungen
4.5.2.2 Die fiskalische Bedeutung der
Branntweinsteuern in den Ländern
der EG 76
4.5.2.3 Die Produktionsstrukturen 78
4.5.2.4 Der Vorschlag für eine Al¬
koholsteuerrichtlinie des Rates 79
4.5.2.4.1 Inhalt 79
an
4.5.2.4.2 Begründung und Probleme
4.5.3 Die Harmonisierung der Weinsteuer 84
84
4.5.3.1 Einleitende Bemerkungen
4.5.3.2 Die fiskalische Bedeutung der Weinsteuer
85
in den Ländern der Gemeinschaft
A6
4.5.3.3 Die Produktionsstrukturen
4.5.3.4 Der Vorschlag einer Weinsteuerricht¬
linie des Rates 88
4.5.3.4.1 Inhalt und Begründung 88
III
4.5.3.4.2 Die Diskussion un die Einführung einer
Weinsteuer in der BR Deutschland 90
4.6 Das Problem des Steuerlagerverbundes 98
5 Die Harmonisierungsbemühungen der Konnission, des
Rates, des Europäischen Gerichtshofes und des
Europäischen Parlanents 105
5.1 Einleitende Bemerkungen 105
5.2 Die Mitteilung der Kommission an den Rat vom
02. August 1977 106
5.3 Die Mitteilung der Kommission an den Rat vom
26. Juni 1979 107
5.4 Die Initiativen des Europäischen Parlamentes zur
Harmonisierung der Steuern auf alkoholische Ge¬
tränke 110
5.4.1 Einleitende Bemerkungen 110
5.4.2 Der 1. Hopper Bericht 111
5.4.3 Kritik und 2. Hopper Bericht 113
5.4.4 Die Entschließung des Europäischen
Parlamentes zur Weinbesteuerung 115
5.5 Der Vorschlag der Kommission vom 24. April 1985 120
5.6 Der Vorschlag einer Richtlinie des Rates über
auf gespritzte Weine 122
5.7 Das EG Weißbuch 124
6 Die 87 er Initiative 127
6.1 Gesamtmitteilung der Kommission 127
6.2 Der Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur
Einführung eines Annäherungsprozesses der Mehr¬
wertsteuer und Verbrauchsteuersätze 129
6.3 Der Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur
Annäherung der Verbrauchsteuersätze auf alkoho¬
lische Getränke und in anderen Erzeugnissen ent¬
haltenen Alkohol 132
6.4 Steueranpassungsprobleme bei Wechselkurskorrek¬
turen 139
7 Mögliche Auswirkungen einer Harmonisierung der spe¬
ziellen Verbrauchsteuern auf alkoholische Getränke 142
J. V —
8 Die Entwicklung seit 1987 149
8.1 Die marktmäßige Harmonisierung 149
8.2 Der Richtlinienvorschlag von 1989 152
9 Abschließende Bemerkungen 155
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