Völkerrechtliche Definitionen des Ausdruckes "Flüchtling": ein Beitrag zur Geschichte unter besonderer Berücksichtigung sogenannter de-facto-Flüchtlinge
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Basel u.a.
Helbing & Lichtenhahn
1990
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| Schriftenreihe: | Neue Literatur zum Recht
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INHALTSVERZEICHNIS VN
LITERATURVERZEICHNIS XVI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXVIII
I. RECHTSTHEORETISCHES ZUR DEFINITIONSFRAGE 1
A. DIE ANALYTISCHE PHILOSOPHIE 1
1. PHILOSOPHIE DER IDEALEN SPRACHE 1
2. PHILOSOPHIE DER NORMALEN SPRACHE 2
B. AN DER ANALYTISCHEN PHILOSOPHIE ORIENTIERTE RECHTSTHEORIE
2
1. NORMALSPRACHLICHE ORIENTIERUNG 3
2. IDEALSPRACHLICHE ORIENTIERUNG 3
C. DIE DEFINITIONSLEHRE 4
1. DIE TRADITIONELLE DEFINITIONSLEHRE 4
2. DIE ZEITGENOESSISCHE DEFINITIONSLEHRE 5
A) SACHERKLAERUNGEN ODER REALDEFINITIONEN 5
B) NOMINALDEFINITIONEN: DIE SYNTAKTISCHE DEFINITION UND DIE
SEMANTISCHE DEFINITION 6
C) DIE SEMANTISCHE DEFINITION: DIE ANALYTISCH-SEMANTISCHE
DEFINITION UND DIE SYNTHETISCH-SEMANTISCHE DEFINITION 7
D) EXPLIZITE DEFINITIONEN UND GEBRAUCHSDEFINITION 7
3. DIE JURISTISCHE DEFINITIONSLEHRE 8
A) JURISTISCHE DEFINITIONEN ALS SEMANTISCHE DEFINITIONEN 9
B) WAHRHEIT UND ZWECKMAESSIGKEIT JURISTISCHER DEFINITIONEN 9
C) ZUR AUSGRENZUNGSFUNKTION VON LEGALDEFINITIONEN 10
D) LEGALDEFINITIONEN IN DER FORM EXPLIZITER DEFINITIONEN ODER
IN DER FORM VON GEBRAUCHSDEFINITIONEN 10
D. SPRACHWISSENSCHAFTLICHE ORIENTIERUNG 11
1. DIE SPRACHSTUFENTHEORIE 11
2. ZUR FUNKTION DER ANFUEHRUNGSZEICHEN 12
3. SPRECHHANDLUNGEN UND ERGEBNISSE VON SPRECHHANDLUNGEN 12
4. ZUM AUSDRUCK BEGRIFF 12
5. ZEICHEN, EXTENSION UND INTENSION 13
6. DIE THEORIE DER VAGHEIT 14
7. SYNTAKTIK, SEMANTIK UND PRAGMATIK 14
VII
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/900504366
II. BEDINGUNGEN FUER EINEN FLUECHTLINGSBEGRIFF
ALS RECHTSBEGRIFF 17
A. VOM FAKTISCHEN ZUM RECHTLICHEN ASYL
18
B. RECHTLICHE INTERESSEN AN FLUECHTLINGSBEGRIFFEN 19
1. VOELKERRECHTLICHE INTERESSEN 19
2. LANDESRECHT! ICHE INTERESSEN 21
3. MENSCHENRECHTLICHE INTERESSEN 22
4. HUMANITAERE INTERESSEN 24
III. FLUECHTLINGSBEGRIFFE BIS ZUM L.WELTKRIEG
29
A. DER ANSLIEFERUNGSRECHTLICHE FLUECHTLINGSBEGRIFF
29
1. GRUNDLAGEN 29
2. DER FLUECHTLINGSBEGRIFF IM AUSLIEFERUNGSRECHT 31
3. EXKURS: ASPEKTE DES VERHAELTNISSES DES AUSLIEFERUNGSRECHTLICHEN
FLUECHTLINGSBEGRIFFS ZUM FLUECHTLINGSBEGRIFF NACH HEUTE
ANERKANNTEN LEGALDEFINITIONEN 34
B. FLUECHTLINGSBEGRIFFE IM AUFENTHALTSRECHT
35
1. EINLEITUNG 35
2. DAS ZUERCHER AUSLAENDERGESETZ VON 1836 36
A) HISTORISCH-POLITISCHER KONTEXT 36
B) DER FLUECHTLINGSBEGRIFF 37
3. DER MASSGEBENDE FLUECHTLINGSBEGRIFF DER ASYLPOLITIK GEGENUEBER
DEUTSCHEN FLUECHTLINGEN IN DEN JAHREN 1848 UND 1849 38
A) HISTORISCH-POLITISCHER KONTEXT 38
B) DER FLUECHTLINGSBEGRIFF 39
C. FLUECHTLINGSBEGRIFFE IM EINREISERECHT 41
1. EINLEITUNG 41
2. DIE DEFINITION DES FLUECHTLINGSBEGRIFFS IM ENGLISCHEN ALIENS ACT
VON 1905 42
A) HISTORISCH-POLITISCHER KONTEXT 42
B) DIE DEFINITION DES FLUECHTLINGSBEGRIFFS 43
3. FLUECHTLINGSBEGRIFFE IN GESETZEN DER VEREINIGTEN STAATEN 45
A) HISTORISCH-POLITISCHER KONTEXT 45
B) FLUECHTLINGSBEGRIFFE AMERIKANISCHER EINWANDERUNGSGESETZE 46
VIII
D. SCHLUSSFOLGERUNGEN
48
IY. DEFINITIONEN DES FLUECHTLINGSBEGRIFFS IN
FLUECHTLINGSRECHTLICHEN VEREINBARUNGEN
DES VOELKERBUNDES 49
A.
EINLEITUNG 49
B. DAS ARRANGEMENT UEBER IDENTITAETSAUSWEISE FUER RUSSISCHE
FLUECHTLINGE VON 1922 51
1. HISTORISCH-POLITISCHER KONTEXT 51
2. DAS FEHLEN EINER EXPLIZITEN DEFINITION DES AUSDRUCKES
RUSSISCHER FLUECHTLING 53
3. DIE GEBRAUCHSDEFINITION DES AUSDRUCKES RUSSISCHER
FLUECHTLING 54
C. DAS ARRANGEMENT UEBER IDENTITAETSAUSWEISE FUER ARMENISCHE
FLUECHTLINGE VON 1928 55
1. HISTORISCH-POLITISCHER KONTEXT 55
2. DIE DEFINITION DES AUSDRUCKES ARMENISCHER FLUECHTLING 58
D. DAS ARRANGEMENT VON 1926 UEBER IDENTITAETSAUSWEISE FUER RUSSISCHE
UND ARMENISCHE FLUECHTLINGE 59
1. HISTORISCH-POLITISCHER KONTEXT 59
2. DIE DEFINITION DES AUSDRUCKES RUSSISCHER FLUECHTLING 60
A) PERSON OF RUSSIAN ORIGIN 60
B) WHO DOES NOT ENJOY. THE PROTECTION OF THE GOVERNMENT
OF THE UNION OF SOCIALIST SOVIET REPUBLICS 61
C) . OR NOR LONGER ENJOYS THE PROTECTION OF THE GOVERNMENT
OF THE UNION OF SOCIALIST SOVIET REPUBLICS 62
D) WHO HAS NOT ACQUIRED ANOTHER NATIONALITY 62
E) DIE SOWJETISCHEN AUSBUERGERUNGSDEKRETE VON 1921 UND 1924 63
3. DIE DEFINITION DES AUSDRUCKES ARMENISCHER FLUECHTLING 65
E. DIE ENTWICKLUNG BIS ZU DEN ARRANGEMENTS VON 1928, UNTER
BESONDERER BERUECKSICHTIGUNG DES PROBLEMS DER ITALIENISCHEN
FLUECHTLINGE 67
1. EINLEITUNG 67
2. DER AUSWEIS FUER STAATENLOSE IM ALLGEMEINEN 68
3. DIE BERUECKSICHTIGUNG WEITERER FLUECHTLINGSGRUPPEN 70
4. DIE DEFINITION DER FLUECHTLINGSBEGRIFFE IM ARRANGEMENT VON 1928 72
IX
F. DIE DEFINITIONEN DER FLUECHTLINGSBEGRIFFE IN VEREINBARUNGEN UEBER
FLUECHTLINGE AUS DEUTSCHLAND 73
1. DIE SITUATION IN DEUTSCHLAND 74
2. DIE SITUATION IM VOELKERBUND 74
3. DIE VEREINBARUNGEN DES VOELKERBUNDES BETREFFEND DER
FLUECHTLINGE AUS DEUTSCHLAND 75
G. SCHLUSSFOLGERUNGEN 78
V. DEFINITIONEN VON FLUECHTLINGSBEGRIFFEN IN
STATUTEN INTERNATIONALER ORGANISATIONEN 81
A. EINLEITUNG 81
B. DIE DEFINITION DES FLUECHTLINGSBEGRIFFES DES IGCR 82
1. HISTORISCH-POLITISCHER KONTEXT 82
2. DIE DEFINITION DES FLUECHTLINGSBEGRIFFS IN DER GRUENDUNGS
RESOLUTION VON 1938 84
3. DIE DEFINITIONEN DES FLUECHTLINGSBEGRIFFS DES IGCR NACH 1943 87
A) HISTORISCH-POLITISCHER KONTEXT 87
B) DIE DEFINITIONEN 88
C. DIE DEFINITIONEN DES FLUECHTLINGSBEGRIFFS DER UNRRA 91
1. HISTORISCH-POLITISCHER KONTEXT 91
2. DIE DEFINITIONEN DES FLUECHTLINGSBEGRIFFS DES SHAEF 92
A) DIE GRUNDDEFINITIONEN 93
B) VON FEINDSTAATEN VERFOLGTE DP'S 94
C) RUECKKEHRUNWILLIGE DP'S 95
D) NACHKRIEGSFLUECHTLINGE 95
3. DIE DEFINITIONEN DES FLUECHTLINGSBEGRIFFS DER UNRRA 95
A) DIE GRUNDDEFINITION 95
B) VON FEINDSTAATEN VERFOLGTE DP'S 96
C) RUECKKEHRUNWILLIGE DP'S 97
D) NACHKRIEGSFLUECHTLINGE 99
D.
DIE DEFINITIONEN DES FLUECHTLINGSBEGRIFFS DER IRO 100
1. HISTORISCH-POLITISCHER KONTEXT 100
2. DIE DEFINITIONEN 103
E. SCHLUSSFOLGERUNGEN 110
X
VI. DIE DEFINITIONEN DES AUSDRUCKES FLUECHTLING
IN DER GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION UND
IM STATUT DER UNHCR 113
A.
EINLEITUNG 113
B. HISTORISCH-POLITISCHER KONTEXT
113
1. IM ALLGEMEINEN 115
2. DAMALS AKTUELLE FLUECHTLINGSPROBLEME IM BESONDEREN 119
A) DAS FLUECHTLINGSPROBLEM IM TAETIGKEITSBEREICH DER IRO 119
B) AUSSEREUROPAEISCHE FLUECHTLINGSPROBLEME 121
C. DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE IM ENGEREN SINN 122
1. DIE VERHANDLUNGEN IM ECOSOC, 9. SESSION 123
2. GENERALVERSAMMLUNG, 4. SESSION, 3. HAUPTAUSSDIUSS 124
3. GENERALVERSAMMLUNG, 4. SESSION, PLENUM 126
4. AD-HOC-KOMITEE FUER DAS PROBLEM DER STAATENLOSIGKEIT,
1. SESSION 128
5. DIE VERHANDLUNGEN IM ECOSOC, 11. SESSION 134
A) DIE VERHANDLUNGEN IM AUSSCHUSS FUER SOZIALE FRAGEN 134
B) DIE VERHANDLUNGEN IM PLENUM 138
6. GENERALVERSAMMLUNG, 5. SESSION, 3. HAUPTAUSSCHUSS 139
7. GENERALVERSAMMLUNG, 5. SESSION, PLENUM 142
8.
BEVOLLMAECHTIGTENKONFERENZ M2
D. SCHLUSSFOLGERUNGEN
MS
VII. VOELKERRECHTLICHE DEFINITIONEN DES
AUSDRUCKES FLUECHTLING NACH 1951 149
A. EINLEITUNG
B. DIE FORTENTWICKLUNG DER ZUSTAENDIGKEIT RATIONE PERSONAE
DES UNHCR 150
1. RESOLUTIONEN BETREFFEND DIE GUTEN DIENSTE 152
2. DAS KONZEPT DER PRIMA FACIE ANERKENNUNG 156
3. RESOLUTIONEN BETREFFEND DISPLACED PERSONS 159
4. RESOLUTIONEN BETREFFEND ASYLUM SEEKERS IN SITUATIONS OF
LARGE-SCALE INFLUX I
64
5. SCHLUSSFOLGERUNGEN 168
XI
C. DIE FORTENTWICKLUNG DER DEFINITION DES AUSDRUCKES FLUECHTLING
IM VOELKERVERTRAGSRECHT JG9
1. DIE DEFINITION GEMAESS ZUSATZPROTOKOLL ZUR GFK 169
2. DIE WEITERENTWICKLUNG DER DEFINITION DES AUSDRUCKES
FLUECHTLING GEMAESS ZUSATZPROTOKOLL AUF REGIONALER EBENE 171
A) DIE DEFINITION DES AUSDRUCKES FLUECHTLING GEMAESS DER OAU-
FLUECHTLINGSKONVENTION 171
B) DEFINITIONEN DES AUSDRUCKES FLUECHTLING GEMAESS
RESOLUTIONEN DES EUROPARATES 173
C) DIE DEFINITION DES AUSDRUCKES FLUECHTLING GEMAESS DER
CARTAGENA DEKLARATION 176
VIII. DIE DEFINITION DES AUSDRUCKES
DE-FACTO-FLUECHTLING 181
A. EINLEITUNG ^
B. DIE DEFINITION ^
1. DIE EMPIRISCHEN GRUNDLAGEN JG
4
A) FLUECHTLINGSGRUPPEN NACH GEOGRAPHISCHEN GESICHTSPUNKTEN 185
(1) FLUECHTLINGE AUS STAATEN DER DRITTEN WELT 185
(
2) FLUECHTLINGE AUS WESTLICHEN, INDUSTRIALISIERTEN STAATEN 186
B) FLUECHTLINGSGRUPPEN NACH SOZIOLOGISCHEN GESICHTSPUNKTEN 187
2. DIE FORMULIERUNG EINER RECHTSWISSENSCHAFTLICHEN DEFINITION
DURCH P. WEIS J88
A) DIE VORLAEUFIGE BEGRIFFSBESTIMMUNG IGG
B) FALLGRUPPEN NACH JURISTISCHEN GESICHTSPUNKTEN 189
C) DIE DEFINITION 192
3
. ERLAEUTERUNG DER DEFINITION 193
A) DIE NEGATIVE ABGRENZUNG ZU FOERMLICH ANERKANNTEN
KONVENTIONSFLUECHTLINGEN 193
(
1) SUBJEKTIVE GRUENDE: KEIN ANERKENNUNGSANTRAG 195
(2) OBJEKTIVE GRUENDE 197
(A) GRUENDE, DIE BEI DER AUSLEGUNG DER DEFINITION DES
AUSDRUCKES FLUECHTLING LIEGEN 197
1
) EREIGNISSE, DIE VOR DEM 1. JANUAR 1951 IN EUROPA
EINGETRETEN SIND L
9G
II) VERFOLGUNGSEINGRIFF: BEGRUENDETE FURCHT VOR VERFOLGUNG 198
XII
III) VERFOLGUNGSGRUENDE: RASSE, RELIGION, NATIONALITAET,
ZUGEHOERIGKEIT ZU EINER BESTIMMTEN SOZIALEN GRUPPE,
POLITISCHE UEBERZEUGUNG 201
IV) RELEVANTER VERFOLGUNGSEINGRIFF: KAUSALITAETSBEZIEHUNG
ZWISCHEN VERFOLGUNGSEINGRIFF UND VERFOLGUNGSMOTIVEN 202
V) KAUSALITAETSBEZIEHUNG ZWISCHEN BEACHTLICHEM
VERFOLGUNGSEINGRIFF UND AUFENTHALT AUSSERHALB DES
HEIMATSTAATES 204
(B) GRUENDE, DIE BEI DER ERMITTLUNG DES MASSGEBLICHEN
SACHVERHALTES LIEGEN 205
(C) GRUENDE, DIE BEI DER ORGANISATION DES ANERKENNUNGS
VERFAHRENS LIEGEN 208
I) GRUENDE, DIE IN DER VERBINDUNG MIT DEM VERFAHREN AUF
ASYLGEWAEHRUNG LIEGEN 208
II) GRUENDE, DIE BEIM ZUGANG ZUM ANERKENNUNGSVERFAHREN
LIEGEN 210
B) DIE POSITIVEN MERKMALE 211
(1) RUECKKEHRUNFAEHIGKEIT 212
(2) RUECKKEHRUNWILLIGKEIT AUS STICHHALTIGEN GRUENDEN 212
(A) MENSCHENRECHTLICH BEGRUENDETE STICHHALTIGKEIT 212
I) BEEINTRAECHTIGUNG DER RECHTE GEMAESS EMRK 213
II) BENACHTEILIGUNG AUS BESTIMMTEN GRUENDEN 218
III) ZWANG ZU HANDLUNGEN, DIE MIT DEM GEWISSEN
UNVEREINBAR SIND 219
(B) HUMANITAERRECHTLICH BEGRUENDETE STICHHALTIGKEIT 219
4. DIE PRAKTISCHE BEDEUTUNG DER DEFINITION DES DE-FACTO-
FLUECHTLINGSBEGRIFFS 224
A) FUER RECHTSTHEORIE UND RECHTSDOGMATIK 224
B) FUER DIE RECHTSPRAXIS 227
IX. DE-FACTO-FLUECHTLINGE IM LANDESRECHT
229
A. EINLEITUNG
229
B. DE-FACTO-FLUECHTLINGE IM SCHWEIZERISCHEN RECHT
231
1. A-STATUS UND GRENZFAELLE FUER SUBSIDIAEREN SCHUTZ 231
2. B-STATUS 234
A) ALLGEMEINES 234
(1) WEGWEISUNGSVERFUEGUNG, WEGWEISUNG, AUSSCHAFFUNG,
RUECKSCHAFFUNG 235
(2) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE UND ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN 237
XIII
(3) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE UND ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN
BEI EINIGEN VERFUEGUNGEN 238
(A) WEGWEISUNGSVERFUEGUNGEN GEGEN ABGEWIESENE
ASYLBEWERBER 238
(B) AUSSCHAFFUNG 238
(C) DIE VORLAEUFIGE AUFNAHME 239
(D) AUFENTHALTSBEWILLIGUNG IN SCHWERWIEGENDEN HAERTEFAELLEN 240
(E) SCHLUSSFOLGERUNGEN 240
(4) AUSLEGUNGSLEITENDE GRUNDSAETZE 241
(A) VERFASSUNGSMAESSIGE GRUNDRECHTE 241
(B) VON DER EMRK GARANTIERTE MENSCHENRECHTE 242
(C) GRUNDSAETZE DES ALLGEMEINEN VERWALTUNGSRECHTS 243
(D) ART. 33 GFK 245
(E) ART. 3 UN-FOLTERSCHUTZKONVENTION 246
(F) AUSLIEFERUNGSRECHTLICHE BESTIMMUNGEN 248
(G) ART. 45 ASYLG 249
(H) ART. 21A ASYLG 250
B) B-STATUS FUER ABGEWIESENE ASYLBEWERBER 251
(1) VORLAEUFIGE AUFNAHME 251
(A) UNMOEGLICHKEIT DER WEGWEISUNG 252
(B) UNZUMUTBARKEIT DER WEGWEISUNG 253
I) UNZUMUTBARKEIT DER WEGWEISUNG INFOLGE ENTGEGEN
STEHENDER VOELKERRECHTLICHER VERPFLICHTUNGEN DER SCHWEIZ 253
II) UNZUMUTBARKEIT DER WEGWEISUNG INFOLGE
SCHWERWIEGENDER PERSOENLICHER HAERTE ODER KONKRETER
GEFAEHRDUNG 254
A) KONKRETE GEFAEHRDUNG 254
B) SCHWERWIEGENDE PERSOENLICHE HAERTEFAELLE 256
(2) AUFENTHALTSBEWILLIGUNG BEI VORLIEGEN EINES
SCHWERWIEGENDEN PERSOENLICHEN HAERTEFALLES ODER
STAATSPOLITISCHER GRUENDE 258
(A) SITUATION DES BETROFFENEN AM GEGENWAERTIGEN
AUFENTHALTSORT 259
(B) SITUATION DES BETROFFENEN IM ZIELSTAAT 260
C) C-STATUS FUER DE-FACTO-FLUECHTLINGE ALS ABGEWIESENE
ASYLBEWERBER 261
C.
DE-FACTO-FLUECHTLINGE IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 262
1. A-STATUS UND GRENZFAELLE FUER SUBSIDIAEREN SCHUTZ 262
2. B-STATUS 266
XIV
A) RECHTSGRUND ZUR GEWAEHRUNG DES B-STATUS 267
(1) DAS ABSCHIEBUNGSVERBOT GEMAESS § 14 ABS. 1 AUSLG 267
(2) SCHUTZ AUFGRUND VOELKERRECHTLICHER NON-REFOULEMENT-
GRUNDSAETZE 269
(3) BESTIMMUNGEN DES GRUNDGESETZES 270
(A) GRUNDRECHTE 270
(B) DER VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 273
(4) AUSLIEFERUNGSRECHTLICHE BESTIMMUNGEN 274
(5) SUBSIDIAERER SCHUTZ AUFGRUND EINER UEBERNAHMEERKLAERUNG 275
(6) SUBSIDIAERER SCHUTZ DURCH BESONDERE VERWALTUNGS
ANORDNUNGEN BETREFFEND ANGEHOERIGER EINZELNER
FLUECHTLINGSGRUPPEN 276
B) DIE REGELUNG DES WEITEREN AUFENTHALTES 278
(1) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 2 AUSLG 278
(2) DIE DULDUNG NACH § 17 ABS. 1 AUSLG 279
(3) REGELUNG DES AUFENTHALTES AUFGRUND BESONDERER
VERWALTUNGSANORDNUNGEN UEBER BESTIMMTE
FLUECHTLINGSGRUPPEN 280
(4) REGELUNG DES AUFENTHALTES NACH EINER UEBERNAHME
ERKLAERUNG AUFGRUND VON § 22 AUSLG 280
X. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 283
XV |
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