Datenschutzrecht: erläuterte Rechtsvorschriften und Materialien zum Datenschutz 3 Datenschutzrecht der Länder
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Schweitzer
1979
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Titel: Bd. 3. Datenschutzrecht. Datenschutzrecht der Länder
Autor: Gola, Peter
Jahr: 1979
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis .XI
8. Kapitel: Die Datenschutzgesetze der Länder .I
I.Rechtsnormen .1
1. Bayerisches Gesetz zum Schutz vor Mißbrauch personenbezogener Daten
bei der Datenverarbeitung (BayDSG) .1
2. Gesetzentwurf der Landesregierung von Baden-Württemberg
(Reg.Entw.DSGBW) .11
3. Gesetz über den Datenschutz in der Berliner Verwaltung (BlnDSG) .21
4. Gesetz zum Schutz vor Mißbrauch personenbezogener Daten bei der Daten-
verarbeitung, Bremen (BrDSG) .31
5. Vorentwurf eines hamburgischen Datenschutzgesetzes (Vorentw. HmbDSG) . 41
6. Hessisches Datenschutzgesetz (HDSG) .50
7. Niedersächsisches Datenschutzgesetz (NDSG).61
8. Gesetz zum Schutz vor Mißbrauch personenbezogener Daten bei der Daten-
verarbeitung, Nordrhein-Westfalen (DSGNW) .71
9. Landesgesetz zum Schutze des Bürgers bei der Verarbeitung personenbe-
zogener Daten, Rheinland-Pfalz (DSG Rh.-Pf.) .83
10. Saarländisches Gesetz zum Schutz vor Mißbrauch personenbezogener Daten
bei der Datenverarbeitung (SDSG) .92
11. Gesetz zum Schutz vor Mißbrauch personenbezogener Daten bei der Daten-
verarbeitung, Schleswig-Holstein (LDSGSH) .101
II. Erläuterungen.109
1. Vorbemerkung.109
2. Einleitung .110
3. Verhältnis der Landesdatenschutzgesetze bzw. Gesetzentwürfe zum BDSG . 110
3.1 Konkurrenz des Datenschutzrechts von Bund und Landern .110
3.2 Historische Aufeinanderfolge der Datenschutzgesetzgebung von Bund
und Ländern.111
3.3 Datenschutzgesetzgebung als noch im Fluß befindliche Rechtsmaterie_111
3.4 Tendenzen zur Angleichung und zur Differenzierung zwischen den Daten-
schutzgesetzen von Bund und Ländern .112
3.5 Der in § 7 Abs. 2 BDSG geregelte Vorrang der Landesdatenschutz-
gesetze .113
4. Schwerpunkte der Landesdatenschutzgesetzgebung.113
4.1 Beschränkung auf den öffentlichen Bereich.113
4.2 Beschränkung auf Daten natürlicher Personen .114
4.3 Beschränkungauf EDV .115
4.4 Einführung einer verschuldensunabhängigen Schadensersatzpflicht.115
4.5 Vorschriften zur Wahrung des Gleichgewichts der Gewalten .116
4.6 Bereichspezifische Regelungen.117
5. Unterschiede zwischen den Regelungen des BDSG und den Landesdaten-
schutzgesetzen bzw. Gesetzentwürfen .118
5.1 Allgemeine Bestimmungen .118
5.1.1 Aufgabe des Datenschutzes .118
5.1.2 Geregelter Bereich.118
XIII Inhaltsverzeichnis
5.1.3 Geschützte Daten. 119
- 5.1.4 Daten mit reduziertem Rechtsschutz.119
5.1.5 Begriffsbestimmungen.-.120
5.1.6 Zulässigkeit der Datenverarbeitung.120
V 5.1.7 Datengeheimnis .120
5.1.8 Verarbeitung personenbezogener Daten im Auftrag.121
5.1.9 Datenverarbeitung im Auftrag durch privatrechtlich organisierte
Unternehmen, die wirtschaftlich von der öffentlichen Hand
abhängig sind .122
5.1.10 Datenverarbeitung durch Unternehmen der öffentlichen Hand, die am
Wettbewerb teilnehmen .123
5.1.11 Datenverarbeitung im Rahmen von dienst- und arbeitsrechtlichen
Rechtsverhältnissen.125
5.1.12 Durchführung des Datenschutzes .126
5.1.13 Allgemeine Verwaltungsvorschriften .127
5.1.14 Technisch-organisatorische Maßnahmen .127
5.2 Datenverarbeitung bei Behörden und sonstigen öffentlichen Stellen.128
5.2.1 Datenspeicherung und-Veränderung.128
5.2.2 Datenübermittlung innerhalb des öffentlichen Bereichs .130
5.2.3 Datenübermittling an Stellen außerhalb des öffentlichen Bereichs ----132
5.2.4 VeröffentlichungderDatenspeicherung .133
5.2.5 Anmeldepflicht von Dateien.134
5.3 Die Überwachung des Datenschutzes (externe Kontrolle).136
5.3.1 Der Landesbeauftragte für den Datenschutz .136
5.3.2 Der Beirat .140
5.3.3 Die Datenschutz-Kommission .141
5.3.4 Parlamentsauschuß zur Kontrolle des Datenschutzes .142
5.3.5 Die Aufsichtsbehörden .143
5.3.6 DerTechnischeUberwachungsvereine.V.(TÜV) .143
5.4 Schutzrechte des Betroffenen .144
5.4.1 Anrufung des Landesbeauftragten für den Datenschutz .144
5.4.2 Einsicht in das Dateienregister .145
5.4.3 Auskunftsanspruch .145
5.4.4 Rechteauf Berichtigung, Sperrung und Löschung .147
5.4.5 Schadensersatzansprüche .148
5.4.6 Unterlassungs- und Beseitigungsansprüche .150
5.5 Bereichspezifische Regelungen.150
5.6 Optischer Überblick .151
III.Literaturhinweise .154
. 9. Kapitel: AufsichtsbehördlicherDatenschutz .155
I.Rechtsnormen .155
1. Baden-Württemberg.155
1.1 Datenschutzzuständigkeitsverordnung .155
1.2 ZudenDurchführungshinweisenzumBDSG,Teil 1 .155
2. Bayern.155
2.1 Aufsichtsbehördliche Zuständigkeit.155
2.2 Zu den Vollzugsvorschriften zum BDSG, Teil 1 .155
3. Berlin .156
3.1 AufsichtsbehördlicheZuständigkeit.156
3.2 Zuden Verwaltungsvorschriften,Teil 1 .156
Inhaltsverzeichnis IX
4. Bremen . 156
4.1 Datenschutzzuständigkeitsverordnung . 156
4.2 Ordnungswidrigkeitenverfolgungsverordnung. 156
4.3 Zu den Richtlinien zur Anwendung des BDSG, Teil 1 . 156
5. Hamburg. 157
5.1 Anordnung zur Durchführung des BDSG . 157
5.2 Zu den Anwendungshinweisen zum BDSG. 157
6. Hessen. 157
6.1 Datenschutzzuständigkeitsanordnung . 157
6.2 Vorläufige Verwaltungsvorschriften zum Datenschutz im nichtöffentlichen
Bereich, Teil 1 . 157
7. Niedersachsen . 169
7.1 Regelung der Zuständigkeit der Aufsichtsbehörden . 169
7.2 Zu den Verwaltungsvorschriften zum BDSG, Teil 1. 170
8. Nordrhein-Westfalen . 170
8.1 Datenschutzzuständigkeitsverordnung . 170
8.2 Zu den vorläufigen Verwaltungsvorschriften zum BDSG, Teil 1 . 170
8.3 BekanntmachungzurRegisterführunggem. § 39 Abs.2BDSG. 170
9. Rheinland-Pfalz. 172
9.1 Datenschutzzuständigkeitsverordnung . 172
9.2 Zu den vorläufigen Verwaltungsvorschriften zum BDSG, Teil 1 . 172
10. Saarland . 173
10.1 Datenschutzzuständigkeitsverordnung . 173
10.2 Durchführungshinweis zum BDSG. 173
11. Schleswig-Holstein . 175
11.1 Datenschutzzuständigkeitsverordnung. 175
11.2 Zur Durchführung des BDSG . 175
12. Vorläufige Verwaltungsvorschriften zum Datenschutz im nichtöffentlichen
Bereich . 175
I. Abschnitt: Allgemeine Grundsätze . 175
II. Abschnitt: Anforderungen und Maßnahmen für automatisierte Verfahren . 179
III. Abschnitt: Maßnahmen für nichtautomatisierte Verfahren. 193
II. Erläuterungen. 197
1. Überblick . 197
1.1 Vorbemerkungen . 197
1.2 Grundsätzliches zur Zusammenstellung der Rechtsnormensammlung
im 9. Kapitel. 197
1.3 Adressen der Aufsichtsbehörden . 198
2. Funktion der Aufsichtsbehörden. 201
3. Aufgaben der Aufsichtsbehörden . 203
3.1 Aufsichtsbehörden gem. § 30 BDSG . 203
3.2 Aufsichtsbehörden gem. § 40 BDSG . 204
4. Tätigkeit der Aufsichtsbehörden gem. § 30BDSG .205
4.1 Antrag des Betroffenen .205
4.2 AntragdesDatenschutzbeauftragten.206
4.3 Rechtsanspruch auf Tätigwerden der Behörden .207
4.4 Auslegungsgrundsätze nach den vorläufigen Verwaltungsvorschriften _207
4.4.1 Abgrenzung zwischen dem dritten und vierten Abschnitt des BDSG . 208
4.4.2 Geltung des BDSG bei grenzüberschreitendem Datenverkehr .209
4.5 BefugnissederAufsichtsbehörden . 210
4.5.1 Das Auskunftsrecht . 210
4.5.2 DasNachschaurecht. 210
4.5.3 Die Geheimhaltungspflicht der Aufsichtsbehörde . 212
X Inhaltsverzeichnis
4.6 Sanktionen. 213
5. Tätigkeit der Aufsichtsbehördengem. § 40 BDSG . 213
6. Bedeutung des § 30 Abs. 4 BDSG . 214
6.1 Zweck der gesetzlichen Regelung . 215
6.2 Betriebe im Geltungsbereich der GewO . 216
7. Untersagungsmöglichkeiten nach dem StGB . 217
8. Rechtsweg gegenüber der Aufsichtsbehörde . 217
III. Literaturhinweise . 218
10. Kapitel: Die Organisation der ADV auf Länderebene . 221
I.Rechtsnormen . 221
1. Gesetz über die Datenzentrale Baden-Württemberg (BWEDVG). 221
2. Gesetz über die Organisation der elektronischen Datenverarbeitung im
Freistaat Bayern (Bay ED VG). 224
3. Verordnung über die Anstalt für kommunale Datenverarbeitung in Bayern
(AKDB) . 227
4. Richtlinien für die Organisation der automatischen Informationsverarbeitung
in der hamburgischen Verwaltung .228
5. Gesetz über die Errichtung der Hessischen Zentrale für Datenverarbeitung
(HZD) und Kommunaler Gebietsrechenzentren (KGRZ) .229
6. Gesetz über die Organisation der automatisierten Datenverarbeitung in Nord-
rhein-Westfalen (ADV-Organisationsgesetz-AD VG NW) .233
7. Gesetz über die Datenzentrale Schleswig-Holstein.238
8. Landesverordnung über die Satzung der Datenzentrale Schleswig-Holstein . 239
II. Erläuterungen.243
1. Vorbemerkungen .243
2. ADV-OrganisationaufkommunalerEbene .246
3. Die ADV-Organisationsgesetze der Länder .248
3.1 Baden-Württemberg . 249
3.2 Bayern . 249
3.3 Hessen . 249
3.4 Nordrhein-Westfalen . 250
3.5 Schleswig-Holstein . 250
4. Datenschutzaspekte der ADV-Oiganisation . 250
4.1 Datenschutzvorschriften in den Organisationsgesetzen . 250
4.2 Gewährleistung des Informationsgleichgewichts . 252
4.2.1 Die Informationsrechte der Parlamente . 253
4.2.2 Gewährleistung der kommunalen Selbstverwaltung . 255
4.2.3 Zusammenarbeit zwischen den Bundesländern . 256
4.2.3.1 Bedürfen Informationssysteme einer gesetzlichen
Ermächtigung?. 257
4.2.3.2 Abwehrrechte des Bürgers im Bereich der Sicherheitsbehörden . 259
III. Literaturverzeichnis. 259
Anhang . 263
1. Evangelisches Kirchengesetz über den Datenschutz.'. 263
2. Kirchengesetz zur Übernahme des Kirchengesetzes der Evangelischen Kirche
in Deutschland über den Datenschutz . 265
3. DurchführungsverordnungzumkirchlichenDatenschutzgesetz . 265
Sachregister
271 |
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