Kommunales Anordnungs-, Kassen-, Rechnungslegungs- und Prüfungsrecht NW: Lehrbuch mit 100 praktischen Übungen und Lösungen
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Witten
Bernhardt/Schünemann
1991
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| Ausgabe: | 3., überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Öffentliche Finanzwirtschaft
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturangaben |
| Beschreibung: | 422 S. |
| ISBN: | 3924854343 |
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INHALTSVERZEICHNIS SEITE
VORWORT 5
ZU DEN VERFASSERN 7
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 14
1. EINFUEHRUNG 15
1.1 AUFGABEN UND BEDEUTUNG 15
1.2 ADV IM FINANZBEREICH 17
2. ANORDNUNGSRECHT 19
2.1 ALLGEMEINES 19
2.1.1 EINFUEHRUNG 19
2.1.2 RECHTSGRUNDLAGEN 22
2.2 RECHT DER ANORDNUNGSBEFUGNIS 24
2.2.1 BEDEUTUNG 24
2.2.2 ERMAECHTIGUNGEN 25
2.2.2.1 GESETZLICHE ERMAECHTIGUNGEN 25
2.2.2.2 DELEGIERTE ERMAECHTIGUNGEN 25
2.2.3 SICHERHEITSVORKEHRUNGEN UND EINSCHRAENKUNGEN 26
2.2.4 ZUSAMMENFASSUNG DER ANORDNUNGSBEFUGNIS 28
2.2.5 UEBUNG 28
2.3 GRUNDSATZ DES ANORDNUNGSZWANGES 31
2.3.1 BEDEUTUNG 31
2.3.2 AUSNAHMEN VOM ANORDNUNGSZWANG 32
2.3.2.1 ALLGEMEINES 32
2.3.2.2 EINNAHMEN 33
2.3.2.3 AUSGABEN 34
2.3.2.4 NACHHOLEN VON ANNAHMEANORDNUNGEN 35
2.3.2.5 ZEITPUNKT DER ERTEILUNG EINER KASSENANORDNUNG 36
2.3.2.6 PRUEFUNGSRECHT DER GEMEINDEKASSE 37
2.3.3 UEBUNGEN 37
2.4 ARTEN DER KASSENANORDNUNGEN 44
2.4.1 UEBERBLICK ^
2.4.2 ZAHLUNGSANORDNUNGEN 44
2.4.2.1 ANNAHME- UND AUSZAHLUNGSANORDNUNGEN 45
2.4.2.2 ABSETZUNGSANORDNUNGEN 48
2.4.2.3 UMBUCHUNGSANORDNUNGEN 51
2.4.2.4 AENDERUNGSANORDNUNGEN 51
2.4.2.5 ALLGEMEINE ZAHLUNGSANORDNUNGEN 52
2.4.2.6 AUSZAHLUNGSANORDNUNGEN FUER DEN
LASTSCHRIFTVERKEHR 53
2.4.3 BUCHUNGSANORDNUNGEN 54
2.4.4 EINLIEFERUNGS- UND AUSLIEFERUNGSANORDNUNGEN 55
2.4.5 UEBUNGEN 60
2.5 INHALT UND FORM DER ZAHLUNGSANORDNUNGEN 67
2.5.1 EINFUEHRUNG 67
2.5.2 MINDESTINHALT DER ZAHLUNGSANORDNUNGEN 67
2.5.3 MUSTER VON ZAHLUNGSANORDNUNGEN 70
2.5.4 EINTRAGUNGEN UND BERICHTIGUNGEN AUF
KASSENANORDNUNGEN 73
2.5.5 UEBUNG 73
- 10 -
2.6 SACHLICHE UND RECHNERISCHE FESTSTELLUNG DER
ZAHLUNGSANORDNUNGEN 82
2.6.1 ALLGEMEINES 82
2.6.2 BESCHEINIGUNG DER SACHLICHEN RICHTIGKEIT 83
2.6.2.1 INHALT DER BESCHEINIGUNG DER SACHL. RICHTIGKEIT 83
2.6.2.2 BEFUGNIS ZUR FESTSTELLUNG DER SACHL. RICHTIGKEIT 84
2.6.2.3 FORM DER BESCHEINIGUNG DER SACHL. RICHTIGKEIT 85
2.6.3 BESCHEINIGUNG DER RECHNERISCHEN RICHTIGKEIT 85
2.6.3.1 INHALT DER BESCHEINIGUNG DER RECHN. RICHTIGKEIT 85
2.6.3.2 BEFUGNIS ZUR FESTSTELLUNG DER RECHN. RICHTIGKEIT 85
2.6.3.3 FORM DER BESCHEINIGUNG DER RECHN. RICHTIGKEIT 86
2.6.4 ZUSAMMENGEFASSTE BESCHEINIGUNG DER SACHLICHEN
UND RECHNERISCHEN RICHTIGKEIT 86
2.6.5 AUTOMATISI. ANORDNUNGS- UND FESTSTELLUNGSVERF. 87
2.6.6 UEBUNG
89
3. KASSENRECHT 93
3.1 ALLGEMEINES
9
3
3.1.1 EINFUEHRUNG
93
3.1.2 RECHTSGRUNDLAGEN
9
**-
3.2 AUFBAU DER KASSE
107
3.2.1 EINHEITSKASSE
L07
3.2.2 ZAHLSTELLEN
109
3.2.3 HANDVORSCHUESSE
112
3.2.4 SONDERKASSEN H*
3.2.5 UEBUNGEN
115
3.3 PERSONAL DER KASSE
12
3.3.1 PERSONELLE ORGANISATION
12
3.3.2 KASSENVERWALTER/STELLVERTRETER 121
3.3.2.1 BESTELLUNG
12
*
3.3.2.2 FACHLICHE UND WIRTSCHAFTLICHE VORAUSSETZUNGEN 122
3.3.2.3 AUFGABEN UND STELLUNG 122
3.3.2.4 MITWIRKUNGSVERBOTE 123
3.3.3 WEITERE KASSENBEDIENSTETE 12*
3.3.4 KASSENAUFSICHT
12
5
3.3.5 UEBUNGEN
L26
3.4 AUFGABEN DER KASSE 130
3.4.1 UEBERBLICK I
30
3.4.2 DURCH GESETZ UEBERTRAGENE AUFGABEN 131
3.4.2.1 BEGRIFF 131
3.4.2.2 ANNAHME VON EINNAHMEN 131
3.4.2.3 LEISTUNG VON AUSGABEN 133
3.4.2.4 VERWALTUNG VON KASSENMITTELN 135
3.4.2.5 VERWAHRUNG VON WERTGEGENSTAENDEN 135
3.4.2.6 BUCHFUEHRUNG UND SAMMLUNG VON BELEGEN 139
3.4.2.7 MAHNUNG UND BEITREIBUNG SOWIE EINLEITUNG
DER ZWANGSVOLLSTRECKUNG 140
3.4.3 WEITERE UEBERTRAGENE AUFGABEN 143
3.4.4 FREMDE KASSENGESCHAEFTE 145
3.4.5 ORGANISATION UND KASSENSICHERHEIT 148
3.4.5.1 ALLGEMEINES 148
3.4.5.2 ORGANISATION (GESCHAEFTSGANG) 148
3.4.5.3 KASSENSICHERHEIT IU9
3.4.6 UEBUNGEN 151
- 11 -
3.5 ZAHLUNGSVERKEHR 159
3.5.1 ALLGEMEINES 159
3.5.2 ZAHLUNGSARTEN 161
3.5.2.1 BEGRIFF 161
3.5.2.2 UNBARE ZAHLUNGEN 161
3.5.2.3 BARZAHLUNGEN 161
3.5.2.4 AUFRECHNUNGEN 163
3.5.2.5 VERRECHNUNGEN 164
3.5.3 UEBUNGEN 164
3.6 VERWALTUNG DER KASSENMITTEL 169
3.6.1 EINFUEHRUNG 169
3.6.2 ART DER AUFBEWAHRUNG 169
3.6.3. BEWIRTSCHAFTUNG DER KASSENMITTEL 170
3.6.4 LIQUIDITAETSPLANUNG 171
3.6.5 UEBUNG 175
3.7 KASSENBESTANDVERSTAERKUNG 178
3.7.1 ALLGEMEINES 178
3.7.2 ALLGEMEINE RUECKLAGE ALS BETRIEBSMITTEL D. KASSE 180
3.7.3 INANSPRUCHNAHME VON SONDERRUECKLAGEN ALS
INNERE KASSENKREDITE 182
3.7.4 KASSENKREDITE 182
3.7.4.1 AUFGABE UND BEDEUTUNG DER KASSENKREDITE 182
3.7.4.2 VORAUSSETZUNGEN ZUR AUFNAHME DER
KASSENKREDITE 183
3.7.4.3 KREDITGEBER UND KREDITFORMEN 186
3.7.4.4 DAUER DER KREDITERMAECHTIGUNG 188
3.7.4.5 VERBINDUNG ZUM HAUSHALTSPLAN 188
3.7.5 UEBUNGEN 188
3.8 BUCHFUEHRUNG 193
3.8.1 EINFUEHRUNG 193
3.8.2 GRUNDSAETZE DER BUCHFUEHRUNG 195
3.8.2.1 ALLGEMEINES 195
3.8.2.2 SOLLSTELLUNGEN UND IST-BUCHUNGEN 198
3.8.3 SYSTEM DER BUCHFUEHRUNG 200
3.8.3.1 ALLGEMEINES 200
3.8.3.2 ZEITBUCH 203
3.8.3.3 SACHBUCH 207
3.8.3.3.1 ALLGEMEINES 207
3.8.3.3.2 SACHBUCH FUER DEN HAUSHALT 209
3.8.3.3.3 VORSCHUSSBUCH (VORSCHUESSE) 223
3.8.3.3.4 VERWAHRBUCH (VERWAHRGELDER) 229
3.8.3.3.5 VORBUECHER 234
3.8.3.3.6 WEITERE BUECHER 238
3.8.4 UEBUNG 239
3.9 ABSCHLUESSE IM LAUFENDEN HAUSHALTSJAHR 246
3.9.1 ALLGEMEINES 246
3.9.2 TAGESABSCHLUSS 247
3.9.2.1 AUFGABE UND BEDEUTUNG 247
3.9.2.2 KASSEN-IST-BESTAND 247
3.9.2.3 KASSEN-SOLL-BESTAND 249
3.9.2.4 KASSENUEBERSCHUSS/KASSENFEHLBETRAG 250
3.9.3 ZWISCHENABSCHLUESSE DER ZEIT- UND SACHBUECHER 255
3.9.3.1 AUFGABE UND BEDEUTUNG 255
- 12 -
3.9.3.2 ZEITPUNKT DER ZWISCHENABSCHLUESSE 256
3.9.3.3 ERSTELLUNG DES ZWISCHENABSCHLUSSES 256
4. RECHNUNGSLEGUNG/JAHRESRECHNUNG 259
4.1 ALLGEMEINES 259
.1.1 BEGRIFF UND BEDEUTUNG 259
4.1.2 OEFFENTL. UND PRIVATWIRTSCHAFT!. JAHRESRECHNUNG 260
4.2 INHALT DER JAHRESRECHNUNG 261
4.2.1 ALLGEMEINES 261
4.2.2 SOLLRECHNUNG 262
4.2.3 BESTANDTEILE DER JAHRESRECHNUNG 265
4.2.4 RECHNUNGSABGRENZUNG 265
4.3 ZUSTANDEKOMMEN DER JAHRESRECHNUNG 268
4.3.1 BETEILIGTE AM ZUSTANDEKOMMEN 268
4.3.2 FRIST ZUR ERSTELLUNG DER JAHRESRECHNUNG 268
4.3.3 VORBEREITUNG DER JAHRESRECHNUNG 269
4.3.3.1 ALLGEMEINES 269
4.3.3.2 VORBEREITENDE ARBEITEN 278
4.3.3.2.1 ALLGEMEINES 278
4.3.3.2.2 AUFLOESUNG DER SAMMELNACHWEISE 279
4.3.3.2.3 BEREINIGUNG DER VERWAHRGELDER UND VORSCHUESSE 284
4.3.3.2.4 BUCHUNG DER INNEREN VERRECHNUNGEN UND
KALKULATORISCHEN KOSTEN 284
4.3.3.2.5 UEBERTRAGUNG ZWECKGEBUNDENER EINNAHMEN 287
4.3.3.2.6 ANWENDUNG DER DECKUNGSFAEHIGKEIT DURCH
VERMERKE 289
4.3.3.2.7 BEREITSTELLUNG ZUSAETZL. AUSGABEERMAECHTIGUNGEN 291
4.3.3.2.8 BEREINIGUNG DER RESTE 292
4.3.3.2.9 ABSTIMMUNG DER ZEIT- UND SACHBUECHER UND
VERGLEICH MIT DER HAUSHALTSUEBERWACHUNGSLISTE 310
4.3.4 ERSTELLUNG DES VORL. ZWISCHENABSCHLUSSES 310
.3.4.1 ALLGEMEINES 310
4.3.4.2 ABSCHLUSS DER KOSTENRECHENDEN EINRICHTUNGEN 311
4.3.4.3 ZWISCHENABSCHLUSS DES VERWALTUNGSHAUSHALTES 313
4.3.4.4 ZWISCHENABSCHLUSS DES VERMOEGENSHAUSHALTES 315
4.3.5 AUSGLEICHSMASSNAHMEN DES HAUSHALTES 316
4.3.5.1 GRUNDSATZ 316
4.3.5.2 ABGANG AUF HAUSHALTSAUSGABERESTE 317
4.3.5.3 BILDUNG VON HAUSHALTSAUSGABERESTEN 317
4.3.5.4 ABGANG/BILDUNG VON HAUSHALTSEINNAHMERESTEN 317
4.3.5.5 AUFNAHME INNERER DARLEHEN 318
4.3.5.6 BEREINIGUNG DER KASSENEINNAHMERESTE AUS VORJ. 318
4.3.5.7 ENTNAHME/ ZUFUEHRUNG AN DIE ALLE. RUECKLAGE 319
4.3.5.8 VERBLEIBENDER FEHLBETRAG BZW. UEBERSCHUSS 321
4.4 ENDGUELTIGE JAHRESRECHNUNG 322
4.4.1 ALLGEMEINES 322
4.4.2 KASSENMAESSIGER ABSCHLUSS 322
4.4.3 HAUSHALTSRECHNUNG 326
4.4.4 UEBERNAHME DER ERGEBN. IN DAS NEUE JAHR 335
4.5 ANLAGEN ZUR JAHRESRECHNUNG 336
4.5.1 ALLGEMEINES 336
4.5.2 VERMOEGENSUEBERSICHT 337
- 13 -
4.5.3 UEBERSICHT UEBER SCHULDEN UND RUECKLAGEN 341
4.5.4 RECHNUNGSQUERSCHN. UND GRUPPIERUNGSUEBERSICHT 343
4.5.5 RECHENSCHAFTSBERICHT 343
4.6 BEHANDLUNG DER JAHRESRECHNUNG 348
4.6.1 AUFSTELLUNG 348
4.6.2 FESTSTELLUNG DES JAHRESERGEBNISSES 348
4.6.3 VORLAGE AN DEN RAT 350
4.6.4 BEHANDLUNG DURCH DEN RAT 351
4.6.5 ENTLASTUNG DURCH DEN RAT 352
4.6.6 VORLAGE BEI DER AUFSICHTSBEHOERDE 357
4.6.7 OEFFENTLICHE BEKANNTMACHUNG 358
4.7 UEBUNGEN 361
5. PRUEFUNGSRECHT 373
5.1 EINLEITUNG 373
5.1.1 ALLGEMEINES 373
5.1.2 BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER RECHNUNGSPRUEFUNG 373
5.1.3 MIT DER RECHNUNGSPRUEFUNG BEFASSTE STELLEN 374
5.2 RECHNUNGSPRUEFUNGSAUSSCHUSS 375
5.2.1 STELLUNG DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAUSSCHUSSES 375
5.2.2 AUFGABEN DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAUSSCHUSSES 376
5.2.3 AUSKUNFTSPFLICHT DES GEMEINDEDIREKTORS 378
5.2.4 SCHLUSSBERICHT 378
5.2.5 BETEILIGUNG DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES 379
5.3 RECHNUNGSPRUEFUNGSAMT 383
5.3.1 EINRICHTUNG EINES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES 383
5.3.2 STELLUNG DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES 384
5.3.3 LEITER UND PRUEFER DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES 385
5.3.4 AUFGABEN DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES 387
5.3.4.1 EINLEITUNG 387
5.3.4.2 PFLICHTAUFGABEN DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES 387
5.3.4.3 UEBERTRAGENE AUFGABEN DES R.-PRUEFUNGSAMTES 390
5.3.5 ABWICKLUNG DER PRUEFUNG 393
5.3.5.1 ZEITNAHE PRUEFUNG 393
5.3.5.2 UMFANG DER PRUEFUNG 393
5.3.5.3 ERGEBNIS DER PRUEFUNG 393
5.4 UEBEROERTLICHE PRUEFUNG 393
5.4.1 ORGANE DER UEBEROERTLICHEN PRUEFUNG 393
5.4.2 ZIELE UND UMFANG DER UEBEROERTLICHEN PRUEFUNG 394
5.4.3 ZEITPUNKT DER PRUEFUNG 395
5.4.4 ERGEBNIS DER PRUEFUNG 395
5.5 BEISPIEL FUER RECHNUNGSPRUEFUNGSORDNUNGEN UND
DIENSTANWEISUNGEN FUER EIN R .-PRUEFUNGSAMT 395
5.6 UEBUNGEN 412
STICHWORTVERZEICHNIS 417
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| author | Bernhardt, Horst 1947- Schünemann, Heinz Schwingeler, Rainer 1944- |
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