Kosten des Lärms in der Bundesrepublik Deutschland: Forschungsbericht 10103110/05
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Schmidt
1991
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| Schriftenreihe: | Deutschland / Umweltbundesamt: Berichte
1991,9 Umweltforschungsplan des Bundesministers für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit : Umweltplanung, Ökologie |
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| Beschreibung: | Getr. Zählung graph. Darst. |
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- 1 -
Inhaltsübersicht
I Problemstellung und Zielsetzung des
Forschungsvorhabens
II Die Lännsituation in der BR Deutschland
1 Zur Erfassung der Lännsituation in der
Bundesrepublik Deutschland
2 Die Lärmbelastung nach Lärmarten
III Naturwissenschaftliche Grundlagen
X 1 Akustische Grundlagen
\2 Systematisierung der Lärmwirkungen
IV Herleitung eines Zielsystems zur Quantifizierung
und Bewertung von Lärm- und Lärmbekämpfungsko-
sten
1 Die Minimierung der Summe von Lärmkosten und
Lärmbekämpfungskosten als Ziel der Lärmbekämp¬
fungspolitik
2 Anforderungen an das Zielsystem
X 3 Besonderheiten des Umweltbereichs Lärm
4 Durch Lärm und Lärmbekämpfungsmaßnahmen verur¬
sachte gesamtwirtschaftliche Kosten und deren
Erfassungs- und Bewertungsmöglichkeiten
V Die Quantifizierung und Bewertung der Lärmwir¬
kungen bei einzelnen Schadenspositionen
1 Problemstellung
2 Lärmschwerhörigkeit
3 Verringerung der Arbeitsleistung
4 Herz-Kreislauferkrankungen
5 Schlußfolgerungen
VI Die Ermittlung der Zahlungsbereitschaft für we¬
niger Lärm
1 Problemstellung
2 Die Ermittlung der Zahlungsbereitschaft mit
Hilfe von lärmbedingten Immobilienpreisdifferen¬
zen
- 2 -
3 Die Ermittlung der Zahlungsbereitschaft mit
Hilfe einer Befragung
VII Die Kosten der Lärmbekämpfung nach Lärmarten
1 Vermeidungskosten
2 Planungs- und Überwachungskosten
VIII Schlußfolgerungen für die Umwelt- und Lärm¬
schutzpolitik: das Nutzenpotential der Lärmbe¬
kämpfung
Literatur
Anhang
- 3 - •
Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Abbildungen, Tabellen und
Übersichten 8
Zusammenfassung 13
I Problemstellung und Zielsetzung des Forschungs¬
vorhabens 2%
II Die Lärmsituation in der BR Deutschland 24
1 Zur Erfassung der Lärmsituation in der Bundesre¬
publik Deutschland 24
1.1 Erfassungsmaßstab 24
1.2 Lärmkarten 26
1.3 Batteile-Modell 27
1.4 Schlußfolgerungen 30
2 Die Lärmbelastung nach Lärmarten 31 v'
2.1 Die Belastung durch Straßen-, Schienen-, Ge¬
werbe- und Baulärm 31 \
2.2 Die Belastung durch Pluglärm 33
2.3 Die Belastung durch Lärm am Arbeitsplatz 35
2.4 Sonstige Lännarten 3 6
III Naturwissenschaftliche Grundlagen 37
1 Akustische Grundlagen 37
1.1 Einleitung 37
1.2 Schallentstehung 38
1.3 Schallausbreitung 40
1.4 Schallaufnahme 42
1.5 Begriffe und Bewertungsgrößen 44
1.5.1 Schalltechnische Begriffe 44
1.5.2 Beurteilungsgrößen 48
2 Systematisierung der Lärmwirkungen 51
2.1 Die Bedeutung außerakustischer Moderatoren 51
- 4 -
2.2 Gehörschäden 52
2.3 Wirkungen auf die Arbeitsleistung 54
2.4 Vegetative Reaktionen 55
2.5 Beeinträchtigung des Schlafes 56
2.6 Beeinträchtigung der Erholung und Entspannung 58
2.7 Beeinträchtigung der Kommunikation 58
2.8 Auswirkungen auf das Wohn- und Sozialverhalten 59
2.9 Befragungsergebnisse zur Gestörtheit 60
2.10 Sonstige Wirkungen 64
2.11 Exkurs: Zum Forschungsstand der Lärmwirkungen
bei militärischem Tieffluglärm 65
2.12 Zusammenfassende Beurteilung 66
IV Herleitung eines Zielsystems zur Quantifizierung
und Bewertung von Lärm- und Lärmbekämpfungsko¬
sten 68
1 Die Minimierung der Summe von Lärmkosten und
Lärmbekämpfungskosten als Ziel der Lärmbekämp¬
fungspolitik 68
2 Anforderungen an das Zielsystem 69
3 Besonderheiten des Umweltbereichs Lärm 72
4 Durch Lärm und Lärmbekämpfungsmaßnahmen verur¬
sachte gesamtwirtschaftliche Kosten und deren Er-
fassungs- und Bewertungsmöglichkeiten 7 3
4.1 Schadenskosten 73
4.2 Ausweichkosten 76
4.3 Vermeidungskosten 77
4.4 Planungs- und Überwachungskosten 78
V Die Quantifizierung und Bewertung der Lärmwir¬
kungen bei einzelnen Schadenspositionen 81
1 Problemstellung 81
2 Lärmschwerhörigkeit 82
2.1 Mengengerüst 82
2.2 Wertgerüst 85
3 Verringerung der Arbeitsleistung 89
3.1 Abschätzung der Schadensbeziehung 90
i
- 5 -
3.2 Bewertung 9i
4 Herz-Kreislauferkrankungen 92
4.1 Die Erfassung der lärmbedingten Herz-Kreislauf¬
erkrankungen 92
4.2 Die Bewertung der Herz-Kreislauferkrankungen 97
4.2.1 Mengengerüst 97
4.2.2 Wertgerüst 101
4.3 Beurteilung 107
5 Schlußfolgerungen 109
VI Die Ermittlung der Zahlungsbereitschaft für we¬
niger Lärm 111
1 Problemstellung 111
2 Die Ermittlung der Zahlungsbereitschaft mit Hilfe
von lärmbedingten Immobilienpreisdifferenzen 111
3 Die Ermittlung der Zahlungsbereitschaft mit Hilfe
einer Befragung 120
3.1 Erhebungskonzept 120
3.1.1 Ziele und Vorgehensweise 120
3.1.2 Methodische Überlegungen 122
3.1.3 Befragungstechnik 124
3.1.4 Stichprobenplan 125
3.1.4.1 Grundgesamtheit 125
3.1.4.2 Auswahlverfahren 125
3.1.4.3 Auswahl der zu untersuchenden Lärmarten 128
3.1.4.4 Stichprobenumfang 129
3.1.5 Kodierplan und Dateneingabe 132
3.1.6 Entwicklung des Fragebogens 13 3
3.1.6.1 Erfassungsmaßstab und Bewertungskonzept 133
3.1.6.2 Fragebogenaufbau 136
3.1.6.2.1 Formaler Aufbau 13 6
3.1.6.2.2 Inhaltlicher Aufbau 137
3.1.6.2.2.1 Ermittlung der Bewertungsgrößen 137
3.1.6.2.2.2 Ermittlung der Einflußgrößen 140
3.1.6.2.2.3 Fragenfolge 142
3.1.7 Die Begleitbriefe 144
3.1.8 Pretests des Erhebungskonzeptes 145
- 6 -
3.1.8.1 Erster Test 145
3.1.8.2 Zweiter Pretest 14 6
3.1.9 Durchführung der Haupterhebung 148
3.2 Auswertung der Erhebungen 150
3.2.1 Prüfung auf Verständnis der Fragen 150
3.2.2 Rücklauf und Repräsentanzprüfung 152
3.2.3 Fragen zur Zahlungsbereitschaft 161
3.2.3.1 Prüfung auf Skaleneinfluß und strategisches
Verhalten 161
3.2.3.2 Einflußgrößen der Zahlungsbereitschaften 169
3.2.3.2.1 Die Lärmsituation der Befragten 170
3.2.3.2.2 Das Einkommen 171
3.2.3.2.3 Der Informationsstand 174
3.2.3.2.4 Saisonale Einflüsse 176
3.2.3.2.5 Sonstige Einflußgrößen 177
3.2.3.3 Beurteilung der möglichen systematischen
Fehlerquellen 179
3.2.3.4 Die maximalen individuellen Zahlungsbereit¬
schaften insgesamt und nach Lärmarten 180
3.2.3.5 Hochrechnung der maximalen Zahlungsbereit¬
schaften auf die BR Deutschland 189
3.2.4 Sonstige Ergebnisse 195
VII Die Kosten der Lärmbekämpfung nach Lärmarten 199
1 Vermeidungskosten 199
1.1 Straßenverkehrslärm 199
1.2 Fluglärm 211
1.3 Schienenlärm 216
1.4 Industrie- und Gewerbelärm sowie Lärm am Ar¬
beitsplatz 220
1.5 Nachbarschaftslärm 224
2 Planungs- und Überwachungskosten 226
VIII Schlußfolgerungen für die Umwelt- und Lärm¬
schutzpolitik: das Nutzenpotential der Lärmbe¬
kämpfung 230
Literatur 23 6
- 7 -
Anhang
I Fragebogen und Anschreiben I/l
II Variablenliste II/l
III Statistische Auswertungen III/l
1. Der Einfluß verschiedener Variablen auf
die Zahlungsbereitschaften 111/1
2. Zusammenhänge zwischen Geräuschbe¬
lastung und verschiedenen Merkmalen 111/15
3. Zusammenhänge zwischen Informations¬
stand und verschiedenen Merkmalen 111/29
4. Skaleneinflußtest 111/35
- 8 -
Verzeichnis der Abbildungen, Tabellen und Übersichten
Abbildungen;
Abb. II/l: Die Geräuschbelastung in der BR Deutsch¬
land (Betroffene in Mio.) 29
Abb. II/2: Schätzung der Geräuschbelastung am Ar¬
beitsplatz 36
Abb. III/1: Freie Schallausbreitung über reflektie¬
rendem Boden 41
Abb. III/2: Hörbereich des jungen, gesunden
Menschen 4 3
Abb. III/3: Anteil wesentlich Gestörter 60
Abb. VI/1: Der relative Skaleneinfluß auf die
mittleren Zahlungsbereitschaften 162
Abb. VI/2: Die individuelle Zahlungsbereitschaft
bei verschiedenen Einkommensklassen
(monatl. Haushaltsnettoeinkommen) 173
Abb. VI/3: Die individuelle Zahlungsbereitschaft
bei verschiedenen Informationsständen 175
Abb. VT/4: Die individuelle Zahlungsbereitschaft
bei Straßenlärm 182
Abb. VI/5: Die Verteilung der Lärmbelastung auf
Einkommensklassen (monatl. Haushaltsnet¬
toeinkommen in DM) 196
Abb. VI/6: Befürwortung einzelner Lärmschutzmaßnah-
men (in v.H.) 198
Tabellen:
Tab. II/l: Die Geräuschbelastung in der Bundesre¬
publik Deutschland
(Betroffene in Mio.) 32
- 9 -
Tab. III/l: Bewertungsstufen für extraaurale Lärm-
wirkungen 56
Tab. V/l: Die Berufskrankheit Lärmschwerhörigkeit
von 1981 bis 1987 (Anzahl der Fälle) 84
Tab. VI/1: Schätzung der monatlichen Zahlungsbe¬
reitschaft für eine Verminderung des
Straßenverkehrslärms mit Hilfe lärmbe¬
dingter Mietpreisdifferenzen 115
Tab. VI/2: Schätzung der Zahlungsbereitschaft für
eine Verminderung des Fluglärms inner¬
halb der Lännschutzbereiche mit Hilfe
lärmbedingter Mietpreisdifferenzen
(Zielpegel 45 db(A)) 117
Tab. VI/3: Ausschöpfung der Haupterhebung 152
Tab. VI/4: Rücklauf und Geräuschbelastung 153
Tab. VI/5: Rücklauf und Lärmart 153
Tab. VI/6: Die Verteilung der Merkmale Ge¬
schlecht und Alter nach Eingangs-
' wochen (in v.H.) 155
Tab. VI/7: Die Verteilung der Merkmale monatliches
Haushaltseinkommen und Schulabschluß
nach Eingangswochen (in v.H.) 156
Tab. VI/8: Altersverteilung nach Geschlecht in der
gewichteten Stichprobe (in Klammern die
Verteilung in der BR Deutschland) 158
Tab. VI/9: Verteilung der Schulabschlüsse in der
gewichteten Stichprobe (in Klammern die
Verteilung in der BR Deutschland) 159
Tab. VI/10: Verteilung des monatlichen Haushalts¬
nettoeinkommens in der gewichteten
Stichprobe (in Klammern die Verteilung
in der BR Deutschland) 160
Tab. VI/11: Die mittleren maximalen Zahlungsbereit¬
schaften pro Monat (V25) mit und ohne
Wichtung des Merkmals Schulbildung für
die verschiedenen Belastungsstufen
(in DM) 161
Tab. VI/12: Die Mittelwerte der Verteilung von 100
Mio. DM durch die Befragten auf vier
Umweltschutzbereiche (in Klammern die
von Schulz 1983 in Berlin ermittelten
Werte) 167
- 10 -
Tab. VI/13: Die mittleren maximalen Zahlungsbe¬
reitschaften bei verschiedenen Aus¬
gangslärmsituationen der Befragten
(in DM) 170
Tab. VI/14: Die mittleren Zahlungsbereitschaften
bei verschiedenen Einkommensklassen
(in DM) 172
Tab. VI/15: Die mittleren individuellen Zahlungsbe¬
reitschaften bei Straßenlärm (in DM) 181
Tab. VI/16: Die mittleren individuellen Zahlungsbe¬
reitschaften bei Schienenlärm in DM (in
Klammern die entsprechenden Zahlungsbe¬
reitschaften bei Straßenlärm) 184
Tab. VI/17: Die mittleren individuellen Zahlungsbe¬
reitschaften bei Fluglärm in DM (in
Klammern die entsprechenden Zahlungsbe¬
reitschaften bei Straßenlärm) 186
Tab. VI/18: Die mittleren individuellen Zahlungsbe¬
reitschaften bei Industrie- und Gewer-
belärm in DM (in Klammern die entspre¬
chenden Zahlungsbereitschaften bei
Straßenlärm) 188
Tab. VI/19: Abschätzung der gesamten jährlichen
Zahlungsbereitschaft in der BR
Deutschland für den Zustand "nahezu
kein Lärm" 191
Tab. VI/20: Abschätzung der gesamten jährlichen
Zahlungsbereitschaft bei Straßenlärm in
der BR Deutschland für den Zustand "we¬
nig Lärm" 192
Tab. VI/21: Abschätzung der gesamten jährlichen
Zahlungsbereitschaft bei Schienenlärm
in der BR Deutschland für den Zustand
"wenig Lärm" 192
Tab. VI/22: Abschätzung der gesamten jährlichen
Zahlungsbereitschaft bei Industrie- und
Gewerbelärm in der BR Deutschland für
den Zustand "wenig Lärm" 193
Tab. VI/23: Abschätzung der gesamten jährlichen
Zahlungsbereitschaft bei Fluglärm (in¬
nerhalb der an Flugplätzen ausgewiese¬
nen Lärmschutzbereiche) in der BR
Deutschland für den Zustand "wenig
Lärm" 194
- 11 -
Tab. VI/24: Abschätzung der jährlichen lärmbeding-
ten Aufwendungen der privaten Haushalte
in der BR Deutschland 194
Tab. VII/1: Ausgaben für bauliche Lärmminderungs-
maßnahmen an Bundesfernstraßen von 1980
bis 1987 (in Mio.) DM 202
Tab. VII/2: Gesamtkosten für Schallschutzfenster
bei Straßenlärm für unterschiedliche
Immissionsgrenzwerte 207
Tab. VII/3: Gesamtkosten für Schallschutzfenster
bei Schienenlärm für unterschiedliche
Immissionsgrenzwerte 219
Tab. VII/4: Ausgaben für Umwelt- und Lärmschutz im
Produzierenden Gewerbe 1980 bis 1986
(in Mio. DM) 222
Tab. VIII/1: Die jährlichen Kosten des Lärms in der
BR Deutschland nach Lärmarten 231
Tab. VIII/2: Schätzergebnisse der jährlichen Vermei¬
dungskosten für eine Verbesserung der
Lärmsituation in der BR Deutschland 235
Übersichten:
Übersicht V/l: Behandlungsrate für Bluthochdruck 95
Übersicht V/2: Schadenskomponenten lärmbedingter
Gesundheitsschäden 98
Übersicht V/3: Die gesamtwirtschaftlichen Kosten
der Herz-Kreislauferkrankungen 1987
(Mengengerüst) 100
Übersicht V/4: Die gesamtwirtschaftlichen Kosten
der Herz-Kreislauferkrankungen 1987
in Mrd. DM (Wertgerüst) 105
Übersicht VI/1: Zusammenfassung der Ergebnisse
empirischer Studien für Straßen-
länn 114
- 12 -
Übersicht VII/1: Lärmminderungsmaßnahmen für den
Straßenverkehr und ihre Wirkungen
und Nebenwirkungen 2 00
Übersicht VII/2: Maßnahmen gegen Fluglärm 212
Übersicht VII/3: Maßnahmen gegen Schienenverkehrs-
lärm 217
Übersicht VII/4: Maßnahmen gegen Industrie- und Ge¬
werbelärm 221 |
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