Verfügbarkeit: Öffentliches Auftragswesen in der EG

Öffentliches Auftragswesen in der EG: eine empirische Untersuchung über Zugangsbedingungen und -erfordernisse für mittelständische Unternehmen

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Corte, Christiane (VerfasserIn), Hesselmann, Stephan 1960- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Stuttgart Poeschel 1990
Schriftenreihe:	Schriften zur Mittelstandsforschung N.F., 35
Schlagworte:	Europäische Gemeinschaften Prognose 1992 Government purchasing > European Economic Community countries Public contracts > European Economic Community countries Klein- und Mittelbetrieb Kraftfahrzeugindustrie Vergabe Öffentlicher Auftrag Wettbewerb Binnenmarkt Zulieferindustrie Einkommensteuererklärung Europäische Gemeinschaften. Mitgliedsstaaten Deutschland Deutschland > Bundesrepublik Europäische Gemeinschaften > Mitgliedsstaaten
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XII, 179 S. graph. Darst.
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adam_text	I INHALTSVERZEICHNIS Seite VERZEICHNIS DER TABELLEN IM TEXT IV VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN IM TEXT VII VERZEICHNIS DER ÜBERSICHTEN IM TEXT IX VERZEICHNIS DER TABELLEN IM ANHANG X ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS XII 1. EINLEITUNG 1 2. STAND UND BEDEUTUNG DES ÖFFENTLICHEN AUFTRAGS- 2 WESENS IN DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT 3. PROBLEME UND WERTUNG EINER LIBERALISIERUNG DES 11 ÖFFENTLICHEN AUFTRAGSWESENS AUS THEORETISCHER SICHT 3.1 Allokative Wirkungen einer Liberalisierung 12 3.1.1 Effekte der Markterweiterung 13 3.1.1.1 Beschränkung von Spielräumen, 13 die durch Marktmacht begrün¬ det sind 3.1.1.2 Die Ausschreibung als Auktion: 17 Vorteile durch Vergrößerung des Teilnehmerkreises 3.1.2 Informationsverbesserung und Markt- 19 transparenz 3.1.3 Der Wegfall von Marktzutrittsschranken 22 3.2 Der Verlust regional- und sozialpolitischen 26 nationalen Handlungsspielraums 3.3 Grenzen der öffentlichen Auftragsvergabe im 30 Binnenmarkt 3.3.1 Das Verhältnis von Kosten zu Auftrags- 30 volumen 3.3.2 Spezifität und Dringlichkeit der Lei- 31 stungserstellung 3.3.3 Risikogesichtspunkte von Ausschreibungen 32 3.3.4 Kontrollprobleme bei protektionistischem 32 Verhalten II Seite 3.4 Theorie versus Empirie 32 l DIE ANPASSUNG DEUTSCHER MITTELSTÄNDISCHER UNTERNEH- 33 MEN AN DEN ZUKÜNFTIGEN BINNENMARKT: ERGEBNISSE EINER BEFRAGUNG UNTER ZUSCHLAGSFIRMEN 4.1 Untersuchungsvorgehen, Methode und Erhebungsge- 33 samtheiten 4.2 Zur Struktur des Samples 35 4.2.1 Die Größenschichtung 36 4.2.2 Relatives Ausmaß, Struktur und Herkunft 39 der öffentlichen Aufträge 4.2.3 Charakterisierung der Unternehmen nach ihren 42 Produkten und Handelswaren 4.2.4 Die Beziehungen der Unternehmen zum europä- 48 ischen Ausland 4.2.5 Die Rolle der Entfernung im Binnenmarkt 54 4.3 Der Kenntnisstand 56 4.3.1 Das Informationsverhalten der untersuchten 58 Unternehmen 4.3.2 Der Kenntnisstand der untersuchten Unter- 66 nehmen 4.3.3 Informationswünsche der Befragten 69 4.4 Die Beteiligung an europaweiten Ausschreibungen 73 4.5 Hindernisse im europäischen Auftragswesen 82 4.6 Planungen und Maßnahmen der befragten mittelstän- 88 dischen Unternehmen für 1992 4.6.1 Allgemeine Maßnahmen 88 4.6.2 Spezielle Maßnahmen zur Bewältigung der 95 Sprachprobleme 4.7 Erwartungen der Unternehmen an den europäischen 99 Binnenmarkt 4.8 Weiterer Regelungsbedarf in der EG aus Sicht der 103 Befragten 5. FAZIT 109 III Seite Anhang 115 I. Erhebungsbogen - Industrieunternehmen - 117 II. Erhebungsbogen - Handelsunternehmen - 125 III. Die Beantwortung offener Fragekategorien im Erhebungsbogen 133 IV. Tabellenanhang 149 Literaturverzeichnis 175 IV VERZEICHNIS DER TABELLEN IM TEXT Seite Tabelle 1: Die Bedeutung des öffentlichen Ausschrei- 3 bungswesens in der europäischen Gemein¬ schaft Tabelle 2: Branchen mit einem europaweit hohen Anteil 14 an öffentlichen Aufträgen Tabelle 3: Regionale Schichtung der Stichprobe 35 Tabelle 4: Gröflenstruktur der befragten Unternehmen 37 gemessen an der Zahl der Beschäftigten Tabelle 5: GröBenstruktur der befragten Unternehmen 37 gemessen am Umsatz Tabelle 6: Größenstruktur bundesdeutscher Unterneh- 38 men in 1986 gemessen am Umsatz Tabelle 7: Der Anteil der inländischen Aufträge am 40 gesamten öffentlichen Auftragsvolumen Tabelle 8: Auftraggeber der Unternehmen 42 Tabelle 9: Charakterisierung der Produkte nach Unter- 45 nehmensgröBenklassen Tabelle 10: Auftraggeberländer nach ihrer Bedeutung für 50 die Befragten und Wirtschaftskraft Tabelle 11: Die Beziehung zwischen der Akquisition öf- 52 fentlicher Aufträge aus dem Ausland und dem Anteil öffentlicher Aufträge am Gesamtum¬ satz der Unternehmen - das Beispiel Nieder¬ lande - Tabelle 12: Bezug von Vorprodukten aus Mitgliedstaaten 53 der EG Tabelle 13: Die Informationsquellen der Zuschlagsfirmen 59 Tabelle 14: Die Nutzung der Informationsquellen nach 60 Unternehmensgröße Tabelle 15: Nutzung ausgewählter Informationsquellen in 63 Abhängigkeit vom Anteil öffentlicher Aufträge am Gesamtumsatz Tabelle 16: Der Bezug von Informationen zu Ausschreibun- 64 gen als Supplement, über das Bundesausschrei¬ bungsblatt oder über TED V Seite Tabelle 17: Häufigkeit der Nutzung von ausschreibungsre- 65 levanten Informationen nach Unternehmensgröße Tabelle 18: Häufigkeit der Nutzung ausschreibungsrelevan- 66 ter Informationen in Abhängigkeit vom Anteil der öffentlichen Aufträge Tabelle 19: Informationsstand über die Verfahrensharmoni- 67 sierung Tabelle 20: Informationsstand über die Verfahrensharmoni- 68 sierung nach Unternehmensgröße Tabelle 21: Wunsch nach externen Informationsmöglichkei- 72 ten in Abhängigkeit von der Bedeutung öffent¬ licher Aufträge für den Gesamtumsatz der Un¬ ternehmen Tabelle 22: Häufigkeit der Beteiligung an Ausschreibungen 73 öffentlicher Auftraggeber aus dem Ausland Tabelle 23: Beteiligung der Unternehmen an öffentlichen 76 EG-weiten Ausschreibungen in Abhängigkeit vom öffentlichen Auftragsvolumen Tabelle 24: Hindernisse beim Zugang zu europäischen öf- 83 fentlichen Ausschreibungen Tabelle 25: Hindernisse beim Zugang zu europäischen öf- 84 fentlichen Aufträgen, differenziert nach Unternehmensgröße Tabelle 26: Bereits ergriffene Maßnahmen der Befragten 89 im Hinblick auf den Binnenmarkt Tabelle 27: öffentliches Auftragsvolumen und Grad der 90 Anpassung an den Binnenmarkt Tabelle 28: Unternehmensgröße und Maßnahmen zur Vorbe- 92 reitung auf den Binnenmarkt Tabelle 29: Geplante Maßnahmen der Befragten im Hin- 94 blick auf den Binnenmarkt Tabelle 30: Mehrsprachigkeit und Unternehmensgröße 97 Tabelle 31: Der Bezug zwischen Fremdsprachenkenntnis 98 und Informationsverhalten Tabelle 32: Unterstützung bei Vertragsverhandlungen in 99 fremder Sprache VI Seite Tabelle 33: Erwartungen der Unternehmen an den Binnen- 100 markt Tabelle 34: Die Öffnung der Beschaffungsmärkte in den 105 Ausnahmebereichen aus Sicht der Befragten Tabelle 35: Stellungnahme zur Öffnung einzelner Aus- 106 nahmebereiche VII VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN IM TEXT Seite Abbildung 1: Schichtung des Samples nach der Unter- 38 nehmensgröBe Abbildung 2: Die Bedeutung öffentlicher Aufträge 39 Abbildung 3: Charakterisierung der Produkte 44 Abbildung 4: Spezialisierung und Erfolg bei der EG- 47 Auftragsakquisition - Industrie - Abbildung 5: Spezialisierung und Erfolg bei der EG- 48 Auftragsakquisition - Handel - Abbildung 6: EG-Hitgliedstaaten als Auftraggeber 49 Abbildung 7: Entfernung zur nächsten innergemein- 55 schaftlichen Grenze Abbildung 8: Der Zusammenhang von Entfernung und EG- 56 Auftragsakquisition Abbildung 9: Informationsquellen der Befragten 58 Abbildung 10: Informationsverhalten - Industrieunter- 61 nehmen - Abbildung 11: Informationsverhalten - Handelsunter- 62 nehmen - Abbildung 12: Wunsch nach externen Informationsmög- 69 lichkeiten Abbildung 13: Erwünschter Informationszugang nach 70 Unternehmensgröße - Industrie Abbildung 14: Erwünschter Informationszugang nach 71 UnternehmensgröBe - Handel Abbildung 15: Beteiligung an EG-Ausschreibungen 74 - Industrieunternehmen nach Größe - Abbildung 16: Beteiligung an EG-Ausschreibungen 75 - Handelsunternehmen nach Größe - Abbildung 17: Beteiligung an EG-Ausschreibungen in 77 Abhängigkeit von der Spezialisierung Abbildung 18: Zuschläge aus EG-Ländern 78 VIII Seite Abbildung 19: Erfolgsquote der Unternehmen bei EG- 79 Ausschreibungen Abbildung 20: Erfolg bei EG-Auftragsakquisition 80 - mehrmaliger Zuschlag - Abbildung 21: Information und Erfolg bei der Auf- 81 tragsakquisition - mehrmaliger Zu¬ schlag Abbildung 22: Möglichkeiten der Vertragsverhandlung 95 in einer anderen Sprache Abbildung 23: Fremdsprachenfähigkeit in den Unter- 96 nehmen Abbildung 24: Erwartungen an den Binnenmarkt - Indu- 102 strieunternehmen - Abbildung 25: Erwartungen an den Binnenmarkt 103 - Handelsunternehmen - Abbildung 26: Harmonisierungsbedarf in der EG aus 104 Unternehmersieht IX VERZEICHNIS DER ÜBERSICHTEN IM TEXT Seite Obersicht 1: Zahl der Marktteilnehmer und Markt- 15 form Obersicht 2: Hauptgründe für und gegen eine öff- 107 nung einzelner Teilmärkte aus Sicht der Industrieunternehmen Obersicht 3: Hauptgründe für und gegen eine öff- 108 nung einzelner Teilmärkte aus Sicht der Handelsunternehmen X VERZEICHNIS DER TABELLEN IM ANHANG Seite Tabelle A 1: Umsatz in Abhängigkeit von der Be¬ schäftigtenzahl - Industrieunter¬ nehmen - 150 Tabelle A 2: Umsatz in Abhängigkeit von der Be¬ schäftigtenzahl - Handelsunterneh¬ men 151 Tabelle A 3: Der Anteil der öffentlichen Aufträ¬ ge am gesamten Auftragsvolumen 152 Tabelle A 4: Charakterisierung der Produkte, die Industrie- und Handelsunternehmen im Rahmen einer öffentlichen Auftrags¬ vergabe verkaufen 153 Tabelle A 5: Die Beziehung zwischen Spezialisierung und Erfolg bei der Auftragsakquisition 154 Tabelle A 6: Die Bedeutung der EG-Mitgliedstaaten als Auftraggeber 155 Tabelle A 7: Entfernung zur nächsten Innergemein- schaftlichen Grenze 156 Tabelle A 8: Der Zusammenhang zwischen Entfernung und der Akquisition öffentlicher Auf¬ träge im Ausland 157 Tabelle A 9: Der Zusammenhang zwischen Entfernung und dem Bemühen um ausländische Auf¬ träge 158 Tabelle A 10: Die Informationsquellen der Befragten 159 Tabelle A 11: Ausgewählte Informationsmöglichkeiten über den Binnenmarkt und ihre Bedeu¬ tung für Unternehmen verschiedener Größe 160 Tabelle A 12: Wunsch nach externen Informationsmög¬ lichkeiten 161 Tabelle A 13: Erwartungen an zusätzliche externe In¬ formationsmöglichkeiten, differenziert nach Unternehmensgröfle 162 Tabelle A 14: Beteiligung der Unternehmen an öffent¬ lichen EG-weiten Ausschreibungen in Ab¬ hängigkeit von ihrer Größe 163 XI Seite Tabelle A 15: Beteiligung der Unternehmen an öffent¬ lichen Ausschreibungen innerhalb der Europäischen Gemeinschaft nach Produkt- charakteristika . 164 Tabelle A 16: Häufigkeit des Zuschlags für öffentliche Aufträge aus anderen EG-Ländern 165 Tabelle A 17: Erfolg bei der Auftragsakquisition in Abhängigkeit von der Unternehmensgröße 166 Tabelle A 18: Der Zusammenhang vom Informationsver¬ halten der Befragten und Erfolg bei der Auftragsakquisition 167 Tabelle A 19: Durchschnittliches wertmäßiges Volumen der Aufträge aus der EG 168 Tabelle A 20: Von den Unternehmen geplante Maßnahmen zur Vorbereitung auf den Binnenmarkt, differenziert nach Unternehmensgröße 169 Tabelle A 21: Der Zusammenhang zwischen dem Ergreifen europabezogener Maßnahmen und der Ab¬ hängigkeit von öffentlichen Aufträgen 170 Tabelle A 22: Möglichkeiten der Vertragsverhandlung in einer anderen europäischen Sprache 171 Tabelle A 23: Sprachkenntnis in den Unternehmen 172 Tabelle A 24: Erwartungen der Unternehmer angesichts der Liberalisierung des öffentlichen Auftragswesens, differenziert nach Un¬ ternehmensgröße 173 Tabelle A 25: Weiterer Regelungsbedarf in der EG aus Sicht der Unternehmen 174
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