La dynamique de l'Europe sociale:
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| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Paris
Dunod
1991
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 297 S. |
| ISBN: | 2040207260 |
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|---|---|
| adam_text | TABLE DES TABLEAUX I
Tableau 1 : Comparaisons démographiques entre les différents pays
membres de la CEE 15
Tableau 2 : Directions générales de la Commission 21
Tableau 3 : Fédérations membres de l UNICE 31
Tableau 4 : Confédérations syndicales membres de la CES 36
Tableau 5 : Organisations membres de la COPA 39
Tableau 6 : Organisations membres du COGECA 42
Tableau 7 : Durée des congés payés dans les pays de la CEE 61
Tableau 8 : Procédure de coopération 79
Tableau 9 : Composantes de la libre circulation des travailleurs 109
Tableau 10 : Offices nationaux de placement 127
Tableau 11 : Temps de travail légal et conventionnel dans les pays
de la CEE 171
Tableau 12 : Contrat à durée déterminée : points de comparaison
entre les Etats membres 173
Tableau 13 : Qui travaille le plus en Europe ? 175
Tableau 14 : Nomenclature de la charte sociale 191
284 La dynamique de l Europe sociale
Tableau 15 : Principes de base de la prévention 204
Tableau 16 : Organes de la société anonyme européenne (S.E.) 240
Tableau 17 : Profil de COMETT II 255
Tableau 18 : Centres d information COMETT 256
Tableau 19 : Lignes directrices des mesures transnationales du pro¬
gramme FORCE 274
TABLE DES MATIÈRES I
FOREWORD 7
INTRODUCTION 9
Chapitre 1 LES INSTITUTIONS ..... .— 17
1.1 Les autorités communautaires 19
1.1 1 Conseil européen 19
1.1 2 Commission 19
1.1 2.1 La composition 19
1.1 2.2 Les missions 20
1.1 3 Conseil des ministres 22
1.1 3.1 Le rôle 22
1.1 3.2 Les instruments législatifs 22
A Le règlement 22
B La directive 23
C La décision 25
1.1 4 Parlement 26
1.1 5 Instances judiciaires 26
1.1 5.1 La Cour de justice 26
A La composition 26
B La mission 26
1.1 5.2 Le tribunal de première instance 27
A La composition 27
B La compétence 27
1.1 6 Comité économique et social 28
1.1 6.1 La composition 28
1.1 6.2 Le rôle 28
286 La dynamique de l Europe sociale
1.1 7 Cour des comptes 29
1.1 7.1 La composition 29
1.1 7.2 La mission 29
1.2 Les partenaires sociaux 30
1.2 1 UNICE 30
1.2 1.1 La composition 30
1.2 1.2 La structure 30
1.2 1.3 La mission 33
1.2 2 CEEP 33
1.2 2.1 La physionomie générale 33
1.2 2.2 La structure 34
1.2 2.3 La mission 34
1.2 3 CES 35
1.2 3.1 La composition 35
1.2 3.2 La mission 35
1.2 4 COPA 38
1.2 4.1 La physionomie générale 38
1.2 4.2 La mission 38
1.2 5 COGECA 41
1.2 5.1 La physionomie générale 41
1.2 5.2 La mission 41
1.2 6 C.E.C 41
Chapitre 2 LES FONDS STRUCTURELS „ 43
2.1 La présentation 45
2.1 1 FSE 45
2.1 1.1 Le premier F.S.E 45
2.1 1.2 La réforme de 1971 45
2.1 1.3 La réforme de 1983 46
2.1 2 F.E.D.E.R 46
2.1 3 F.E.O.G.A 46
2.2 Les nouveaux enjeux 47
2.2 1 Objectifs poursuivis 47
2.2 2 Interventions respectives des fonds 48
2.2 3 Financement 48
Table des matières 287
Chapitre 1 LE VOLET SOCIAL DU TRAITÉ DE ROME.... 55
1.1 Les éléments de politique sociale 58
1.1 1 Conditions de vie et de travail 58
1.1 2 Promotion d une collaboration étroite dans le domaine social 58
1.1 3 Fonds social européen 59
1.1 4 Formation professionnelle 59
1.2 Les éléments de droit social 60
12 1 Égalité de rémunération entre travailleurs masculins
et féminins 60
1.2 2 Régime des congés payés 60
Chapitre 2 LA RECHERCHE D UN ESSOR SOCIAL... «
2.1 Les premières pierres de l harmonisation des législations
sociales 65
2.2 La réalisation du plein et du meilleur emploi dans la communauté 67
2.2 1 Première réforme du F.S.E. (1971) 67
2.2 2 Création du Fonds Européen de Développement Régional
(F.E.D.E.R.) 67
2.2 3 Création du Centre Européen pour le Développement
de la Formation Professionnelle (C.E.D.E.F.O.P.) 67
2.3 L amélioration des conditions de vie et de travail 68
2.3 1 Création du comité consultatif pour la sécurité, l hygiène
et la protection de la santé sur le lieu de travai 1 68
2.3 2 Publication de plusieurs directives 68
2.3 3 Création de la Fondation européenne pour l amélioration
des conditions de vie et de travail 68
2.4 Le développement des occasions de confrontation entre les
partenaires sociaux 70
2.4 1 Reconnaissance du droit d initiative au comité économique
et social 70
2.4 2 Relance de l action du comité du fonds social européen 70
2.4 3 Création d un comité permanent pour l emploi 70
2.4 3.1 La composition 70
288 La dynamique de l Europe sociale
2.4 3.2 Le rôle 71
Chapitre 3 LA DYNAMIQUE SOCIALE DE L ACTE UNIQUE
EUROPÉEN (A.U.E.) „ 73
3.1 Les nouvelles techniques d adoption de certaines mesures
d ordre social 75
3.1 1 Réaménagements procéduraux 75
3.1 1.1 La majorité qualifiée 75
3.1 1.2 La procédure de coopération avec le parlement 77
3.1 2 Nature des mesures d ordre social concernées 78
3.2 Le renforcement de la cohésion économique et sociale 80
3.3 Le dialogue social 82
3.3 1 Officialisation 82
3.3 2 Acquis 82
3.3 2.1 L avis commun « concernant la stratégie de coopération
pour la croissance et l emploi » 83
3.3 2.2 L avis commun du groupe de travail « Nouvelles
Technologies et dialogue social » concernant la
formation et la motivation, et l information et la
consultation 84
A La formation et la motivation 85
B L information et la consultation 85
3.3 2.3 L avis commun « concernant la stratégie de coopération
pour la croissance et l emploi » 85
3.3 3 Relance 85
3.3 3.1 Les modalités 85
3.3 3.2 Les nouveaux acquis 86
A L avis commun sur « l éducation et la formation » 86
B L avis commun « concernant la création d un
espace européen de mobilité professionnelle et
géographique et l amélioration du fonctionne¬
ment du marché du travail en Europe 87
1) La création d un espace européen de mobilité
professionnelle et géographique 87
2) L amélioration du fonctionnement du marché du
travail en Europe 88
Table des matières 289
Chapitre 1 LA LIBRE CIRCULATION DES PERSONNES . 93
1.1 La liberté de circulation des travailleurs salariés 95
1.1 1 Considérations générales 96
1.1 1.1 Le principe de l égalité de traitement 96
1.1 1.2 Les restrictions à la libre circulation 99
A Les restrictions fondées sur des raisons d ordre
public, de sécurité publique et de santé publique 99
1) Les mesures d ordre public ou de sécurité publique 100
2) Les mesures de santé publique 101
B Les restrictions liées à la nature des emplois .... 101
1.1 2 Mise en Å“uvre 102
1.1 2.1 L entrée dans un État membre 103
1.1 2.2 Le séjour dans un État membre 104
A La délivrance d une carte de séjour 104
1) Le principe 104
2) Les exceptions 105
B La durée de validité de la carte de séjour 105
1.1 2.3 Le droit de demeurer dans un État membre 106
A Les bénéficiaires 107
1) Les conditions requises du travailleur 107
2) Les conditions applicables à la famille du travailleur 108
B L égalité de traitement 108
1.2 Le droit d établissement des travailleurs indépendants 110
1.2 1 Accès à l activité professionnelle 110
1.2 1.1 Les réglementations sectorielles 110
1.2 1.2 Le système général de reconnaissance des diplômes
d enseignement supérieur 111
1.2 2 Bénéficiaires du droit d établissement 112
1.2 2.1 Les personnes physiques 112
A L entrée 12
B Le séjour 12
C Le droit de demeurer 112
1.2 2.2 Les personnes morales 113
A Le principe de l assimilation aux personnes
physiques 113
B La création d un établissement secondaire 113
1.2 3 Restrictions à la liberté d établissement 114
1.2 3.1 La participation à l exercice de l autorité publique .. 114
290 La dynamique de l Europe sociale
1.2 3.2 L ordre public, la sécurité publique et la santé publique 114
1.2 4 Exercice d une activité salariée dans un État membre et
indépendante dans un autre 114
1.3 L incitation à la mobilité 116
1.3 1 Consolidation du droit à la libre circulation des travail¬
leurs immigrants 116
1.3 1.1 L extension des bénéficiaires de la libre circulation 117
1.3 1.2 Le renforcement du principe de l égalité des migrants . 117
1.3 1.3 Le renforcement du droit de séjour 117
1.3 2 Amélioration des « profils professionnels » 118
1.3 3 Instauration d un droit de séjour généralisé 118
1.3 3.1 Les bénéficiaires 123
A Les étudiants 123
B Les retraités ou pensionnés 123
C Les autres personnes (les non actifs) 124
1.3 3.2 Le titre de séjour 124
1.3 3.3 Les droits de la famille des bénéficiaires 125
1.3 4 Modernisation des procédures d information sur l emploi 125
1.3 4.1 L information sur les politiques d emploi 125
1.3 4.2 La diffusion des offres et des demandes d emploi ... 126
1.3 4.3 Mise en place d un observatoire européen de l emploi 126
Chapitre 2 LA PROTECTION SOCIALE DES MIGRANTS 129
2.1 Le domaine de compétence communautaire 131
2.2 Les principes directeurs en matière de couverture sociale .... 132
2.2 1 Détermination du régime de sécurité sociale applicable.... 132
2.2 1.1 Le principe de l affiliation unique au régime du pays
d activité 132
2.2 1.2 Les exceptions 132
A Les déplacements professionnels de courte durée 132
B La procédure de détachement 133
1) L objet 133
2) Les conditions 133
3) Les formalités 133
C L exercice simultané d une activité salariée dans
plusieurs États membres 134
1) L exercice de l activité pour le compte d un seul
employeur 134
2) L exercice de l activité pour le compte de plusieurs
employeurs 134
Table des matières 291
D L exercice simultané d une activité non salariée
dans plusieurs États membres 137
2.2 2 Régime d attribution des prestations de sécurité sociale 138
2.2 2.1 L égalité de traitement 138
2.2 2.2 La totalisation des périodes 138
2.2 2.3 Le non cumul des prestations 139
2.2 2.4 La « proratisation » des pensions 139
Chapitre 3 L ÉGALITÉ JURIDIQUE ENTRE HOMMES ET
FEMMES 141
3.1 L égalité de rémunération 144
3.1 1 Portée générale du principe 144
3.1 1.1 La sauvegarde par les juridictions nationales 144
3.1 1.2 L application du principe 146
3.1 1.3 Le champ d application du principe 149
3.1 2 Dispositions communautaires particulières 151
3.1 2.1 La nature des mesures 151
A L interdiction ou la suppression des discriminations 151
B La protection contre le licenciement 152
C La protection judiciaire du travailleur 152
3.1 2.2 La publicité des mesures 152
3.2 L égalité de traitement 153
3.2 1 Domaine de l égalité de traitement 153
3.2 2 Respect de l égalité de traitement 155
Chapitre 4 LA CHARTE COMMUNAUTAIRE DES DROITS
SOCIAUX FONDAMENTAUX
DES TRAVAILLEURS 157
4.1 Le contexte historique 161
4.2 Le contenu et la mise en Å“uvre de la Charte 163
4.2 1 Préambule 163
4.2 2 Droits sociaux fondamentaux 163
4.2 2.1 La libre circulation 164
A Le principe 164
B Les initiatives communautaires 165
1 ) Extension du champ d application des régimes de
sécurité sociale 165
2) Proposition d instrument communautaire relative Ã
la protection des salariés travaillant pour le compte
d une entreprise de sous traitance 165
292 La dynamique de l Europe sociale
3) Communication sur les régimes complémentaires
de sécurité sociale 165
4) Communication relative aux conditions de vie et
de travail des travailleurs frontaliers 166
4.2 2.2 L emploi et la rémunération 166
A Le principe 166
B Les initiatives communautaires 166
4.2 2.3 L amélioration des conditions de vie et de travail ... 167
A Le principe 167
B Les initiatives communautaires 167
1) Directive pour l aménagement du temps de travail 167
2) Directive sur les relations de travail atypiques 168
3) Directive concernant l établissement d un formu¬
laire preuve du contrat et des relations de travail . 168
C Les textes en cours de discussion 168
1) Directive concernant certains aspects de l aména¬
gement du temps de travail 168
2) Directive relative au travail atypique (protéger les
travailleurs) 170
3) Directive relative au travail atypique (éviter les dis¬
torsions de concurrence) 172
4) Directive sur la preuve des relations de travail .... 174
4.2 2.4 La protection sociale 174
A Le principe 174
B Les initiatives communautaires 176
1 ) Recommandation sur la convergence des objectifs
en matière de sécurité sociale 176
2) Recommandation sur un niveau de protection social
suffisant 176
4.2 2.5 La liberté d association et la négociation collective 176
A Le principe 176
B Les initiatives communautaires 178
4.2 2.6 La formation professionnelle 177
A Le principe 177
B Les initiatives communautaires 177
1 ) Proposition d instrument communautaire sur l accès
à la formation professionnelle 177
2) Actualisation de la décision du Conseil de 1963
concernant les principes généraux pour la mise en
œuvre d une politique communautaire sur la for¬
mation professionnelle 178
4.2 2.7 L égalité de traitement entre les hommes et les femmes 178
A Le principe 178
B Les initiatives communautaires 178
1 ) Troisième programme communautaire pour l éga¬
lité des chances pour les femmes 178
Table des matières 293
2) Directive portant sur la protection de la femme en¬
ceinte au travail 180
3) Recommandation relative aux modes de garde des
enfants 180
4) Recommandation concernant un code de bonne
pratique pour la protection de la grossesse et de la
maternité 180
C Les textes en cours de discussion 181
1) Les conditions de travail 181
2) La relation de travail 181
4.2 2.8 L information, la consultation et la participation des
travailleurs 182
A Le principe 182
B Les initiatives communautaires 182
1 ) Instrument communautaire sur les procédures d in¬
formation, de consultation et de participation des
travailleurs d entreprise de dimension européenne 182
2) Instrument communautaire concernant la partici¬
pation financière des salariés dans leur entreprise 182
4.2 2.9 La protection de la santé et de la sécurité dans le mi¬
lieu du travail 183
A Les actions antérieures 183
B Les initiatives communautaires 183
4.2 2.10 La protection des enfants et des adolescents 184
A Les principes 184
B Les initiatives communautaires 184
4.2 2.11 Les personnes âgées 189
A Le principe 189
B Les initiatives communautaires 189
4.2 2.12 Les personnes handicapées 189
A Le principe 189
B Les initiatives communautaires 190
1 ) Proposition de décision établissant le 3e programme
d action communautaire en faveur des personnes
handicapées (HELIOS) pour la période de 1992 Ã
1996 190
2) Proposition de directive concernant la mise en
place de mesures visant à promouvoir l améliora¬
tion des conditions de déplacement des travailleurs
à mobilité réduite 190
4.3 La portée juridique de la Charte 192
294 La dynamique de l Europe sociale
Chapitre 5 LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES TRAVAIL¬
LEURS SUR LES LIEUX DE TRAVAIL 193
5.1 La directive cadre du 12 juin 1989 relative à la sécurité et Ã
la santé sur les lieux de travail 199
5.1 1 Obligations des employeurs 199
5.1 1.1 L obligation générale 199
5.1 1.2 Les obligations particulières 200
A La présence d un service de protection et de
prévention 200
B La mise en place d un dispositif de lutte contre
l incendie 200
C Les obligations liées à la présence d un risque de
danger grave et imminent 200
1) Les informations et consignes 200
2) Le retrait 201
D La surveillance permanente des risques 201
E La sensibilisation des travailleurs 201
1) L information 202
2) La consultation 202
3) La participation 202
4) La formation 202
F Les obligations à l égard des représentants des
travailleurs 203
5.1 2 Obligations des travailleurs 203
5.1 3 Mesure de la responsabilité des employeurs 203
5.2 Les directives particulières 205
5.2 1 Directive 89/654 du 30 novembre 1989 sur les lieux de
travail 205
5.2 1.1 La définition des lieux de travail 205
5.2 2.1 Les domaines de prescription technique 205
5.2 2 Directive 89/655 du 30 novembre 1989 sur les équipe¬
ments de travail 207
5.2 2.1 Les obligations générales de l employeur 207
5.2 2.2 Les règles concernant les équipements de travail .... 207
A La conformité aux prescriptions communautaires 207
B Les équipements de travail à risque spécifique . 208
5.2 3 Directive 89/656 du 30 novembre 1989 sur les équipe¬
ments de protection individuelle (EPI) 212
5.2 3.1 L équipement de protection individuelle 212
A La définition 212
B Les exigences requises 212
Table des matières 295
5.2 3.2 Les obligations spécifiques des employeurs 212
A L appréciation de l équipement de protection in¬
dividuelle 212
B La fourniture de l équipement de protection indi¬
viduelle 213
5.2 4 Directive 90/269 du 29 mai 1990 sur la manutention
manuelle de charges 220
5.2 4.1 L objet 220
5.2 4.2 Les obligations spécifiques des employeurs 220
5.2 5 Directive 90/270 du 29 mai 1990 sur les écrans de
visualisation 222
5.2 5.1 Les obligations spécifiques des employeurs 222
A L analyse des postes de travail 222
B L organisation du travail 222
5.2 5.2 La protection des travailleurs 222
5.2 6 Directive 90/384 du 28 juin 1990 sur les agents cancéri¬
gènes au travail 226
5.2 6.1 Les obligations spécifiques des employeurs 226
5.2 6.2 La surveillance médicale des travailleurs 226
5.3 Les dispositions spécifiques concernant la sécurité et la santé
des travailleurs temporaires 230
5.3 1 Dispositions communes 230
5.3 2 Dispositions particulières aux travailleurs intérimaires 230
Chapitre 6 LA PARTICIPATION DES SALARIÉS AU SEIN
DE LA SOCIÉTÉ ANONYME EUROPÉNNE .... 233
6.1 Les traits spécifiques de la S.E 235
6.1 1 Évolution historique 235
6.1 2 Physionomie de la S.E 235
6.1 2.1 Les dispositions générales 236
A Les modes de constitution 236
1) La fusion 236
2) La création d un S.E. holding 236
3) La constitution d une filiale commune 236
B Le capital 236
C Le siège 236
D L immatriculation 237
E La publication 237
6.1 2.2 Les organes 237
A Le système dualiste 237
1) L organe de direction 237
2) L organe de surveillance 237
296 La dynamique de l Europe sociale
B Le système moniste 238
C Les règles communes aux différents systèmes . 238
1) La durée du mandat 238
2) Les délibérations 238
3) Les opérations soumises à autorisation 239
6.2 Les modèles de participation des salariés 241
6.2 1 Principes généraux 241
6.2 2 Typologie des modèles 241
6.2 2.1 La représentation des salariés dans l organe de sur¬
veillance 241
6.2 2.2 La représentation des salariés dans un organe distinct 244
6.2 2.3 Les autres modèles 244
6.2 3 Élection des représentants des salariés de la S.E 245
6.2 4 Exercice des fonctions 245
Chapitre 7 LES PROGRAMMES TRANSNATIONAUX DE
FORMATION 247
7,1 Les programmes de formation (éducation, formation, jeu¬
nesse 250
7.1 1 COMETT 250
7.1 1.1 Traits généraux du programme 250
A La naissance de COMETT 1 250
B Les objectifs de COMETT 2 250
C La concrétisation du programme 251
D Les premiers résultats 251
E Le coup d envoi de COMETT 2 251
7.1 1.2 Caractéristiques du programme COMETT 2 252
A La qualité des partenaires 252
1) L université 252
2) L entreprise 252
B L objet du programme 253
C Les actions transnationales 253
1) Le réseau européen 253
2) Les échanges transnationaux 253
3) Les projets conjoints de formation continue aux
technologies et de formation à distance multi¬
média 254
4) Les mesures complémentaires de promotion et
d accompagnement 254
7.1 2 ERASMUS 254
7.1 2.1 Les objectifs du programme 254
Table des matières 297
7.1 2.2 La nature des actions 258
A Les aides financières aux universités 258
B Les bourses de visite pour le personnel de l en¬
seignement supérieur 259
C Les autres aides financières 259
7.1 2.3 Les premiers résultats 260
7.1 3 PETRA 260
7.1 3.1 Les objectifs 260
7.1 3.2 Les actions concrètes 261
A Le réseau européen d initiatives de formation .. 261
1) Les projets 261
2) Les priorités retenues 261
3) Les subventions 261
B Les initiatives de jeunes 262
C La coopération en matière de recherche 263
7.1 4 LINGUA 263
7.1 4.1 Les objectifs 264
7.1 4.2 Les actions entreprises 264
A Les finalités 264
B La nature 265
7.1 5 EUROTECNETII 265
7.1 5.1 L objectif 266
7.1 5.2 Les moyens 266
A Le réseau de projets 266
B Les mesures communautaires 267
7.1 5.3 Le financement 267
7.1 6 IRIS 267
7.1 6.1 Les objectifs 267
7.1 6.2 Les modalités d action 268
A Le fonctionnement 268
B Les moyens d action 268
7.2 Le programme de force 271
7.2 1 Objectifs 271
7.2 2 Contenu z/
Conclusion 279
Index alphabétique
Bibliographie
Table des tableaux
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