Berufsbildung und Betriebsverfassung: Begriff und Grenzen der Beteiligungsrechte des Betriebsrats bei betrieblichen Berufsbildungsmaßnahmen
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1990
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Ausgabe: | 1. Aufl. |
Schriftenreihe: | Schriften der Hans-Böckler-Stiftung
4 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | Zugl.: Hamburg, Univ., Diss., 1995. - Bd. 2 u.d.T.: Hammer, Ulrich: Der weite Begriff der Berufsbildung im Betriebsverfassungsgesetz |
Beschreibung: | 197 S. |
ISBN: | 3789020613 |
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Abkürzungsverzeichnis 11
I. Einführung 13
1. Expansion betrieblicher Berufsbildungsmaßnahmen 13
2. Regelungen im Betriebsverfassungsgesetz und ihre Wahr¬
nehmung durch Rechtsprechung juristische Literatur und
Betriebspraxis 14
3. Problemstellung und Gegenstand der Arbeit 17
II. Die Bedeutung der Betriebsverfassung für die berufliche Bil¬
dung 20
1. Betriebsverfassung und Mitbestimmung 20
a. Betriebsverfassung als Verfassungsrecht des Betriebs? 20
b. Arbeitsrechtliche Entwicklungslinien 22
c Staatsrechtliche Entwicklungslinien 24
d. Zuordnung konkurrierender Grundrechtspositionen im
Betrieb unter Beachtung ihres personalen Bezugs 26
e. Betriebsverfassungsrechtliche Beteiligungsrechte als
Beitrag zur Lösung des Zuordnungsproblems im Wege
des Grundrechtsschutzes durch Verfahren 28
2. Mitwirkung, Mitbestimmung und betriebliche Berufsbil¬
dung 29
a. Probleme ihrer Wahrnehmung 30
b. Spannungsverhältnis zwischen Rechtsbegriff und be¬
trieblicher Praxis 31
III. Bestandteile und Grenzen des betriebsverfassungsrechtlichen
Berufsbildungsbegriffs 33
1. Gesetzliche Grundentscheidungen 34
a. Der personale Bezug der Berufsbildung im Betriebsver¬
fassungsgesetz 1952 und 1972 35
b. Die Erweiterung des Berufsbildungsbegriffs durch das
Betriebsverfassungsgesetz 1972 38
5
(1) Der Berufsbildungsbegriff des Betriebsverfas¬
sungsgesetzes 1952 und die Rechtsprechung des
Bundesarbeitsgerichts 39
(2) Schlußfolgerungen für den Berufsbildungsbegriff
des Betriebsverfassungsgesetzes 1972 42
2. Bestandteile der Berufsbildung 43
a. Berufsausbildung 43
(1) Zum Verhältnis berufsbildungs , arbeitsförde
rungs und betriebsverfassungsrechtlicher Rege¬
lungen der Berufsbildung 44
(2) Der Begriff der Berufsausbildung in § 5 BetrVG 45
(3) Der Begriff des »Auszubildenden« und des »Be¬
rufsausbildungsverhältnisses« in § 78 a BetrVG 49
(4) Berufsausbildung als Bestandteil der Berufsbil¬
dung i.S.d. §§ 96 ff. BetrVG 50
b. Berufliche Weiterbildung 50
(1) Berufliche Weiterbildung als Erwachsenenbildung 51
(2) Berufliche Fortbildung und Umschulung als Be¬
standteile der beruflichen Weiterbildung 52
(3) Berufliche Fortbildung 53
(a) Der Fortbildungsbegriff nach dem Berufsbil¬
dungsgesetz 53
(b) Der Fortbildungsbegriff nach dem Arbeits
förderungsgesetz 56
(c) Berufliche Fortbildung als Bestandteil der Be¬
rufsbildung i.S.d. §§ 96 ff. BetrVG 57
(4) Berufliche Umschulung 57
(a) Der Umschulungsbegriff nach dem Berufsbil¬
dungsgesetz und dem Arbeitsförderungsge
setz 58
(b) Berufliche Umschulung als Bestandteil der
Berufsbildung i.S.d. §§ 96 ff. BetrVG 60
c. Sonstige betriebliche Berufsbildungsmaßnahmen 60
3. Grenzen des betriebsverfassungsrechtlichen Berufsbil¬
dungsbegriffs 65
a. Determinanten des betriebsverfassungsrechtlichen Be¬
rufsbildungsbegriffs 65
b. Der betriebsverfassungsrechtliche Berufsbildungsbe¬
griff in der neueren Rechtsprechung des Bundesar¬
beitsgerichts 69
6
c. Einweisungsmaßnahmen gem. § 81 BetrVG als gesetz¬
liche »Untergrenze« des betriebsverfassungsrechtli¬
chen Berufsbildungsbegriffs 70
(1) Die individualrechtliche Einzelweisung als Regel¬
fall der Einweisung nach § 81 BetrVG 71
(2) Kollektive Maßnahmen als Regelfall der Berufs¬
bildung 74
(3) Kumulation von Individualrechten nach § 81
BetrVG und kollektiven Beteiligungsrechten bei
der Berufsbildung 76
(4) Ausschluß kollektiver Beteiligungsrechte durch
Individualrechte nach § 81 BetrVG? 80
(5) »Einführung« und »Durchführung« als Differen¬
zierungskriterium zwischen Einweisung und Be¬
rufsbildung? 82
(6) Relativität von Einweisung und Berufsbildung 85
(7) Zusammenfassung 85
d. Sonstige Bildungsmaßnahmen gem. § 98 Abs. 6
BetrVG als gesetzliche »Obergrenze« des betriebsver¬
fassungsrechtlichen Berufsbildungsbegriffs 86
4. Zwischenergebnis 91
IV. Weitere gesetzliche Determinanten des betriebsverfassungs¬
rechtlichen Berufsbildungsbegriffs 93
1. Der Maßnahmecharakter betrieblicher Berufsbildung 94
a. Untechnischer Maßnahmebegriff 95
b. Einzelentscheidungen der Berufsbildung als Maßnah¬
men mit kollektivem Bezugspunkt 96
c. Beteiligungspflichtigkeit von Einzelmaßnahmen der
Berufsbildung 99
(1) Praktikabilität der Beteiligung als Maßstab 99
(2) Konzeptualisierung der Berufsbildung als Regel¬
voraussetzung 100
d. Literatur und Rechtsprechung 103
2. Berufsbezogenheit betrieblicher Bildungsmaßnahmen 108
a. Die Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts 108
(1) Die Rechtsprechung zu § 56 Abs. 1 Buchst, d
BetrVG 1952 108
(2) Die Rechtsprechung zu §§ 96 ff. BetrVG 1972 111
7
i
b. Unternehmens , betriebs , arbeitsplatz bzw. funk
tionsbezogene Informationen als Grenze des Berufsbe¬
zugs betrieblicher Bildungsmaßnahmen? 116
(1) Unternehmens , betriebs , arbeitsplatz bzw.
funktionsbezogene Informationen als Problem des
Verhältnisses von § 81 BetrVG zu den §§ 96 ff.
BetrVG 116
(2) Unternehmens , betriebs , arbeitsplatz bzw.
funktionsbezogene Informationen vor dem Hinter¬
grund der neueren Rechtsprechung des Bundesar¬
beitsgerichts 118
(a) Abstrakt genereller Ausschluß betrieblicher
Bildungsmaßnahmen aus dem betriebsverfas¬
sungsrechtlichen Berufsbildungsbegriff 119
(b) Unbestimmtheit und »Grenzenlosigkeit« Un¬
ternehmens , betriebs , arbeitsplatz und
funktionsbezogener Informationen 123
(aa) Ausweitung des Begriffs durch ein¬
zelne Literaturstimmen 12 3
(bb) Rezeption des Begriffs durch die über¬
wiegende arbeitsrechtliche Literatur 125
3. Der Bildungscharakter betrieblicher Berufsbildungsma߬
nahmen 127
r
V. Die Beteiligungsrechte des Betriebsrats bei Einführung und
Durchführung betrieblicher Berufsbildungsmaßnahmen 130
1. Abgrenzung von Einführung und Durchführung betriebli¬
cher Berufsbildungsmaßnahmen 130
a. Atomisierung und Gesamtzusammenhang betrieblicher
Berufsbildungsmaßnahmen 130
b. Einführung betrieblicher Berufsbildungsmaßnahmen
als Investitionsentscheidung 13 3
2. Die Beteiligungsrechte bei betrieblichen Berufsbildungs¬
maßnahmen im Einzelnen ein Überblick 137
a. Beteiligüngsrechte bei der Einführung 139
(1) § 87 Abs. 1 Nr. 8 BetrVG: Mitbestimmung bei der
Einführung betrieblicher Berufsbildungsmaßnah¬
men im Rahmen betrieblicher Berufsbildungsein¬
richtungen 139
8
(2) § 91 BetrVG: Mitbestimmung bei der Einführung
betrieblicher Berufsbildungsmaßnahmen als Ma߬
nahmen gesicherter arbeitswissenschaftlicher Er¬
kenntnisse über die menschengerechte Gestaltung
der Arbeit 143
(3) § 92: Unterrichtungs , Beratungs und Vor¬
schlagsrechte im Vorfeld der allgemeinen Perso¬
nalplanung 145
(4) § 96 Abs. 1 S. 1 BetrVG: Förderungspflichten 145
(5) § 96 Abs. 1 S. 2 und 3 BetrVG: Beratungs und
Vorschlagsrecht des Betriebsrats, Prüfungspflicht
des Arbeitgebers 148
(6) § 96 Abs. 2 BetrVG: Zugangschancengleichheit
bei der Berufsbildung 149
(7) § 97 BetrVG: Absolute Beratungspflichten des
Arbeitgebers 151
b. Mitbestimmung bei der Durchführung 152
(1) § 98 Abs. 1 BetrVG: Generelle Mitbestimmungs
pflichtigkeit der Durchführung 15 2
(2) Der Begriff der Betriebsbezogenheit einer Berufs¬
bildungsmaßnahme 15 3
(a) Der Gesetzeswortlaut 153
(b) Die Gesetzessystematik 154
(c) Betriebsbezogenheit als Gesetzesbegriff 155
(d) Wirtschaftliche Betrachtungsweise 155
(3) § 98 Abs. 2 BetrVG: Spezielle Mitbestimmungs
pflichtigkeit der Bestellung und Abberufung von
betrieblichen Berufsbildungsbeauftragten 15 7
(4) § 98 Abs. 3 BetrVG: Spezielle Mitbestimmungs
pflichtigkeit der Teilnehmerauswahl . 158
(a) Betriebliche Berufsbildungsmaßnahmen 158
(b) Außerbetriebliche Berufsbildungsmaßnah¬
men 158
(c) Das »Vorschlagsrecht« der Betriebsparteien 159
c. § 98 Abs. 6 BetrVG: »Sonstige Bildungsmaßnahmen«
als Gegenstand der Mitbestimmung 161
d. Weitere Beteiligungsrechte des Betriebsrats bei der Be¬
rufsbildung 162
9
VI. Konsequenzen für die betriebliche Praxis 164
1. Konflikt und Konsens 164
2. Berufsbildungsbetriebsvereinbarungen 167
3. Weiterbildungstarifverträge 168
4. Gesetzliche Regelungen 171
VII. Zusammenfassung in (50) Thesen 173
A. Vorbemerkung (Thesen 1 3) 173
B. Bestandteile und Grenzen des betriebsverfassungsrechtli¬
chen Berufsbildungsbegriffs (Thesen 4 15) 174
C. Der betriebsverfassungsrechtliche Berufsbildungsbegriff
(Zusammenfassung) (Thesen 16 20) 177
D. Weitere gesetzliche Determinanten des betriebsverfas¬
sungsrechtlichen Berufsbildungsbegriffs (Thesen 21 31) 178
E. Beteiligungsrechte des Betriebsrats bei Einführung und
Durchführung betrieblicher Berufsbildungsmaßnahmen
(Thesen 32 39) 183
F. Aufgabe und Möglichkeiten der Tarifpolitik und der Ge¬
setzgebung neben und in Ergänzung betriebsverfassungs¬
rechtlicher Beteiligungsrechte (Thesen 40 50) 185
Literaturverzeichnis 191
Sachregister 195
10
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