Energie- und Umweltpolitik:
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| Veröffentlicht: |
Braunschweig u.a.
Vieweg
1991
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort 1
Kurzzusammenfassung 2
I. Einleitung 17
II. Tendenzen der Umweltorientierung im Energiesektor 19
1. Die Entwicklung einer Politik zum Schutz der Umwelt 19
2. Art und Verständnis der Umweltprobleme 19
3. Bewußtseinsbildung in Öffentlichkeit und Politik 20
4. Ökonomische Gesichtspunkte 21
/^Internationale Tendenzen 22
6^Tendenzen im nationalen Bereich 23
III. Umweltpolitische Problembereiche 25
1. Größere Umweltunfälle 25 ^
2. Gewässerverschmutzung 27
3. Meeresverschmutzung 28
4. Flächennutzung und Standortwahleffekte 29
5. Strahlungen und Radioaktivität 29
6. Entsorgung fester Abfalle 30
7. Gefährliche Luftschadstoffe 31
8. Luftqualität 32
9. Säureablagerungen 34
10. Abbau der stratosphärischen Ozonschicht 34
11. Globale Klimaveränderungen 35 v
7 /tV. Jiypologie der Umweltschatzmaßnahmen 37
^^— 1. Direkte ordnungsrechtliche Instrumente 38
(a) Umweltqualitätsstandards 38
(b) Vorschriften für die Brenn und Treibstoffqualität (Produktstandards) ... 39
(c) Vorschriften für den Brenn und Treibstoffeinsatz 39
(d) Emissionsstandards 39
(e) Verbindliche Technologiestandards 40
(f) Genehmigungsverfahren 41
(g) Raumordnungsvorschriften 41
(h) Sicherheitsvorschriften 41
(i) Durchsetzungsmechanismen 42
2. Ökonomische Instrumente 42
(a) Abgaben (Steuern) 43
(b) Subventionen 43 1
(c) Schaffung von Märkten 44 U
V
3. Information und Konsultationen .. 45
(a) Informationsprogramme 45
(b) Im Verhandlungswege vereinbarte Maßnahmen 45
V. Auswirkungen des Umweltschutzes auf den Brennstoffzyklus 47
VI. Auswirkungen von Umweltschutzmaßnahmen auf Energieaktivitäten
Identifizierung und Bewertung 55 j
1. Energieversorgungssicherheit und Umweltschutz 55
2. Mögliche Auswirkungen des Umweltschutzes auf Energieaktivitäten 56
3. Identifizierung von Primäreffekten auf Energieaktivitäten 57
(a) Materielle Hemmnisse für Entwicklung und Durchführung von
Energieaktivitäten 57
(b) Veränderungen der bei Energieversorgung und einsatz
anfallenden Kosten 62
4. Ermittlung der Sekundäreffekte auf Energieaktivitäten 68
(a) Veränderungen des Energieangebots 68
(b) Veränderungen der Energienachfrage 69_
(c) Veränderungen bei Wahl und Wettbewerbsposition der Energieträger ... 70
(d) Auswirkungen auf die Technologiewahl und F+E Prioritäten 72
VII. Abschätzung der Folgen für die Energieversorgungssicherheit 74
1. Auswirkungen auf Energieintensität und Gleichgewicht zwischen
Angebot und Nachfrage 74
2. Auswirkungen auf die Angebotsvielfalt und die Flexibilität
von Angebot und Nachfrage 75
3. Konsequenzen für den Energiehandel, die energiebezogenen
Investitionen und die Abhängigkeit von unsicheren Versorgungsquellen ... 77
VIII. Ein Rahmen für den energie und umweltbezogenen .
Entscheidungsprozeß 78 I
IX. Energie und umweltpolitische Optionen 86
1. Umweltschutzmaßnahmen auf der Basis nachgeschalteter Technologien .... 86
(a) Entwicklung und Anwendung nachgeschalteter
Umweltschutztechnologien 86
(b) Die Grenzen nachgeschalteter Umweltschutztechnologien 88
(c) Künftige Entwicklung nachgeschalteter Umweltschutztechnologien .... 89
2. Steigerung der Energieeffizienz 90
(a) Beitrag zum Umweltschutz 90
(b) Möglichkeiten und Grenzen der Effizienzsteigerungen 93
(c) Die künftigen Aussichten für Effizienzsteigerungen 107
3. Brennstoffsubstitution 113 /
(a) Rückblick auf die Entwicklung der Brennstoffsubstitution 113
(b) Grenzen und Möglichkeiten der Brennstoffsubstitution 117 1
VI
4. „Saubere Energietechnologien 132
(a) Entwicklung und Anwendung „sauberer Energietechnologien 132
(b) Grenzen der „sauberen Energietechnologien 135 _/
(c) Künftige Entwicklung „sauberer Energietechnologien 136
1X. Politikinstrumente .. Seut. ^t 138
^ 1. Evaluierung der Politikinstrumente 144
(a) Besteuerungssysteme 144
(b) Abgaben 145
(c) Subventionen 148
(d) Preisbildungssystem 150
(e) Standards und Vorschriften 151
(f) Information und Konsultation 152
2. Allgemeine ökonomische Auswirkungen 154
(a) Durch Ineftizienz bedingte Kosten staatlicher Interventionen 155
(b) Einkommenstransfer und Handel 158
XL Mögliche Bereiche für Verbesserungen der Politikgestaltung 159
1. Flexibilität und Effektivität im Umweltschutz 160
(a) Flexibilität bei der Anwendung von Vorschriften 161
(b) Flexibilität bei der Anwendung ökonomischer Instrumente 165
2. Verbesserung der Entscheidungsprozesse 167
(a) Zielsetzungen 168
(b) Verbesserung und Koordinierung der Verbreitung von
Technologien und der F + E Aktivitäten 169
(c) Bessere Information und öffentliche Bewußtseinsbildung 169
?Internationale Harmonisierung und Koordinierung von
Umweltschutzbemühungen 171
(a) Harmonisierung nationaler Umweltschutzmaßnahmen 172
(b) Internationale Koordinierung von Umweltschutzmaßnahmen 174
XII. Schlußbetrachtungen 177
Anhänge 184
Anhang 1: Beurteilung der Brennstoffkreisläufe
unter Umweltgesichtspunkten 184
1. Brennstoffzyklus Erdöl 184
(a) Rohölforderung 184
(b) Transport und Lagerung von Rohöl und Raffinerieprodukten 185
(c) Raffinieren des Erdöls 185
2. Brennstoffzyklus Erdgas 186
(a) Erdgasförderung 186
(b) Bearbeitung 186
(c) Beförderung und Lagerung 187
VII
3. Brennstoffzyklus Kohle 187
(a) Kohlenbergbau 187
(b) Transport und Lagerung 187
(c) Aufbereitung und Reduktion 187
4. Brennstoffzyklus Kernkraft 188
(a) Uranbergbau 188
(b) Anreicherung und Kernbrennstoffherstellung I$8
(c) Transport radioaktiver Stoffe 189
(d) Stromerzeugung durch Kernkraft 189
(e) Stillegung von Kernkraftwerken 190
5. Erneuerbare Energiequellen 190
(a) Wasserkraft 190
(b) Biomasse 191
(c) Wind und Sonnenenergie 191
(d) Geothermische Energie 191
6. Stromerzeugung aus Wärmekraftwerken 192
(a) Ölbefeuerte Kraftwerke 192
(b) Gasbefeuerte Kraftwerke 193
(c) Kohlebefeuerte Kraftwerke 193
(d) Müllverbrennungsanlagen 195
7. Endverbrauch im Transportsektor 200
(a) Benzin 200
(b) Dieselkraftstoff 201
(c) Alternative Kraftstoffe 202
8. Endverbrauch im Sektor Haushalte und Kleinverbraucher 203
9. Industrieller Endverbrauch 204
Anhang 2: Glossar: Begriffe und Akronyme 206
Anhang 3: Literaturhinweise und Quellen 208
VIII
Abbildungen
1 Bezugsrahmen für Entscheidungsfindung im Bereich Energie und Umwelt 4 + 80
2 Beispiel für die Veränderungen des industriellen Energieverbrauchs
in Japan 100
3 Thermische Nettoeffizienz in Prozent der dänischen Kraftwerke
unter optimalen Lastbedingungen: Bisherige Entwicklung und Prognose 107
4 Veranschaulichung der Brennstoffsubstitution anhand der globalen Entwicklung
der Primärenergieverwendung 115
5 Anteile der in den IEA Ländern für die Stromerzeugung verwendeten
Energieträger 115
6 Anteile am industriellen Energieverbrauch in den IEA Ländern 116
Tabellen
1 Beitrag der energiewirtschaftlichen Aktivitäten zum Entstehen von
Luftschadstoffen 26
2 Beitrag der verschiedenen Gase zum Treibhauseffekt 36
3 Bereits bestehende und neue Umweltschutzbereiche 49
4 Richtwertmatrix für Wirkungen und Lösungsstrategien 84
5 Beispiele nachgeschalteter Technologien zur Minderung
der Luftbelastung 91
6 Überblick über die Informationsprogramme 95
7 Überblick über finanzielle Anreizprogramme 96
8 Überblick über Bestimmungen und Standards 99
9 Energieeffiziente Technologien und wirtschaftliches Potential
für Energieeinsparungen 110
10 Hauptenergieträger für die Raumbeheizung 114
11 Tendenzen des gesamten Primärenergieverbrauchs (PEV) der OECD Staaten .... 118
12 Primärenergiebedarf für die Stromerzeugung in den OECD Ländern 125
13 Beispiele für „saubere Energietechnologien 135
14 Anwendungsbereich, Wirksamkeit, Grenzen und ökonomische Effekte
der Pölitikinstrumente 139
15 Vorschriften und Umweltschutzoptionen 161
16 Repräsentative Raten der Luftschadstoffemissionen aus neuen Kraftwerkstypen . . . 196
IX
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