Sozio-kulturelle Herausforderungen für die Entwicklungspolitik: die Republik Niger
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München ; Köln [u.a.]
Weltforum-Verl.
1990
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Inhaltsverzeichnis Seite
I. EINLEITUNG: PROBLEMSTELLUNG, STAND DER WISSEN- 20
SCHAFTLICHEN DISKUSSION, GLIEDERUNG UND METHODIK
DER UNTERSUCHUNG
II. DIE REPUBLIK NIGER: EIN GESELLSCHAFTSPOLITISCHER 30
UBERBLICK
1. Die natilrlichen und historischen Rahmenbedingungen 30
2. Gesellschaftspolitische Probleme nach der Unab- 31
hangigkeit
3. Die EntwicJclung des politischen systems 34
4. Verhaltensweisen und Bedeutung der Eliten 37
III. HISTORISCHE WURZELN: HETEROGENITAT UND HERRSCHAFT 45
1. Einleitung: Geschichte und ethnische Heterogenitat 45
2. Die vorkoloniale Zeit 48
3. Die Kolonisation 62
4. Die unabhangige Republic Niger 86
IV. ETHNISCHE HETEROGENITAT UND HERRSCHAFT IN DER 92
GEGENWART
1. Einfuhrung 92
2. Die ethnische Zusammensetzung 93
2.1 Die Songhai-Zarma 93
2.2 Die Hausa 97
2.3 Die Kanuri 101
2.4 Die Fulbe 105
2.5 Die Tuareg 108
3. Ethnische Heterogenitat und Entwicklungs- 112
zusanunenarbeit: Eine Zwischenbetrachtung
4. Herrschaft und Legitimation 120
5. Fallbeispiel: Die Hausa des Ader 126
5.1 Einleitung 126
5.2 Wirtschaftliches Handeln und soziale 129
Integration
6. Die Bedeutung des Islam 148
7. Legitimationsprobleme im modernen Staat Niger:
Ein Resume 154
- 4 -
Inhaltsverzeichnis Selte
V. DIE WIRTSCHAFT UND IHRE RAHMENBEDINGUNGEN 164
1. Gesamtwirtschaft und Wirtschaftspolitik 164
1.1 Die wirtschaftliche Entwicklung von 164
1970 bis 1986
1.2 Naturliche Rahmenbedingungen und Probleme 170
1.3 Staatliche Entwicklungsplane und Struktur- 175
anpas sungspr ogr anune
2. Die landliche Entwicklung vor dem Hintergrund 179
naturlich-6kologischer Herausforderungen und
des sozio-kulturellen Umfelds
2.1 Einleitung 179
2.2 Naturliche Herausforderungen fur die 180
Landwirtschaft
2.2.1 Naturraumliche Herausforderungen 180
2.2.2 Bevdlkerungsentwicklung 182
2.3 Gesellschaftspolitische Herausforderung 185
fur die Landwirtschaft
2.3.1 Gesellschaftspolitische Entwicklungen 185
im landlichen Raum bis zur Unabhangig-
keit
2.3.2 Der Aufbau der Agrarinstitutionen 187
nach der Unabhangigkeit
2.3.3 Die landwirtschaftliche Entwicklungs- 189
planung und -politik
3. Anpassungstechniken der Bauern 200
3.1 Sicherung der Hirseproduktion 201
3.2 Die Bedeutung anderer traditioneller 203
Kulturen
3.3 Bewasserte Intensivkulturen 204
3.4 Viehbestand 205
3.5 Wanderungsbewegungen und Urbanisierung 206
3.6 Zusanunenfassende Darstellung der Anpassungs- 208
techniken der Bauern und ihrer Folgen
4. Entwicklung der Rahmenbedingungen und des 209
Anpassungsverhaltens der Bauern unter dem
Blickwinkel von sozio-kulturellen Faktoren
5. Projektfallbeispiele 218
5.1 Projet Productivit6 de Tahoua (PPT) 218
5.2 Projet de Developpement Rural de Maradi 220
(PDRH)
5.3 Analyse von PPT und PDRM 221
- 5 -
Inhaltsverzeichnis Seite
VI. SOLIDARGESELLSCHAFT UND BASISENTWICKLUNG 229
1. Einleitung 229
2. Institutionen der Solidargesellschaft 229
2.1 Societe de Developpement 229
2.2 Association des Femmes du Niger (AFN) 233
2.3 Samaria 235
2.4 Genossenschaften 237
2.5 Verwaltungsorgan der staatlichen Selbst- 238
hilfeforderung
3. Auslandische F6rderung der nigrischen Solidar- 241
gesellschaft
3.1 Staatliche und multilaterale Kleinvorhaben- 241
FSrderprogramme
3.2 Nichtstaatliche Forderprogramme 245
4. Fallbeispiele: Die beiden D6rfer Arzerori 246
nomade und sedentaire
4.1 Arzerori nomade: Dorfstrukturen und 246
Situation der Frauen
4.2 Arzerori sedentaire: Dorfstruktur und 249
Situation der Frauen
4.3 Das Projekt Experimentation villageoise 252
4.4 Erfahrungen aus der Sicht der Entwick- 254
lungshelfer
4.5 Generelle Bewertung der Fallbeispiele 257
5. Analyse und Bewertung der Solidargesellschaft- 260
lichen Bewegung und der Basisentwicklung
anhand ausgewahlter sozio-kultureller Kriterien
VII. DAS ERZIEHUNGS- UND AUSBILDONGSSYSTEM 266
1. Sozio-kulturelle Grundlagen des Erziehungs- 266
systems
1.1 Allgemeine Eigenschaften der staatstragenden 266
Schicht
1.2 Die traditionelle Kultur: Auf Stabilitat 267
gerichtet
1.3 Probleml6sungsf5higkeit 268
1.4 Kommunikation mit den Zielgruppen: 269
Die Frage der Nationalsprache
2. Ubersicht fiber Struktur und Entwicklung des 270
Bildungssystems
2.1 Struktur des Bildungssystems 270
2.2 Ausbildungszweige 273
2.3 Alphabetisierung und Einschulung 275
2.4 Lehrer und ihre Ausbildung 275
2.5 Trager des Ausbildungssystems 277
- 6 -
Inhaltsverzeichnis Seite
3. Ziele, Instrumente und MaSnahmen der Erziehungs-. 278
Aus- und Fortbildungspolitik
3.1 Ziele der Bildungspolitik 278
3.2 Instrumente und MaSnahmen der Bildungs- 281
politik
3.3 Kosten und Ausgaben des Bildungssystems 288
4. Historisch-Traditionelle Kulturinhalte und 291
Wertvorstellungen ±m Verhaltnis zu Orientierungen
an einer Modernen Gesellschaft: Beitrag der
verschiedenen Erziehungs- und Ausbildungsebenen
4.1 Sozlo-historischer Hintergrund 291
4.2 Traditionelle Erziehung 294
4.3 Islamische Bildung 296
4.4 Staatliche Bildung und die Beamtenschicht 303
4.5 Erwachsenenbildung: Alphabetisierung, 309
Gesundheits-, Landwirtschafts- und Genossen-
schaftsbildung
4.6 Die Experimentalschulen und ihre Bedeutung 313
fur eine allgemeine Schulreform
5. Bildungssystem, berufliche Anforderungen und 318
Effizienz
5.1 Adaquanz der Inhalte verschiedener Aus- 318
bildungsebenen und -zweige
5.2 Die Verwaltung der menschlichen Ressourcen 322
5.3 Behinderungen moderner Arbeitseffektivitat 324
durch traditionelle kulturelle Vorstellungen
6. Bewertung der Erziehungs- und Ausbildungspolitik 328
anhand der Ziele der nationalen Entwicklungsplane
(Grad der Zielerreichung) sowie allgemeine
kritische Wurdigung insbesondere des auslandischen
Beitrags
6.1 Widerspruche in der Bildungspolitik 328
6.2 Ziele der Entwicklungsplane und ihre 330
Realisierung
6.3 Bewertung des auslandischen Beitrags 332
6.4 Vorschlage far die Verbesserung des 333
Erziehungswesens
[II. GESUNDHEITSWESEN UND GESUNDHEITSPOLITIK 336
1. Die Struktur und Entwicklung des Gesundheits- 336
wesens: Wesentliche Merkmale und Indikatoren
1.1 Die Gesundheitslage 336
1.2 Die Struktur des Gesundheitswesens 337
1.3 Abteilungen und Programme des Gesundheits- 338
und Sozialministeriums
1.4 Ausgaben far das Gesundheitswesen 339
- 7 -
Inhaltsverzeichnis Seite
2. Das Verhaltnis zwischen Kurativer und 339
Praventiver Medizin einschlieSlich Mafinahmen
zur Hygieneerziehung
3. Das Verhaltnis zwischen Traditioneller Gesundheits- 343
versorgung und Moderner Medizin
3.1 Komplementaritat traditioneiler und 343
moderner Medizin
3.2 Spannungen zwischen modernen Lebensbedin- 344
gungen und traditionellen Gesundheits-
einstellungen
4. Der Beitrag und EinfluS Auslandischer Geber- 347
instltutionen auf die Gesundheitspolitik
5. Die Prioritaten und Beurteilung Staatlicher 349
Gesundheitspolitik vor dem Hintergrund der
Kostenentwicklung und des Einkonunens der Be-
volkerung
5.1 Ziele und Grad der Zielerreichung 349
5.2 Bessere Gesundheit als Erziehungsproblem 352
5.3 Zusammenfassende Beurteilung 354
IX. SCHLUSSFOLGERUNGEN: KULTURELLES UMFELD UND 355
SOZIO-OKONOMISCHE ENTWICKLUNG
1. Einleitung 355
2. Zur strukturierung Sozio-Kultureller Faktoren 257
3. Zusammenfassung der Wichtigsten Ergebnisse 372
3.1 Einfuhrung 372
3.2 Zur historischen Entwicklung und gesell- 372
schaftlichen Heterogenitat
3.3 Zur wirtschaftlichen Entwicklung 377
3.4 Zur Solidargesellschaft und Basis- 381
entwicklung
3.5 Zum Bildungs- und Erzlehungswesen 383
3.6 Zum Gesundheitswesen 387
3.7 Zum modernen Staat und zu seinen Eliten 388
3.8 Schlufibemerkung 391
4. Sozio-Kulturelle Faktoren und Deutsche Ent- 392
wicklungspolitik
Literaturverzeichnis 400
Anhange 428
- B -
Tabellenverzeichnis Seite
Tabelle V-l: Wirtschaftliche Basisdaten Nigers 165
1970-1986
Tabelle V-2: Auswahl wichtiger staatlicher und 174
halbstaatlicher Unternetunen
Tabelle V-3: Bev61kerungsentwicklung nach Regenfall- 184
zonen
Tabelle V-4: Indizes der landwirtschaftlichen Erzeuger- 196
preise und der Lebenshaltungskosten
(Niamey)
- 9 -
Verzeichnis der Anhange Seite
Anhang I.I: Sozio-kulturelle Gegebenheiten und Ver- 429
anderungen als EinfluSfaktoren deutscher
Entwicklungszusammenarbeit mit der
Republik Niger
Anhang VI.1: Commission Nationale de Mise en Place de la 433
Societe de Developpement
Anhang VI.2: Les Institutions de la Societe de 435
Developpement
Anhang VI.3: Republique du Niger 440
Association des Femmes du Niger (Statuts)
Anhang VI.4: Les Cooperatives 445
Anhang VI.5: Mitgliederliste des Groupements des 450
Aides Privees
Anhang VI.6: Finanzierungslelstungen der NRO/ONG 451
Anhang VI.7: Die Frauen von Kolbou 452
Anhang VII.1: Die Entwlcklung der Zahl der Schfller/innen 454
und Studenten/innen in Niger
1976 bis 1986
Anhang VII.2: Ziele der Grundschulbildung 455
Anhang VII.3: Ziele der Sekundarschule 456
Anhang VII.4: Wachstum der University de Niamey 457
1980-1986
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