Die Umweltverträglichkeitsprüfung von Strassentrassen: am Beispiel von Baden-Württemberg
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Inhaltsverzeichnis U L N Seite
A
Einleitung • 5
1. Der Begriff der Umweltverträglichkeitsprüfung (ÜVP) 7
2. Stand der ÜVP (allgemein) 10
2.1. Die Richtlinie des Rates der Europäischen Gemeinschaft 10
2.1.1 Anforderungen 10
2.1.2 Einschätzung der EG-Richtlinie 12
2.2. Umsetzung der EG-Richtlinie auf Bundesebene 14
2.3. Stellungnahme des Rates von Sachverständigen für 15
ümweltfragen
2.4. Stellungnahme des Bundesrates l6
2.5. Erweiterte Anforderungen *6
3. Die UVP bei Straßenbauvorhaben 17
3.1. Planungs- und Prüfverfahren im Straßenbau 17
3.2. Zum Stand der UVP 20
3.2.1. Typisierung von Umweltverträglichkeitsstudien 20
und Straßenprojekten in zeitlicher Abfolge
3.2.1.1 Nutzwertanalytische Verfahrensansätze 21
3.2.1.2 Ansätze zur ökologischen Wirkungs- 22
und Risikoanalyse
3.2.1.3 Ansätze zur Erfassung von projektbe- 25
dingten Auswirkungen und raumspezi¬
fischen Einwirkungen
3.2.2. Problemschwerpunkte bei der Durchführung von 26
Straßen-UVPs
3.2.3. Entwicklungstrends 27
3.3. Inhalte bei Straßen-UVPs 28
3.3.1. Wirkungsbereiche 2S
3.3.2. Wirkungszusammenhänge 29
3.3.2.1 Notwendige Angaben zum Projekt 33
3.3.2.2 Erforderliche Daten zum Raum 37
3.3.3. Wesentliche Auswirkungen von Straßen und 41
Verkehr auf die Umwelt
3.3.3.1 Flächeninanspruchnahme 41
3.3.3.2 Trennwirkung 44
3.3.3.3 Emission und Immission von Premdstoffen 48
3.3.3.4 Lärmemission und Schallausbreitung 51
3.3.3.5 Veränderungen des Landschafts- und 54
Stadtbildes
3.3.4. Haßnahmen zur Minderung von Beeinträchtigungen 55
4. Der Verfahrensansatz zur Prüfung von Straßenbauvorhaben 62
in Baden-Württemberg
4.1. Verfahren 63
4.2. Inhalte 66
4.3. Methode 67
4.4. Einschätzung des Kriterienkatalogs 69
4.5. Erfüllung der EG-Richtlinien zur UVP durch den 73
Kriterienkatalog
4.6. Derzeitige Situation in Baden-Württemberg 74
i
-3-
, 5. Oberprüfte Straßenbauvorhaben in Baden-Württemberg 75
5.1. Geplante und Überprüfte Vorbehaltsatrecken 75
5.2. Inhalte und Methoden der Überprüfung
5.2.1. Ebene der Bedarfsplanung Sl
5.2.1.1 Das Ausmaß von Eingriffen 82
5.2.1.2 Die Empfindlichkeit der natürlichen 85
Faktoren
5.2.1.3 Umweltqualitätsziele aufgrund von 91
Vorbelastungen
5.2.1.4 Bewertungshierarchie unter den Umwelt- 93
aspekten
5.2.2. Ebene der Linienfindung 94
5.2.2.1 Wirkungen der Maßnahme 94
5.2.2.2 Der Grad von Veränderungen in der Umwelt 101
5.2.2.3 Ausgleichbarkeit von Eingriffen 119
5.2.2.4 Bewertungshierarchie unter den Umwelt- 122
aspekten
5.2.3. Ebene der Planfeststellung 125
5.2.3.1 Planungsstand und Vorgehensweise bei 126
der B 464 (Ä 81)
5.2.3.2 Raum- und projektspezifisch bedeutsame 127
Kriterien
5.3. Gefällte Entscheidungen bei der Bedarfsfortschreibung 142
im Jahr 1985
5.4. Entscheidungsrelevanz von Umweltargumenten 144
5.4.1. Abwägungsprozeß im Rahmen der Lenkungsausschüsse 149
5.4.1.1 A 98 150
5.4.1.2 A 81 153
5.4.1.3 B 33 156
5.4.1.4 Ä 45 158
5.4.2. Stellenwert von Umweltargumenten in der 159
öffentlichen Diskussion
5.4.2.1 A 98 162
5.4.2.2 A 81 163
5.4.2.3 B 33 165
5.4.2.4 A 45 167
5.4.3. Grundlagen der politischen Entscheidung 168
5.4.3.1 A 98 168
5.4.3.2 A 81 169
5.4.3.3 B 33 170
5.4.3.4 A 45 170
5.5. Zusammenfassung der Erfahrungen in Baden-Württemberg 172
5.5.1. Verfahrensaspekte 172
5.5.2. Inhalte 173
5.5.3. Methoden 175
5.5.4. Empfehlungen 175
6. Ansätze für einen integrativen Verfahransablauf bei der UVP 184
6.1. Die Holle der Planung 185
6.1.1. Raumplanung 185
6.1.2. l^andschaftsplanung 185
6.1.3. Der Straßenbau als Fachplanung 187
6.2. Ansätze zur Ableitung von Umweltqualitätszielen und 189
-4-
Bewertungsmaßstäben
6.2.1. Der Planungsbezug von Bewertungsansätzen 196
6.2.2. Der Raumbezug von Bewertungsansätzen 198
6.2.3. Der zeitliche Bezug von Bewertungsansätzen 200
6.3. Die Notwendigkeit eines differenzierten Instruments 201
Literaturverzeichnis 203
Verzeichnis von Gesetzen, Richtlinien, Normen und Merkblättern 216
Verzeichnis ausgewerteter Presseartikel 220
Verzeichnis der Abbildungen 224
Irfäbenslauf 226
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