Staatliche Rechnungsprüfung kirchlicher Einrichtungen unter besonderer Berücksichtigung der karitativen Tätigkeit:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1991
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| Schriftenreihe: | Schriften zum öffentlichen Recht
600 |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
A. Gegenstand und Bedeutung der Untersuchung 11
/. Ein Beispielfall: Die Prüfung kirchlicher Träger der
Freien Wohlfahrtspflege durch den Rechnungshof
NW 11
//. Die Kritik der kirchlichen Träger an der staatlichen
Rechnungsprüfung 14
III. Insbesondere: Die kirchenspezifische Problematik 17
B. Die kirchlichen Träger als nichtstaatliche Institutionen 20
/. Geltung der Grundsätze über die .staatliche Rech¬
nungsprüfung Privater für die kirchlichen Träger der
Freien Wohlfahrtspflege 20
1. Prüfung der Verwaltungen, der nichtstaatlichen
Träger 20
2. Die staatliche Rechnungsprüfung — nicht „bei
den kirchlichen Trägern, sondern dieser selbst 22
3. Die Grundsätze über die „staatliche Rechnungs¬
prüfung Privater — auf kirchliche Träger voll
anwendbar? 24
4. Grundrechtsschutz der kirchlichen Träger der
Freien Wohlfahrspflege 26
//. Rechnungskontrolle kirchlicher Träger nach den
Grundsätzen über die Prüfung von Körperschaften
des öffentlichen Rechts? 29
1. Die freien Träger als „kirchliche Einrichtungen 29
2. Keine staatliche Rechnungsprüfung kirchlicher
Körperschaften 30
8 Inhaltsverzeichnis
C. Die Rechnungsprüfung kirchlicher Träger nach Staats¬
kirchenrecht 33
/. Die staatskircheniechtliche Fragestellung 33
//. Der allgemeine Maßstab: die kirchliche Selbständig¬
keit 37
1. Die Trennung von Kirche und Staat 37
2. Eigenständigkeit, nicht Autonomie der Kirchen 41
3. Eigenständigkeit der kirchlichen Träger auch im
Sozialbereich 44
///. Der speziellere Verfassungsmaßstab: das Selbst¬
bestimmungsrecht der Kirchen 46
1. Selbstbestimmungsrecht nach Selbstverständnis
der Kirchen 46
2. Selbstbestimmungsrecht nach der „Natur der
Sache ? 49
3. Das Selbstbestimmungsrecht — Schutz eigen¬
ständiger Organisations- und Personalhoheit ... 51
a) Die allgemeinen Umschreibungen des Selbst¬
bestimmungsbereichs 51
b) Das kirchliche Organisationsrecht 52
c) Das personale Selbstbestimmungsrecht der
kirchlichen Träger 54
4. Das vermögensrechtliche Selbstbestimmungs¬
recht der Kirchen — Achtung der „kirchlichen
Wirtschaftlichkeitsvorstellungen 58
a) Die Rechnungsprüfung — allgemein an vor¬
gegebene Zwecke gebunden 58
b) Die besondere „kirchliche Wirtschaftlichkeit 59
c) Selbständigkeit der kirchlichen Vermögens¬
verwaltung — zentraler Bestandteil des kirch¬
lichen Selbstverwaltungsrechts 62
IV. Schranken des kirchlichen Selbstbestimmungsrechts
— Zulässigkeit staatlicher Vorgabenkontrolle? 65
1. „Im Rahmen der für alle geltenden Gesetze 65
Inhaltsverzeichnis 9
a) Die „Jedermann-Formel 65
b) Die Wechselwirkungslehre 66
2. Die Karitas der Kirchen — Hineinreichen in den
staatlichen Raum 69
3. Neuere Rechtsprechung des BVerfG zur Grenz¬
ziehung von kirchlichem und staatlichem Bereich
auf dem Gebiet der Wohlfahrtspflege 73
V. Wohlfahrtspflege — Bereich „gemeinsamer Angele¬
genheiten (res mixtae) von Staat und Kirche? .... 76
1. Die „res mixtae 76
2. Insbesondere: Kirchensteuer als „gemeinsame
Angelegenheit — und doch keine staatliche
Verwendungskontrolle 80
D. Kirchliche Rechnungsprüfung und staatliche Rech¬
nungskontrolle 84
/. Die unabhängige kirchliche Rechnungsprüfung ... 84
//. Die kirchliche Rechnungsprüfung und die staat¬
lichen Rechnungsprüfungsinteressen 87
Ergebnis der Untersuchung 90
Gesamtergebnis 102
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