Ein Planungsverfahren für den ÖPNV in der Fläche:
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Karlsruhe
1991
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| adam_text | Titel: Ein Planungsverfahren für den ÖPNV in der Fläche
Autor: Zoellmer, Jürgen
Jahr: 1991
EIN PLANUNGSVERFAHREN FOR DEN OPNV IN DER FLACHE
1 Einleitung j
2 Rahmenbedingungen 2
2.1 Rechtliche Grundlagen 2
2.2 Strukturelle Rahmenbedingungen 4
2.2.1 Definition Fläche 4
2.2.2 Betreiber 6
2.2.3 Verkehrsaufkommen 7
2.3 Finanzielle Rahmenbedingungen 8
2.4 Politische Rahmenbedingungen 9
2.5 Zuständigkeiten 11
2.6 Zusammenfassung 14
3 Vereinbarungen, Programme, Modellvorhaben 16
3.1 OPNV-relevante Vereinbarungen 16
3.2 Förderprogramme der Lfinder 18
3.3 Organisationsmodelle 23
3.4 Modellvorhaben 26
3.4.1 Nahverkehrsmodell Hohenlohe 28
3.4.2 OPNV-Modell Raum Wunsiedel 32
3.4.3 Verkehrsgemeinschaft Saar 34
3.5 Folgerungen für ein ÖPNV-Konzept für die Fläche 35
4 Planungsmethodik 38
4.1 Arbeitsschritt l: Abgrenzung des Untersuchungsraumes 40
4.2 Arbeitsschritt 2: Datenbeschaffung und -erhebung 43
4.2.1 Verkehrsnachfrage 44
4.2.2 Verkehrsbedarf 48
4.3 Arbeitsschritt 3: Datenaufbereitung, -auswertung und
-analyse 51
4.3.1 Angebot 61
4.3.2 ErschlieBung S3
4.3.3 Bedienungsqualitfit 54
4.3.4 Tarif 55
4.3.5 Nachfrage 56
4.3.6 Bedarf 59
4.3.7 Bewertung von Angebotsmängeln 63
4.3.8 Zusammenfassung 64
4.4 Arbeitsschritt 4: Integration freigestellter Verkehre und
von Sonderlinienverkehren 65
4.4.1 Prüfkriterien 66
4.4.2 Zusammenfassung 70
4.5 Arbeitsschritt 5: Einsatzbereiche differenzierter
Bedienungsformen 71
4.5.1 Bürgerbus 72
4.5.2 Flexible Bedienungsformen 75
4.5.2.1 Bedarfsgesteuerte Busse 75
4.5.2.2 Anruf-Sammeltaxen 82
4.6.2.2.1 Bestellannahme und Disposition der
Fahrten 84
4.5.2.2.2 Durchführung und Abrechnung der
Fahrten 85
4.5.2.2.3 Wirtschaftlichkeit 86
4.5.2.2.4 Einsatz- und Bedienungsmöglich-
keiten 86
4.5.3 Zusteiger-Mitnahme 89
4.5.4 Kombination der Systeme 90
4.6 Arbeitsschritt 6: Ermittlung geeigneter Kooperationsformen 92
4.6.1 Verkaufsgemeinschaft 96
4.6.2 Partielle tarifliche Zusammenarbeit 97
4.6.2.1 Gegenseitige Anerkennung von Fahrausweisen 97
4.6.2.2 Additionstarif 97
4.6.2.3 Obergangstarif 98
4.6.2.4 Gemeinschaftstarif 99
4.6.2.5 Anerkennungstarif 100
4.6.3 Tarifgemeinschaft 101
4.6.4 Fahrplangemeinschaft 102
4.6.5 Verkehrsgemeinschaft und Verkehrsverbund 102
4.6.5.1 Aufgabenteilung 105
4.6.5.2 Auswirkungen für Verkehrsunternehmen und
Nutzer 110
4.6.5.3 Vertragliche Grundlagen 111
4.6.5.4 Rechtliche Rahmenbedingungen 112
4.6.5.5 Konzessionen 113
4.6.6 Wahl der Kooperationsform 113
4.7 Arbeitsschritt 7: Tarifmodelle, Einnahmenschätzung 116
4.7.1 Einheitstarif 117
4.7.2 Flächenzonentarif 117
4.7.3 Teilstreckentarif (Streckenzonentarif) 118
4.7.4 Fahrausweisangebot 118
4.7.5 Zoneneinteiiung, Tarifhöhe 121
4.7.6 Einnahmenabschätzung 121
4.7.7 Hochrechnung 123
4.7.7.1 Einzelfahrausweis 126
4.7.7.2 Mehrfahrtenausweis 126
4.7.7.3 Monatsfahrausweis 126
4.7.7.4 Wochenfahrausweis 127
4.7.7.5 Monatsfahrausweis Im Ausbildungsverkehr 127
4.7.8 Ermittlung der Gesamteinnahmen im Linienverkehr 128
4.7.9 Einnahmen im freigestellten Schulerverkehr 129
4.8 Arbeitsschritt 8: Aufteilungsschlussel 131
4.8.1 Auegangswert 131
4.8.2 Fortschreibungsmethodik 132
4.8.2.1 Feste Anteilssätze 133
4.8.2.2 Betriebsleistungen 133
4.8.2.3 Verkehrsleistungen 135
4.8.2.4 Kosten und Aufwendungen 136
4.8.2.5 Kapazitäten 137
4.8.2.6 Schlüsselkombinationen 138
4.8.3 Zuschüsse der Gebietskörperschaften 139
4.8.3.1 Pauschale Zuschüsse 139
4.8.3.2 Fahrausweisspezifische Zuschüsse 141
4.8.3.3 Zuschüsse für Mehraufwendungen 142
4.8.4 Zuschußaufbringung 142
4.9 Weitergehender EDV-Einsatz 144
4.10 Zusammenfassung 145
5 Literaturverzeichnis 148
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