Beschäftigungsgesellschaften:
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1. Verfasser: | |
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Bonn
Dietz
1992
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6 |
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adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort ............................. 9
Kapitel
Aus der Not der Arbeitslosigkeit geboren:
Beschäftigungs- und Qualifizierungsgesellschaften..... 11
1. Arbeit finanzieren statt Arbeitslosigkeit.........
2. Zur Begrifflichkeit: Was wird unter
Beschäftigungsgesellschaften verstanden?........ 12
3. Vom Sozialplan zur betrieblichen
Beschäftigungsgesellschaft ................ 13
Instrument der Sozial- und der Strukturpolitik, 17 • Einige
Modellvarianten: Qualifizierung, Warteschleife, Beschäfti¬
gung, 19 • Zwei konkrete Beispiele: Thomson und Saar¬
stahl, 23 • Beschäftigungsgesellschaften in anderen Län¬
dern, 33 ■ Zwischenbilanz, 41
4. Kommunale Beschäftigungsgesellschaften als Sprang¬
brett vom Zweiten in den Ersten Arbeitsmarkt ..... 45
Soziale und finanzielle Auswirkungen der Arbeitslosig¬
keit, 45 • Arbeit statt Sozialhilfe, 47
Kapitel
Beschäftigungsgesellschaften in den neuen Bundesländern . 53
1. Für viele Unternehmen der letzte Anker:
Die Gründung einer Beschäftigungsgesellschaft..... 53
2. Das politische „Ja zur Beschäftigungsgesellschaft ... 54
3. Die Rahmenbedingungen für
gesellschaf
Die Dimensionen, 57 • Die Qualifikation der Beschäftig¬
ten, 58 ■ Die Defizite in der Infrastruktur, 60 ■ Die Unsicher¬
heit vor der Zukunft, 62 • Die Sonderregelungen des Arbeits-
förderungsgesetzes in Ostdeutschland, 63 ■ Die Politik der
Treuhandanstalt, 64 • Die Defizite der ostdeutschen Bürokra¬
tien, 65 • Die ungeregelte Eigentumsfrage, 66 • Die mangelnde
Liquidität der Treuhandunternehmen und der Kommu¬
nen, 66 • Die Altlasten, 67
4. Die Lage im Winter 1991/92............... 67
5. Ausblick .......................... 72
Kapitel
Die Bedeutung der Beschäftigungsgesellschaften im
wirtschaftlichen Strukturwandel............... 75
1. Strukturwandel und Strukturbrüche in der deutschen
Wirtschaft......................... 75
Strukturprobleme in den alten Bundesländern, 75 • Die Wirt¬
schafts- und Beschäftigungsentwicklung in Ostdeutsch¬
land, 77 ■ Fazit, 79
2. Strukturpolitische Erfordernisse............. 79
3. Beschäftigungsgesellschaften im Konzept
„regionalisierter Regional- und Strukturpolitik .... 82
Kapitel
Zur Konzeption von Beschäftigungsgesellschaften...... 86
1. Ziele und Aufgaben.................... 86
2. Die Rahmenbedingungen................. 88
3. Rechtsform......................... 89
4. Organisation und Management.............. 91
Die Gesellschafter, 91 • Der Verwaltungsrat, 94 • Die Ge¬
schäftsführung, 94 • Die Zentrale Verwaltung, 95 • Die Bera¬
tung, 96 • Die Fortbildung und Umschulung, 96 • Arbeitsbe¬
schaffungsmaßnahmen, 96
5. Projekte........................... 97
Qualifizierung, 97 • Existenzgründung, 99 • Arbeitsbeschaf¬
fungsmaßnahmen, 100
6. Finanzierung........................ 103
Die Finanzquellen, 103 ■ Die Personalkosten der Maßnah¬
menteilnehmer, 104 • Sach- und Investitionskosten, 105 • Die
Kosten der Beschäftigungsgesellschaft, 105 ■ Gesamtfinanzie¬
rung, 106
7. Tips für den schnellen Aufbau einer
Beschäftigungsgesellschaft ................ 108
Kapitel
Die Instrumente der Beschäftigungsgesellschaf
1. Fortbildung und Umschulung .............. 109
Fördervoraussetzungen, 110 • Träger, 110 • Förderung der
Maßnahmeteilnehmer, 111 • Förderung von Lehrgangsko¬
sten, 111- Institutionelle Förderung, 112
2. Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen ............ 112
Die allgemeinen Fördervoraussetzungen, 112 • Die individu¬
ellen Fördervoraussetzungen, 113 • Träger von ABM, 114 -
Vergabe-ABM, 114 • Rechtsbeziehungen zwischen ABM-Trä-
gern und Beschäftigten, 115- Förderkonditionen, 115- Kop¬
pelung von ABM mit anderen Fördermitteln, 116 • ABM-
Dauer, 116- ABM für ABM, 117- Das Antragsverfahren für
ABM, 117-ABM-Planung, 118
3. Die Kombination von Qualifizierung und
Beschäftigung........................ 120
4. Beschäftigung nach dem Bundessozialhilfegesetz .... 122
Kapitel
Nur wenn nichts mehr anderes hilft?
Berechtigte und unberechtigte Einwände gegen
Beschäftigungsgesellschaften.................. 125
1. Beschäftigungsgesellschaften lähmen den Arbeitsmarkt 125
2. Beschäftigungsgesellschaften sind eine unliebsame
Konkurrenz für Klein-und Mittelbetriebe........ 126
3. Beschäftigungsgesellschaf
4. Durch Beschäftigungsgesellschaften entsteht kein
neuer Arbeitsplatz..................... 127
5. Beschäftigungsgesellschaften betreiben
6. Zur Durchführung von Arbeitsbeschaffungsmaßnah¬
men braucht man keine Beschäftigungsgesellschaf
7. Schlußfolgerangen: Anforderungen an die Gestaltung
von Beschäftigungsgesellschaften ............ 130
Kapitel
Kein Ersatz für herkömmliche wirtschafts- und arbeits-
marktpolitische Instrumente.................. 132
Anhang
1. Wer berät Beschäftigungsgesellschaften?......... 134
2. Informationshinweise für Gründer einer
Beschäftigungsgesellschaft................ 140
3. Literaturverzeichnis.................... 142
Beschäftigungsgesellschaften gewinnen im
Rahmen einer aktiven Regional- und
Strukturpolitik - nicht nur beim Struktur¬
wandel in Ostdeutschland, sondern auch in
den altindustriellen Regionen Westdeutsch¬
lands - eine immer größere Bedeutung.
Die Autorin dieses Buchs führt nicht nur in
das Thema ein, sondern wendet sich auch
an mögliche Initiatoren von Beschäftigungs¬
gesellschaften, die Hinweise für das weitere
praktische Vorgehen zur Umsetzung ihres
Projektes suchen.
Christa Müller, geboren
1956, Dipl.-Volkswirtin
und DipL-Kauffrau, ist
Mitarbeiterin der wirtschafts¬
politischen Abteilung des
Forschungsinstituts der
Friedrich-Ebert-Stiftung in
Bonn und wirkt seit Mitte
1990 beim Aufbau von
Beschäftigungsgesellschaften
in den neuen Bundesländern
mit.
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