Freizeit in öffentlicher Hand: behördliche Jugendpflege in Deutschland von 1900 - 1980
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Düsseldorf
Bröchler
1990
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adam_text | Inhalt Seite
Vorwort 6
Einleitung 8
1. Behördliche Jugendpflege 13
1.1 Einführung des Begriffs 13
1.2 Pflege als Schlüsselbegriff 14
1.3 Jugend als rechtliche Kategorie 16
1.4 Behördliche Jugendpflege 19
1.5 Begriffliche Abgrenzungen 20
1.6 Zusammenfassung 25
2. Darstellung und Analyse der Rechtsgrundlage der
behördlichen Jugendpflege 27
2.1 Kaiserreich 29
2.1.1 Erlaß vom 24. November 1901 29
2.1.2 Erlaß vom 18. Januar 1911 32
2.1.3 Erlaß vom 30. April 1913 . 41
2.2 Weimarer Republik 52
2.2.1 Erlaß vom 17. Dezember 1918 52
2.2.2 Erlaß vom 22. November 1919 53
2.2.3 Das Reichsgesetz für Jugendwohlfahrt 56
2.3 Drittes Reich 66
2.3.1 Erlaß vom 8. Juli 1933 68
2.3.2 Gesetz über die Hitlerjugend 73
2.3.3 Runderlaß zur Heimbeschaffung 1937 74
2.3.4 Reichsgesetz zur Förderung der Hitler-
Jugend-Heimbeschaffung 1939 76
2.3.5 Durchführungsverordnungen zum Gesetz
über die Hitler-Jugend 1939 77
2.4 Bundesrepublik Deutschland 84
2.4.1 Bundesjugendplan 1950-1961 86
2.4.1.1 Runderlaß vom 20.12.1950 86
2.4.1.2 Richtlinien vom 27.12.1951 87
2.4.1.3 Erlaß über die Richtlinien für den
Bundesjugendplan vom 12.3.1954 89
Inhalt
2.4.1.4 Erlaß über die Richtlinien für den
Bundesjugendplan vom 16.12.1958 91
2.4.1.5 Erlaß vom 15.12.1960. Durchführung des Bundesjugendplanes 97
2.4.2 Gesetz für Jugendwohlfahrt 100
2.4.3 Bundesjugendplan 1969-1978 107
2.4.3.1 Erlaß vom 25.11.1968. Durchführungserlaß
für den 20. Bundesjugendplan 107
2.4.3.2 Erlaß vom 3.11.1970. Allgemeine Richtlinien
für den Bundesjugendplan 115
2.4.3.3 Erlaß vom 4.10.1976. Durchführungserlaß
für den 28. Bundesjugendplan 119
2.4.3.4 Perspektiven zum Bundesjugendplan 125
2.5 Zusammenfassung 142
3. Organisation der behördlichen Jugendpflege 150
3.1 Träger der behördlichen Jugendpflege 151
3.1.1 Träger der Jugendpflege im Kaiserreich 151
3.1.2 Träger der Jugendpflege in der Weimarer Republik 153
3.1.3 Träger der Jugendpflege im Dritten Reich 153
3.1.4 Träger der Jugendpflege in der
Bundesrepublik Deutschland 154
3.2 öffentliche und freie Trägerschaft -
Das Problem der Subsidiarität 162
3.3 Organisationsfonnen der behördlichen Jugendpflege 168
3.3.1 Kaiserreich 168
3.3.1.1 Preußen 170
3.3.1.2 Württemberg, Baden, Hessen 171
3.3.2. Weimarer Republik 172
3.3.2.1 Preußen 172
3.3.2.2 Bayern, Baden, Württemberg, Hessen 173
3.3.2.3 Der Reichsausschuß der deutschen Jugendverbände
und die Zentralstelle für Volkswohlfahrt 173
3.3.3 Die zentrale Organisation der Jugendpflege im Dritten Reich 180
3.3.4 Organisationsformen in der Bundesrepublik Deutschland 188
UWVWSITATV
UND
STADT-
MBUOTHIK
*ULM Inhalt
3.4 Aufgaben der behördlichen Jugendpflege 192
3.4.1 Kaiserreich 193
3.4.2 Weimarer Republik 194
3.4.3 Drittes Reich 194
3.4.4 Bundesrepublik Deutschland 195
3.5 Einrichtungen der Jugendpflege 199
3.5.1 Kaiserreich 200
3.5.2 Weimarer Republik 200
3.5.3 Drittes Reich 207
3.5.4 Bundesrepublik Deutschland 208
3.6 Förderprinzipien und Bereitstellung von Mitteln 213
3.6.1 Förderprinzipien 213
3.6.2 Bereitstellung von Mitteln 218
3.6.2.1 Staatliche und kommunale Förderung in Preußen und im Reich 218
3.6.2.2 Staatliche und kommunale Förderung
in der Bundesrepublik Deutschland 224
3.7 Zusammenfassung 232
4. Institutionalisierung der behördlichen Jugendpflege
Jugendpfleger, Ausbildung und Behörde 236
4.1 Die Rolle des Jugendpflegers 236
4.1.1 Jugendpfleger im Kaiserreich 236
4.1.2 Jugendpfleger in der Weimarer Republik 240
4.1.3 Jugendpfleger im Dritten Reich 245
4.1.4 Jugendpfleger in der Bundesrepublik Deutschland 247
4.1.5 Das gegenwärtige Selbstverständnis der Jugendpfleger 261
4.2 Die Ausbildung der Jugendpfleger 267
4.2.1 Die Ausbildungssituation im Kaiserreich 267
4.2.2 Die Ausbildungssituation in der Weimarer Republik 268
4.2.3 Die Ausbildungssituation im Dritten Reich 275
4.2.4 Die Ausbildungssituation in der Bundesrepublik Deutschland 276
4.3 Die Einbindung der Jugendpflege in das Jugendamt 285
4.3.1 Die Einheit der Jugendhilfe 285
4.3.2 Die kollegiale Behörde 285
4.3.3 Der pädagogische Leitgedanke des Wohls 286
Inhalt
4.3.4 Das Organ der kommunalen Selbstverwaltung 288
4.3.5 Die Freiwilligkeit des Angebots 290
4.3.6 Die behördenfemen Arbeitszeiten 291
4.4 Zusammenfassung 292
5. Ausgewählte Beiträge zur behördlichen Jugendpflege
Aus zwei gängigen Fachzeitschriften 298
5.1 Kaiserreich 300
5.1.1 Ergebnis 30°
5.1.2 Darstellung 301
5.2 Weimarer Republik 308
5.2.1 Ergebnis 308
5.2.2 Darstellung 309
5.3 Drittes Reich 313
5.3.1 Ergebnis 313
5.3.2 Darstellung 314
5.4 Bundesrepublik Deutschland 325
5.4.1 Die fünfziger Jahre 326
5.4.1.1 Ergebnis 326
5.4.1.2 Darstellung 326
5.4.2 Die sechziger Jahre 330
5.4.2.1 Ergebnis 330
5.4.2.2 Darstellung 331
5.4.3 Die siebziger Jahre 339
5.4.3.1 Ergebnis 339
5.4.3.2 Darstellung 341
5.5 Zusammenfassung 351
6. Diskussion der behördlichen Jugendpflege 361
6.1 Behördliche Jugendpflege
in der Bundesrepublik Deutschland 361
6.1.1 Fachausschuß n Jugendpflege der Arbeitsgemeinschaft
Jugendpflege und Jugendfürsorge (AGJJ) in den fünfziger Jahren 361
6.1.2 Die „Pädagogisierung der Heime der offenen Tür 373
6.1.2.1 C. Wolfgang Müller 374
6.1.2.2 Helmut Kentier 375
Inhalt
6.1.2.3 Klaus Mollenhauer 374
6.1.2.4 Hermann Giesecke 378
6.1.3 Die Arbeitsgemeinschaft Jugendpflege und
Jugendfürsorge in den sechziger Jahren 383
6.1.3.1 Die Deutschen Jugendhilfetage 385
6.1.3.2 Die Bedeutung der AGJJ für die behördliche Jugendpflege 395
6.1.4 „Progressive Theoriebildung in den Häusern der offenen Tür 398
6.1.4.1 Emanzipatorische Jugendarbeit 399
6.1.4.2 Bedürfnisorientierte Jugendarbeit 402
6.1.4.3 Antikapitalistische Jugendarbeit 404
6.1.5 Die Anpassungsschwierigkeiten der behördlichen Jugendpflege 409
6.1.5.1 Der Dritte Jugendbericht: Aufgaben und Wirksamkeit der
Jugendämter in der Bundesrepublik Deutschland 409
6.1.5.2 Der fünfte Deutsche Jugendhilfetag: Jugend und Recht 411
6.1.5.3 Fachausschuß 2 „Jugendpflege und Jugendschutz
der Bundesarbeitsgemeinschaft der Landesjugendämter
und überörtlichen Erziehungsbehörden 412
6.1.5.4 Das neue Selbstverständnis der AGJ 415
6.1.5.5 Der fünfte Jugendbericht „Kinder und Jugendliche in der
Bundesrepublik Deutschland - Statistischer Überblick,
Formen der Thematisierung, Probleme 417
6.1.5.6 Der Beitrag der obersten Landesbehörde 420
6.2 Tradition und Theorie in der behördlichen
Jugendpflege 431
6.2.1 Erziehung im Hinblick auf die Freizeit 433
6.2.1.1 Die intermittierende Berücksichtigung
jugendlicher Bedürfnisse 441
6.2.2 Erziehung im Hinblick auf die Staatsidee 454
6.2.2.1 Die Übernahme sozialer Verantwortung 471
Literatur 486
Verzeichnis der Abbildungen 519
Verzeichnis der Anlagen 519
Verzeichnis der Darstellungen 520
Verzeichnis der Tabellen 520
Sachwortregister 522
Inhalt
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