"Globalsteuerung" und Mittelstand: zu den Auswirkungen staatlicher Konjunkturprogramme auf kleine und mittlere Unternehmen in der Bundesrepublik Deutschland während des Zeitraums von 1967 bis 1982
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1991
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Nomos-Universitätsschriften / Wirtschaft
8 |
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| Beschreibung: | 256 S. graph. Darst. |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis Seite
Verzeichnis der Abbildungen 5
Verzeichnis der Tabellen im Text 5
Verzeichnis der Tabellen im Anhang 7
Abkürzungsverzeichnis 8
Einleitung 10
Erster Teil: Inhaltliche und methodische Grundlagen der Analyse 17
I. BegrlffsklBrungen 17
A. Der Begriff Globalsteuerung 18
B. Der Begriff Mittelstand 26
II. Erläuterungen zur Datenlage 31
A. Die statistischen Grundlagen und ihr Aussagewert 32
B. Datenlücken als Folge rationalen Politikerverhaltens? 35
DI. Kennziffern für die Ermittlung mittelstandsspezifischer Wirkungen
der Globalsteuerung 38
A. Kapitalintensitäten in primär mittelständisch geprägten Wirt¬
schaftsbereichen 39
B. Eigenkapitalquoten mittelständischer Unternehmen 44
C. Die relative Be und Entlastung mittelständischer Unternehmen
mit staatlichen Abgaben und Subventionen 55
Zweiter Teil: Das theoretische Konzept der volkswirtschaftlichen Glo¬
balsteuerung und seine Problematik 63
I. Die keyneslanlscfae Wirtschaftstheorie als Grundlage der volkswirt¬
schaftlichen Globalsteuerung 63
A. Präkeynesianische Vorschläge für eine nachfrageorientierte Wirt¬
schaftspolitik 65
B. Die Entstehung der General Theory vor dem Hintergrund der
Weltwirtschaftskrise 6 7
1. Die Konsumausgaben als Determinante der gesamtwirtschaft¬
lichen Nachfrage 68
2. Die Investitionsausgaben als Determinante der gesamtwirt¬
schaftlichen Nachfrage 72
3. Nachfragelücke und Unterbeschäftigung 76
C. Weiterentwicklungen der keynesianischen Wirtschaftstheorie 80
n. Das Konzept der volkswirtschaftlichen Globalsteuerung 86
A. Zur Ausgangslage 86
1. Gundlegende politische Rahmenbedingungen. 87
2. Die ordnungspolitische Grundentscheidung 90
3. Sozialökonomische Grunddaten und Herausforderungen. 9 3
B. Die Institutionalisierung des globalen Steuerungskonzepts 96
1. Vom theoretischen Entwurf zum Stabilitätsgesetz 96
2. Die Zielsetzungen der Globalsteuerung aus strukturpoliti¬
scher Perspektive 99
3. Das Instrumentarium der Globalsteuerung und seine struktur¬
politische Relevanz 1 04
a. Finanzpolitische Instrumente 1 OS
b. Instrumente der Geldpolitik 109
c. Einkommenspolitische Instrumente 1 10
d. Instrumente der Außenwirtschaftspolitik 113
C. Entwicklungsschritte des globalen Steuerungskonzepts im Rückblick... 1 15
Dritter Teil: Auswirkungen der Globalsteuening auf die mittelständi¬
sche Wirtschaft in (kr Bundesrepublik Deutschland 117
I. Gesamtwirtschaftliche Entwicklung und Globalsteuerung in der Bun¬
desrepublik Deutschland Im Zeitraum von 1967 bis 1982 Ein
Überblick 117
A. Zyklen der konjunkturellen Entwicklung 118
B. Die Globalsteuerung vor dem Hintergrund der jeweiligen kon
junkturellen Situation 121 :
1. Die Globalsteuerung während des Konjunkturzyklus von 1967
bis 1975 122
2. Die Globalsteuerung während des Konjunkturzyklus von 1975
bis 1982 148
C. Zusammenfassung der Analyseergebnisse 1 74
II. Auswirkungen der Globalsteuerung auf die mittelstandische Wirt¬
schaft: Eine kurzfristige Analyse 179
A. Expansive Globalsteuerung und Mittelstand 1 80
1. Ausgabenpolitik I: Erhöhungen investiver Staatsausgaben 181
2. Ausgabenpolitik II: Investitionszulagen für die Privatwirtschaft 186
3. Einnahmenpolitik I: Verbesserungen von Abschreibungsbedin¬
gungen 1 92
4. Einnahmenpolitik II: Entlastungen bei der Lohn und Einkom¬
mensteuer 1 95
B. Kontraktive Globalsteuerung und Mittelstand 198
1. Ausgabenpolitik I: Senkungen von Staatsausgaben 199
2. Einnahmenpolitik I: Nachfragedrosselungen durch Steuererhö¬
hungen 201
3. Einnahmenpolitik II: Verschlechterungen von Abschreibungs¬
bedingungen 2 03
4. Einnahmenpolitik III: Bildung von Konjunkturausgleichsrück¬
lagen 205
C. Zusammenfassung der Analyseergebnisse 207
III. Langfristige Konsequenzen der Globalsteuerung für den Mittelstand 211
A. Globalsteuerung per Kredit: Langfristig angestiegene Staats¬
verschuldung als Problem der mittelständischen Wirtschaft 211
B. Zunahme der Arbeitskosten: Ein Kernproblem des Mittelstandes 216
C. Überdurchschnittlich hohe Insolvenzanfälligkeit mittelständischer
Unternehmen 219
D. Zusammenfassung der Analyseergebnisse 224
Ausblick: Perspektiven der Globalsteuerung 227
Anhang 235
Literaturverzeichnis 239
Verzeichnis der Abbildungen
Abbildung 1: Die keynesianische Konsumfunktion 71
Abbildung 2: Die keynesianische Investitionsfunktion 73
Abbildung 3: Die Nachfragelücke 78
Abbildung 4: Auslastungsgrad der Sachkapazitäten in der Bundesrepu¬
blik Deutschland im Zeitraum von 1966 bis 1983 120
Verzeichnis der Tabellen Im Text
Tabelle 1: Abgrenzung der Unternehmen nach Größenklassen 29
Tabelle 2: Kapitalintensitäten in ausgewählten mittelständisch gepräg¬
ten Wirtschaftsbereichen in der Bundesrepublik Deutschland
während des Zeitraums von 1967 bis 1982 41
Tabelle 3: Eigenkapitalquoten von Unternehmen in der Bundesrepublik
Deutschland in den Jahren 1977 und 1983 nach Angaben der
Deutschen Bundesbank 49
Tabelle 4: Eigenkapitalquoten von Unternehmen in der Bundesrepublik
Deutschland in den Jahren 197S sowie 1978 bis 1981 nach
Angaben der Kreditanstalt für Wiederaufbau Sl
Tabelle 5: Verteilungsquotienten zur Erfassung der Be und Entlastung
kleiner, mittlerer und großer Unternehmen mit staatlichen
Abgaben und Subventionen in der Bundesrepublik Deutsch¬
land in den Jahren 1970, 1975 und 1980 58
Tabelle 6: Das Erste Konjunkturprogramm der Bundesregierung vom
19. Januar 1967 124
Tabelle 7: Die konjunkturpolitischen Komponenten des Zweiten Pro¬
gramms für besondere konjunktur und strukturpolitische
Maßnahmen 1967/68 vom 8. September 1967 126
Tabelle 8: Gegenüberstellung von Zielprojektion und Realisierung der
Ziele des § 1 StWG im Jahre 1969 128
i
i
I
Tabelle 9: Konjunkturausgleichsrücklage vom 13. Mai 1969 und Aus I
gabensperren des Bundes im Rahmen der Beschlüsse der j
Bundesregierung zur Sicherung der Preisstabilität vom 18. ¦
März 1969 13 1 J
Tabelle 10: Ausgabensperren bzw. kürzungen und Konjunkturausgleichs¬
rücklagen im Rahmen des Stabilitätsprogramms der Bundes¬
regierung vom 22. Januar 1970 132
Tabelle 11: Die zentralen Maßnahmen im Rahmen des Konjunkturpoliti¬
schen Programms zur Wahrung von Stabilität und Wachs¬
tum vom 7. Juli 1970 134
Tabelle 12: Die Beschlüsse der Bundesregierung zur Stabilisierung der
Währung vom 9. Mai 1971 136
Tabelle 13: Die Maßnahmen zur Konjunktursteuerung im Rahmen der
Beschlüsse der Bundesregierung zur Wirtschafts und Fi¬
nanzpolitik vom 17. Februar 1973 140
Tabelle 14: Das Zweite Stabilitätsprogramm der Bundesregierung vom
9. Mai 1973 1 42
Tabelle IS: Das Programm zur Förderung von Beschäftigung und Wachs¬
tum bei Stabilität vom 12. Dezember 1974 145
Tabelle 16: Die Entwicklung von Schuldenstand, Nettokreditaufnahme
und Zinsausgaben der öffentlichen Haushalte in der Bun¬
desrepublik Deutschland im Zeitraum von 1966 bis 1983 ISO
Tabelle 17: Die Entwicklung der strukturellen und der gesamten öffent¬
lichen Nettoneuverschuldung in der Bundesrepublik Deutsch¬
land im Zeitraum von 1977 bis 1982 1S2
Tabelle 18: Das Programm zur Stärkung von Bau und anderen Investiti¬
onen vom 27. August 1975 154
Tabelle 19: Das Programm für Zukunftsinvestitionen vom 23. März 1977 158
Tabelle 20: Die Beschlüsse der Bundesregierung zur Förderung von Wirt¬
schaftswachstum und Beschäftigung vom 14. September 1977 161
Tabelle 21: Die primär konjunkturpolitischen Maßnahmen im Rahmen
der Beschlüsse der Bundesregierung zur Stärkung der Nach¬
frage und zur Verbesserung des Wirtschaftswachstums
vom 28. Juli 1978 1 64
Tabelle 22: Die primär konjunkturpolitischen Maßnahmen im Rahmen der
Beschlüsse der Bundesregierung zum Bundeshaushalt 1982
und zum Finanzplan 1981 bis 1985 vom 2. September 1981 168
Tabelle 23: Die Investitionszulage im Rahmen der Gemeinschaftsinitia¬
tive für Arbeitsplätze, Wachstum und Stabilität vom 3. Fe¬
bruar 1982 173
Tabelle 24: Die Volumina der expansiven und kontraktiven Globalsteu¬
erung im Vergleich 1 75
Tabelle 25: Die Entwicklung der Unternehmensinsolvenzen in der Bun¬
desrepublik Deutschland im Zeitraum von 1966 bis 1983 221
Verzeichnis der Tabellen Im Anhang
Tabelle A 1: Die Entwicklung von Arbeitslosenquote, Wachstumsrate des
Bruttosozialprodukts, Inflationsrate und Anteil des Außen¬
beitrags am Bruttosozialprodukt in der Bundesrepublik
Deutschland im Zeitraum von 1966 bis 1983 .236
Tabelle A 2: Die Verwendung des Bruttosozialprodukts in der Bundesre¬
publik Deutschland im Zeitraum von 1966 bis 1983 (in Prei¬
sen von 1980) 23 7
Tabelle A 3: Die Entwicklung der staatlichen und privaten Nachfrage
nach Investitions und Konsumgütern in der Bundesrepublik
Deutschland im Zeitraum von 1966 bis 1983 (in Preisen von
1980) 23 8
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