Kollektive Mitwirkungsrechte von Gliedstaaten in der Schweiz und im Ausland: geschichtlicher Werdegang, Rechtsvergleichung, Zukunftsperspektiven ; eine institutsbezogene Studie
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Bern
Stämpfli
1988
|
Schriftenreihe: | Abhandlungen zum schweizerischen Recht
N.F., 519 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | CXLV, 843 S. |
ISBN: | 3727201630 |
Internformat
MARC
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100 | 1 | |a Wili, Hans-Urs |e Verfasser |4 aut | |
245 | 1 | 0 | |a Kollektive Mitwirkungsrechte von Gliedstaaten in der Schweiz und im Ausland |b geschichtlicher Werdegang, Rechtsvergleichung, Zukunftsperspektiven ; eine institutsbezogene Studie |c vorgelegt von Hans-Urs Wili |
264 | 1 | |a Bern |b Stämpfli |c 1988 | |
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---|---|
adam_text | IV INHALTSUEBERSICHT
INHALTSUEBERSICHT
A. VERZEICHNISSE VII
B. ABHANDLUNG 1
EINLEITUNG 1
§ 1. AUFGABE, UNFELD UND FORSCHUNGSBEDARF 1
§ 2. METHODE, ABGRENZUNGEN UND UEBERBLICK 6
1. TEIL: GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG 12
1. ABSCHNITT: GESCHICHTLICHE SPUREN IN AUSLAENDISCHEN
BUNDESSTAATEN 13
§ 3. SPUREN ANTIKER UND MITTELALTERLICHER VOR
STUFEN !3
§ 4. EINE ECHTE PARALLELE IM FREISTAAT DER DITH
MARSCHEN 37
2
. ABSCHNITT
: VORLAEUFE
R I
N SCHWEIZERISCHE
N BUNDESSTAATE
N 49
1. KAPITEL
: KANTONALE VORLAEUFE
R 19
§ 5
. EINLEITUN
G 49
§ 6
. GRAUBUENDEN 52
§ 7
. WALLI
S 70
2. KAPITEL: DIE ENTWICKLUNG DER MITWIRKUNGSRECHTE IN
DER EIDGENOSSENSCHAFT 92
§ 8. DAS REFERENDUM UEBER TAGSATZUNGSBESCHLUESSE
DER ALTEN EIDGENOSSENSCHAFT 92
§ 9YY FORTENTWICKLUNG DER FOEDERATIVEN MITWIR
KUNGSRECHTE IN DER EIDGENOSSENSCHAFT 1798
BIS 1874
1Q
9
§ 10. FAZIT
2. TEIL: DIE MITWIRKUNGSRECHTE NACH DEM VERFASSUNGSKONZEPT
SEIT 1874 146
§ 11
. EINLEITUN
G 146
1. ABSCHNITT
: STAENDEMEHR 148
§ 12. FORTENTWICKLUNG SEIT 1874
§ 13. VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT 199
§ 14. OFFENE FRAGEN DE CONSTITUTIONE LATA AC
FERENDA 246
§ 15 YY FAZIT 272
2. ABSCHNITT: KANTONSREFERENDUM 278
§ 16. FORTENTWICKLUNG SEIT 1874 * 278
§ 17. VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT 320
§ 18. OFFENE FRAGEN DE CONSTITUTIONE LATA AC
FERENDA 323
§ 19. FAZIT 341
HTTP://D-NB.INFO/881443174
INHALTSUEBERSICHT
3. ABSCHNITT: AUSSERORDENTLICHE EINBERUFUNG DER
BUNDESVERSAMMLUNG 346
§ 20. FORTENTWICKLUNG SEIT 1874 346
§ 21. VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT 354
§ 22. OFFENE FRAGEN DE CONSTITUTIONE LATA AC
FERENDA 36L
§ 23. FAZIT 368
TEIL: MITWIRKUNGSRECHTE IM AUSLAND UND IM DEN
SCHWEIZERISCHEN KANTONEN HEUTE
(RECHTSVERGLEICHUNG) 370
1. ABSCHNITT: EINGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES 370
§ 24. EINLEITUNG 370
§ 25. STAATSFORMEN DER HEUTIGEN STAATEN 373
§ 26. KANTONALE NORMEN UEBER MITWIRKUNGSRECHTE VON
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN IM KANTON ODER IN
GEMEINDEVERBAENDEN 419
2. ABSCHNITT: STAENDEMEHR 424
1. KAPITEL: VERWANDTE UND AEHNLICHE INSTITUTE IM
AUSLAND 424
§ 27. VERWANDTE INSTITUTE 424
§ 28. ANALOGIEN 476
2. KAPITEL: VERWANDTE UND AEHNLICHE INSTITUTE IN DEN
KANTONEN 487
§ 29. VERWANDTE INSTITUTE 487
§ 30. ANALOGIEN 499
3. ABSCHNITT: KANTONSREFERENDUM 505
1. KAPITEL: VERWANDTE UND AEHNLICHE INSTITUTE IM
AUSLAND 505
§ 31. VERWANDTE INSTITUTE 505
§ 32. ANALOGIEN 520
2. KAPITEL: VERWANDTE INSTITUTE IN DEN
KANTONEN 525
§ 33. VERWANDTE INSTITUTE 525
4. ABSCHNITT: AUSSERORDENTLICHE EINBERUFUNG DER BUN
DESVERSAMMLUNG DURCH DIE KANTONE 531
1. KAPITEL: VERWANDTE UND AEHNLICHE INSTITUTE IM
AUSLAND 531
§ 34. VERWANDTE INSTITUTE 531
YY § 35 YY ANALOGIEN 535
2. KAPITEL: VERWANDTE INSTITUTE IN DEN KANTONEN .... 543
§ 36. VERWANDTE INSTITUTE 543
INHALTSUEBERSICHT
5. ABSCHNITT: STANDESINITIATIVE 547
1. KAPITEL: VERWANDTE UND AEHNLICHE INSTITUTE IM
AUSLAND 547
§ 37. VERWANDTE INSTITUTE 547
§ 38. ANALOGIEN 569
2. KAPITEL: VERWANDTE INSTITUTE IN DEN KANTONEN ... 578
§ 39. VERWANDTE INSTITUTE 578
6. ABSCHNITT: ANDERE ARTEN VON EINWIRKUNGSRECHTEN .... 590
1. KAPITEL: AUSLAENDISCHE INSTITUTE 590
§ 40. INSTITUTE EINES BETROFFENHEITSFOEDERA
LISMUS 590
§ 41. GLIEDSTAATLICHE EINFLUSSNAHME AUF DIE
BESTELLUNG VON BUNDESBEHOERDEN 615
§ 42. FOEDERATIVE MITWIRKUNGSRECHTE IM BEREICH
DER RECHTSPRECHUNG 622
§ 43. FOEDERATIVE ANHOERUNGSRECHTE 625
2. KAPITEL: KANTONALE INSTITUTE 631
§ 44. BETROFFENHEITSFOEDERALISTISCH MOTIVIERTE
VETORECHTE INSBESONDERE ZU DEN STATUTEN
VON GEMEINDEVERBAENDEN
§ 45- WEITERE VETORECHTE IN GEMEINDEVERBAENDEN .. 641
§ 46. FOEDERATIVE ANHOERUNGSRECHTE 44
7. ABSCHNITT: ERGEBNISSE DER RECHTSVERGLEICHUNG 4O
§ 47. AUSLAENDISCHE INSTITUTE 648
§ 48. INSTITUTE IN DEN SCHWEIZERISCHEN KANTONEN. 61
TEIL: DIE FOEDERATIVEN MITWIRKUNGSRECHTE DE CONSTITU
TIONE AC LEGE FERENDIS
66
5
1. ABSCHNITT: DIE DISKUSSION UEBER FOEDERATIVE MITWIR
KUNGSRECHTE IM RAHMEN DER BESTREBUNGEN
ZUR TOTALREVISION DER BUNDESVERFASSUNG:
DARSTELLUNG UND KRITISCHE WUERDIGUNG DER ,,
BISHERIGEN VORSCHLAEGE ^
§ 49. DER DISKUSSIONSRAHMEN 665
§ 50. STAENDEMEHR 682
§ 51YY KANTONSREFERENDUM 714
§ 52. AUSSERORDENTLICHE EINBERUFUNG DER BUNDES
VERSAMMLUNG 746
§ 53. STANDESINITIATIVE 752
§ 54. ANGRENZENDE INSTITUTE 775
§ 55. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT H
2. ABSCHNITT: DIE KONZEPTSKIZZE IM UEBERBLICK. ERLAS
SESENTWUERFE 17
§ 56. EINLEITUNG 817
§ 57. ERLASSESENTWUERFE DER VERFASSUNGSSTUFE .... 819
§ 58. ERLASSESENTWURF DER GESETZESSTUFE 827
INHALTSVERZEICHNIS
VI
I
INHALTSVERZEICHNIS
A. VERZEICHNISSE
I
. ABKUERZUNGSVERZEICHNI
S XXXV
1. GRUNDSAETZE XXXV
2. ABKUERZUNGEN XXXV
II. RECHTSQUELLENVERZEICHNIS L
1. SCHWEIZERISCHE RECHTSQUELLEN L
A. EIDGENOSSENSCHAFT L
B. KANTONE (VERFASSUNGSMAESSIGE REIHENFOLGE) L
2. AUSLAENDISCHE RECHTSQUELLEN LV
A. STAATENVERBINDUNGEN (ALPHABETISCHE REIHEN
FOLGE ) LV
B. ALS SOUVERAEN ANERKANNTE STAATEN (ALPHABETISCHE
REIHENFOLGE) LVIII
III. LITERATURVERZEICHNIS LXXXIV
1. GRUNDSAETZE LXXXIV
2. LITERATUR LXXXIV
IV. TABELLENVERZEICHNIS CXXIX
V. VERZEICHNIS DOKUMENTARISCHER ZUSAMMENSTELLUNGEN .... CXXXII
VORBEMERKUNGEN CXXXII
A. HISTORISCHES CXXXII
B. STIMMRECHT CXXXII
C. VERFASSUNGSREVISIONEN CXXXIII
D. STAENDEMEHR CXXXIII
E. FAKULTATIVES REFERENDUM CXXXIV
F. AUSSERORDENTLICHE EINBERUFUNG DER BUNDESVER
SAMMLUNG CXXXIV
G. STANDESINITIATIVE CXXXIV
H. VERNEHMLASSUNGSVERFAHREN CXXXIV
I. DRINGLICHKEITSRECHT CXXXIV
K. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT CXXXV
L. URNENGAENGE UND SACHVORLAGEN CXXXV
M. EIDGENOESSISCHE PARLAMENTARIER CXXXV
N. FOEDERATIVE MITWIRKUNGSRECHTE IN DEN KANTONEN ... CXXXV
0. STAATSFORM UND AUFBAU DER SOUVERAENEN STAATEN .... CXXXV
P. GLIEDSTAATEN FREMDER BUNDESSTAATEN CXXXVI
Q. FOEDERATIVE MITWIRKUNGSRECHTE IM AUSLAND CXXXVI
R. DIVERSES CXXXVII
VI. VERZEICHNIS REFERIERTER ABSTIMMUNGSERGEBNISSE CXXXVIII
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
B. ABHANDLUNG
EINLEITUNG 1
§ 1. AUFGABE, UMFELD UND FORSCHUNGSBEDARF 1
I. FOEDERALISMUS UND MITWIRKUNGSRECHTE .. 1
II. FORSCHUNGSBEDARF 2
§ 2. METHODE, ABGRENZUNGEN UND UEBERBLICK 6
I. INHALTLICHE ABGRENZUNGEN
1. ALLGEMEIN
2. RECHTSGESCHICHTE UND RECHTSVER
GLEICHUNG 7
O
II. TERMINOLOGIE
III. BERUEHRUNGSPUNKTE ZU ANDERN UNTER
SUCHUNGEN 8
1. STANDESINITIATIVE 9
2. STAENDERAT 9
3. VERNEHMLASSUNGSVERFAHREN 9
4. GRUNDSATZFRAGEN DER MITWIRKUNGS
RECHTE 10
IV. ZUSAMMENFASSUNG: UEBERBLICK 11
1. TEIL: GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG 12
1. ABSCHNITT: GESCHICHTLICHE SPUREN IN AUSLAENDISCHEN
BUNDESSTAATEN 13
§ 3. SPUREN ANTIKER UND MITTELALTERLICHER VOR
STUFEN 13
I. EINLEITUNG 13
II. DIE HYPOTHESE EINER ALTISRAELITISCHEN
AMPHIKTYONIE 13
III. GRIECHISCHE BUNDESSTAATEN 18
1. AMPHIKTYONIEN 18
2. HEGEMONIALE SYMMACHIEN
1
3. LANDSCHAFTSBUENDE (KOIVD) 19
A. DER AITOLISCHE BUND 20
B. DER ARKADISCHE BUND 21
INHALTSVERZEICHNIS IX
C. DER ACHAIISCHE BUND 22
A. SPRACHLICHE PROBLEME DER
UEBERLIEFERUNG 22
SS
. INSTITUTIONEN 23
IV. LA GRANDE ASSOCIATION BRIANGONNAISE .. ^5
V. SUEDTIROLISCHE PARALLELEN? 32
§ 4. EINE ECHTE PARALLELE IM FREISTAAT DER
DITHMARSCHEN 37
I. HISTORISCHES UMFELD 37
II. INSTITUTE FOEDERATIVER ENTSCHEIDUNG ..
III. WUERDIGUNG 48
2. ABSCHNITT: VORLAEUFER IN SCHWEIZERISCHEN BUNDESSTAATEN 49
1. KAPITEL: KANTONALE VORLAEUFER 49
§ 5. EINLEITUNG 49
§ 6. GRAUBUENDEN 52
I. DAS ALTBUENDNERISCHE REFERENDUM 52
1. HISTORISCHES UMFELD 52
2. INSTITUTE FOEDERATIVER ENTSCHEIDUNG 55
3. WUERDIGUNG
6
I
II. FORTENTWICKLUNG WAEHREND UND NACH DER
FRANZOESISCHEN REVOLUTION 62
1. EINLEITUNG 62
2. MEDIATION 63
3. RESTAURATION (1813-1854)
6
M
III. WUERDIGUNG : 67
§ 7. WALLIS 70
I. DIE ENTWICKLUNG DES ALTEN WALLISER
GEMEINDEREFERENDUMS 70
1. HISTORISCHES UMFELD 70
2. INSTITUTE FOEDERATIVER ENTSCHEIDUNG 73
3. WUERDIGUNG 84
II. FORTENTWICKLUNG WAEHREND UND NACH DER
FRANZOESISCHEN REVOLUTION 85
1. HELVETIK 85
2. SELBSTAENDIGE REPUBLIK
8
6
3. FRANZOESISCHES DEPARTEMENT 87
4. RESTAURATION (1814-1839)
8
?
INHALTSVERZEICHNIS
5. VERFASSUNGSWIRREN DER REGENERATION. 89
6. VORLAEUFIGER ABSCHLUSS DER ENTWICK
LUNG (1875/1907) 90
III. WUERDIGUNG 90
2. KAPITEL: DIE ENTWICKLUNG DER MITWIRKUNGSRECHTE IN
DER EIDGENOSSENSCHAFT 92
§ 8. DAS REFERENDUM UEBER TAGSATZUNGSBESCHLUESSE IN
DER ALTEN EIDGENOSSENSCHAFT 92
I. EINLEITUNG 92
II. INSTITUTE FOEDERATIVER ENTSCHEIDUNG .. 94
1. AUSSENPOLITIK 102
2. BEILEGUNG INNERER STREITIGKEITEN .. 103
3. VERWALTUNG GEMEINER HERRSCHAFTEN .. 14
4. ERLASS GEMEINEIAEGENOESSISCHER REGE
LUNGEN
III. WUERDIGUNG
10
7
§ 9- FORTENTWICKLUNG DER FOEDERATIVEN MITWIR
KUNGSRECHTE IN DER EIDGENOSSENSCHAFT 1798
BIS 1874 109
I. HELVETIK
10
9
II. MEDIATION - H5
III. RESTAURATION
^7
1. DIE VERFASSUNGSWIRREN 1813-1815 YYYYYY H
7
2. DER BUNDES-VERTRAG VON 1815 H
^
A. KEHRORDNUNG FUER DIE INSTRUKTION
BEI HALBKANTONEN 121
B. NACHMELDUNG VON TRAKTANDEN 122
C. VERFAHREN BEI RATIFIKATIONSVOR
BEHALT 123
IV. REGENERATION 123
V. DIE BUNDESVERFASSUNG VON 1848 130
VI
. DIE VERFASSUNGSREVISION 1872/74 135
1. EINLEITUNG
2. DER VERFASSUNGSREVISIONSVERSUCH VON
1872 137
3. DIE TOTALREVISION DER BUNDESVERFAS
SUNG VON 1874 139
4. WUERDIGUNG
L4
1
§ 10. FAZIT 143
INHALTSVERZEICHNIS XI
2. TEIL: DIE MITWIRKUNGSRECHTE NACH DEM VERFASSUNGSKONZEPT
SEIT 1874 146
§ 11. EINLEITUNG 146
I. AUSGANGSPUNKT 146
II. UEBERBLICK 147
1. ABSCHNITT: STAENDEMEHR
148
§ 12. FORTENTWICKLUNG SEIT 1874 148
I. FORMRECHTLICHE ENTWICKLUNGEN 148
1. DIE BILDUNG DER STANDESSTIMME 148
2. STAENDEQUORUM 152
A. BERECHNUNGSWEISE 152
B. AENDERUNGEN IM BESTAND DER KAN
TONE 153
II. MATERIELLRECHTLICHE ENTWICKLUNGEN .... 155
1. ERWEITERUNGEN DES STAENDEMEHRS 157
A. INSTITUTIONALISIERTE ERWEITE
RUNGEN 157
A. EINFUEHRUNG DER VOLKSINITIA
TIVE AUF VERFASSUNGSTEILRE
VISION (ART. 121-123 BV) 157
SS. DRINGLICHKEITSRECHT (ART.
89
BI
S
ABS. 3 BV) 158
Y.
STAATSVERTRAGSREFERENDUM
(ART. 89 ABS. 3-5 BV) 159
B. ATYPISCH-PUNKTUELLE ERWEITE
RUNGEN L6L
CT. BEITRITT ZUM VOELKERBUND 163
SS. FREIHANDELSVERTRAG MIT DER
EUROPAEISCHEN WIRTSCHAFTSGE
MEINSCHAFT UND DER MONTAN
UNION 167
Y YY WUERDIGUNG 171
2. SCHMAELERUNGEN DES STAENDEMEHRS 172
A. INSTITUTIONALISIERTE SCHMAELE
RUNGEN? 172
A. UNGUELTIGERKLAERUNG VON VOLKS
INITIATIVEN ALS GESETZLICHE
SANKTION 172
3. RUECKZUG VON VOLKSINITIATIVEN. 176
Y. AUSBLEIBEN EINER ABSTIMMUNG
UEBER VERABSCHIEDETE VERFAS
SUNGSVORLAGEN 178
6. DAHINFALLEN ORDNUNGSGEMAESS
ANGENOMMENER VERFASSUNGSVOR
LAGEN 179
X
U INHALTSVERZEICHNIS
B. ATYPISCH-PUNKTUELLE SCHMAELE
RUNGEN 180
A. RUECKKEHR ZUR UNEINGESCHRAENK
TEN NEUTRALITAET (1938) UND
AUFLOESUNG DES VOELKERBUNDS
(1946)
SS. ABSCHREIBUNG DER VOLKSINITIA
TIVE VOM 31. MAI 1935 FUER
DIE WAHRUNG DER PRESSEFREI
HEIT 184
C. EXKURS: ERFOLGLOSE SCHMAELERUNGS
VERSUCHE ^9
A. PARLAMENTARISCHE EINZELIN
ITIATIVE NR ALDER ZUR NEU
ORDNUNG DES STAATSVERTRAGS
REFERENDUMS 189
SS. PARTIELLE ERSETZUNG FOEDERA
TIVER DURCH BETROFFENHEITS
DEMOKRATISCH BESTIMMTE ENT
SCHEIDUNGSTRAEGER 191
Y- PARLAMENTARISCHE EINZELIN
ITIATIVE NR JAEGER ZUR NEU
ORDNUNG DES STAENDEMEHRS 193
6. VERFASSUNGSREVISIONEN IM
ENTWURF EINER SOGENANNTEN
KERN-VERFASSUNG 196
E. WEITERE BESTREBUNGEN 198
§ 13. VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT 199
I. EINLEITUNG
1
99
II. STATISTIK 199
1. AUSEINANDERFALLEN VON VOLKS- UND
STAENDEMEHR
19
9
A. VERFASSUNGSVORLAGEN 200
A. VERWERFENDES STAENDEMEHR GEGEN
ZUSTIMMENDES VOLKSMEHR 200
SS. ZUSTIMMENDES STAENDEMEHR GEGEN
VERWERFENDES VOLKSMEHR 202
B. GESETZESVORLAGEN 202
A. VERWERFENDE STAENDEMEHRHEIT
GEGEN ZUSTIMMENDES VOLKSMEHR. 202
SS. ANNEHMENDE STAENDEMEHRHEIT
GEGEN VERWERFENDES VOLKSMEHR. 203
2. KNAPPE UEBEREINSTIMMUNG ZWISCHEN
VOLKS- UND STAENDEMEHR 204
A. KNAPPE STAENDEERGEBNISSE 204
A. ERREICHTES STAENDEMEHR
2
4
SS. VERFEHLTES STAENDEMEHR
2
4
INHALTSVERZEICHNIS XIII
B. KNAPPE VOLKSERGEBNISSE 206
A. ERREICHTES VOLKSMEHR 207
SS. VERFEHLTES VOLKSMEHR 207
3. GESAMTSTATISTIK 208
III. ANALYSE 210
1. DAS GEFAELLE ZWISCHEN DEN STAENDEN .. 210
A. ZUM VETO-GUERTEL BEI DISSENS .. 210
B. ANALYSE DER STANDESVOTEN ALS
INTEGRATIONSGRADMESSER FUER VER
SCHIEDENE KANTONSGRUPPEN 213
A. EINLEITUNG 213
SS. GLOBALE INTEGRATION DER
KANTONE
2I
3
Y- UNTERSCHIEDLICHE INTEGRATION
EINZELNER KANTONSGRUPPEN .... 225
6. FAZIT 228
AA. GLOBALANALYSE 228
BSS. HALBKANTONE
22
8
YY- SONDERBUNDSKANTONE
22
9
66. VORWIEGEND ROMANISCH
SPRACHIGE KANTONE
22
9
EE. EINZELNE KANTONE
2
3
0
C. DEUTSCHSCHWEIZER UND ROMANISCHE
DOMINANZ 231
2. VOM DISSENS BETROFFENE VORLAGEN ...
2
36
A. HERKUNFT 236
B. INHALT 237
C. VETOWIRKUNG
2
4
0
3. ZUSAMMENFASSUNG
2
4
4
§ 14. OFFENE FRAGEN DE CONSTITUTIONE LATA AC
FERENDA 246
I. EINLEITUNG
2
4
6
II. OFFENE FRAGEN
2
4
6
1. WELCHE STANDESSTIMME BEI STIMMEN
EINSTAND IM KANTON?
2
4
6
A. ZUR AUSLEGUNG VON ART. 123 ABS.
1 UND 3 BV GENERELL
24
7
B. DER ZUSAMMENHANG ZUM ABSTIM
MUNGSVERFAHREN BEI INITIATIVEN
MIT GEGENENTWURF 249
C. QUALIFIZIERTER SCHUTZ DES GEL
TENDEN VERFASSUNGSRECHTS 254
2. UEBERJAEHRIGES EXTRAKONSTITUTIONEL
LES DRINGLICHKEITSRECHT 258
3. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT UND
STAENDEMEHR 260
4. FEHLEN EINER DURCHSCHLAGSKRAEFTIGEN
STANDESINITIATIVE 268
XIV INHALTSVERZEICHNIS
§ 15. FAZIT 272
I. VERFASSUNGSRECHT UND VERFASSUNGSWIRK
LICHKEIT 272
II. ZUSAMMENHANG ZWISCHEN STIMMABSTINENZ
UND KOMPETENZANSAMMLUNG BEIM BUND? ... 273
III. SCHLUSSFOLGERUNGEN DE CONSTITUTIONE
FERENDA 277
2. ABSCHNITT: KANTONSREFERENDUM 278
§ 16. FORTENTWICKLUNG SEIT 1874
27
8
I. EINLEITUNG 278
II. FORMRECHTLICHE ENTWICKLUNGEN 278
1. RUECKGABE DER ORGANISATIONSHOHEIT AN
DIE KANTONE 278
2
?
8
A. EINLEITUNG
B. DIE KANTONALEN ZUSTAENDIGKEITS
ORDNUNGEN 280
A. KONKURRIERENDE ZUSTAENDIGKEIT. 281
SS. KONKURRIERENDE ZUSTAENDIGKEIT
SAMT PLEBISZITMOEGLICHKEIT ... 28L
Y. PARLAMENTSBESCHLUSS MIT
PLEBISZITMOEGLICHKEIT
28
2
6. KONKURRIERENDE ZUSTAENDIGKEIT
SAMT PLEBISZITMOEGLICHKEIT
EINERSEITS, GENERELLER DELE
GATION ANDERSEITS 283
E. AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIG
KEIT DES PARLAMENTS 283
. ABSCHLIESSENDE ZUSTAENDIGKEIT
DES PARLAMENTS, MIT DELEGA
TIONSMOEGLICHKEIT 286
RI. PARLAMENTSBESCHLUSS MIT FA
KULTATIVEM REFERENDUM 286
0. PARLAMENTSBESCHLUSS
;
FAKULTA
TIVES REFERENDUM DURCH DRING
LICHKEITSKLAUSEL AUSSCHLIESS
BAR 286
1.
PARLAMENTSBESCHLUSS MIT REFE
RENDUMSMOEGLICHKEIT ODER MIT
PLEBISZIT 287
H
.
FEHLEN JEGLICHER REGELUNG ... 287
X.
PARLAMENTSBESCHLUSS MIT OBLI
GATORISCHEM REFERENDUM 290
YY X.
POLYVALENT ENTWICKLUNGSFAEHIGE
REGELUNG 290
C. FAZIT 291
2. STIMMRECHTSERWEITERUNGEN 291
INHALTSVERZEICHNIS XV
III
. MATERIELLRECHTLICH
E ENTWICKLUNGE
N ...
. 292
1. INSTITUTIONALISIERTE ERWEITERUNGEN
DES KANTONSREFERENDUMS 292
A. STAATSVERTRAGSREFERENDUM 292
B. DRINGLICHKEITSRECHT 294
C. EXKURS: SINGULAR-ATYPISCHE ER
WEITERUNG 295
2. WEITERE BESTREBUNGEN 296
A. ERFOLGLOSE ERWEITERUNGSVERSUCHE. 296
A. INITIATIVPROJEKT FUER EINE
REFORM DES NOTRECHTS
2
96
SS. MITTELBARER EINBEZUG VON VER
ORDNUNGSRECHT INS FAKULTATIVE
REFERENDUM 297
Y. AUSSCHLUSS DER DRINGLICH
KEITSKLAUSEL FUER ZOLLTARIFE . 297
6. AUSSCHLUSS DER DRINGLICH
KEITSKLAUSEL FUER DIE FEST
SETZUNG VON BEAMTENGEHAELTERN. 298
E. TOTALREVISION DER BUNDESVER
FASSUNG (ENTWURF KNELLWOLF) . 298
. TOTALREVISION DER BUNDESVER
FASSUNG (ENTWURF DER SCHWEI
ZERISCHEN KONSERVATIVEN
VOLKS-PARTEI) 299
R .
TOTALREVISION DER BUNDESVER
FASSUNG (ENTWURF DER JUNGLI
BERALEN BEWEGUNG DER SCHWEIZ) 300
S. VOLKSINITIATIVE DRINGLICHE
BUNDESBESCHLUESSE UND WAHRUNG
DER VOLKSRECHTE 301
L.
VOLKSINITIATIVE AUSSCHALTUNG
DER VOLKSRECHTE 301
W. VOLKSINITIATIVE NOTRECHT UND
DRINGLICHKEIT 302
X. EINFUEHRUNG EINES BESCHRAENKTEN
ECHTEN FINANZREFERENDUMS .... 302
U- VOLKSINITIATIVE ERTEILUNG
VON WASSERRECHTSKONZESSIONEN 303
V. VOLKSINITIATIVE AUSGABENBE
SCHLUESSE DER BUNDESVERSAMM
LUNG 303
. VOLKSINITIATIVE FUER DIE EIN
FUEHRUNG DER GESETZESINITIA
TIVE 304
O. VOLKSINITIATIVE ZUR NEUORD
NUNG DES STAATSVERTRAGSREFE
RENDUMS 305
N. VOLKSINITIATIVE DEMOKRATIE
IM NATIONALSTRASSENBAU 306
XVI INHALTSVERZEICHNIS
P. VOLKSINITIATIVE FUER DEN
STOPP DES ATOMENERGIEPRO
GRAMMS 306
A. VOLKSINITIATIVE FUER EINE ZU
KUNFT OHNE WEITERE ATOMKRAFT
WERKE 307
T
.
VOLKSINITIATIVE FUER DIE MIT
SPRACHE DES VOLKES BEI MILI
TAERAUSGABEN (RUESTUNGSREFEREN
DUM)
307
B. HAENGIGER ERWEITERUNGSVERSUCH FUER
EIN FINANZREFERENDUM 308
3. MATERIELLRECHTLICHE SCHMAELERUNGEN
DES KANTONSREFERENDUMS 309
A. TEILWEISE REALISIERTE SCHMAELE
RUNGEN 309
A. WEITGEHENDER AUSSCHLUSS DES
FINANZREFERENDUMS 309
AXX. ERSTE AUSNAHME: HOCH
SCHULFOERDERUNGSKREDITE .. 310
BSS. ZWEITE AUSNAHME: KREDIT
AN DIE INTERNATIONALE
ENTWICKLUNGS-ORGANISATION
IDA 311
SS. DEM REFERENDUM ENTZOGENE ALL
GEMEINVERBINDLICHE BUNDESBE
SCHLUESSE 312
Y. GESETZESVERTRETENDE VERORD
NUNGEN 313
AA. VERFASSUNGSRECHTLICH AB
GESTUETZTE VERORDNUNGEN .. 314
BSS. NICHT VERFASSUNGSRECHT
LICH ABGESTUETZTE VERORD
NUNGEN 315
B. NIE REALISIERTE SCHMAELERUNGEN .. 315
A. INITIATIVPROJEKT FUER EIN
WIRTSCHAFTLICHES DRINGLICH
KEITSRECHT 315
SS. VOLKSINITIATIVE FUER EINE
WIRKSAME KONJUNKTURPOLITIK
YY UNTER WAHRUNG DER RECHTE DES
VOLKES UND -DER KANTONE 316
Y. VOLKSINITIATIVEN KAMPF DEM
WALDSTERBEN! UND RETTET
UNSERE WAELDER 317
C. HAENGIGER SCHMAELERUNGSVERSUCH:
VOLKSINITIATIVE FUER EIN NATUR
NAHES BAUERN - GEGEN TIERFABRI
KEN (KLEINBAUERN-INITIATIVE) ..317
IV. VERGLEICH ZUM VOLKSREFERENDUM 319
17. VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT 320
INHALTSVERZEICHNI
S XVII
§ 18
. OFFENE FRAGEN DE CONSTITUTION
E LAT
A AC
FEREND
A 323
I. KOMPLEMENTAERE TEILERFUELLUNG DER
QUOREN? 323
II. HALBE ODER GANZE STANDESSTIMME FUER
HALBKANTONE BEI REFERENDUMSBEGEHREN?. 325
III. FOLGEN VON ZUSTAENDIGKEITSLUECKEN? .... 332
IV. SIND INSTITUTAUSHOEHLENDE ZUSTAENDIG
KEITSORDNUNGEN VERFASSUNGSWIDRIG? ... 335
V. FORMVORSCHRIFTEN FUER DAS KANTONSRE
FERENDUM? 338
§ 19. FAZIT 341
I. POTENTIAL DES KANTONSREFERENDUMS .... 34L
II. RECHTSANWENDUNG 343
III. RECHTSETZUNG 343
1. KANTONE 343
A. ZUSTAENDIGKEITSLUECKEN 344
B. INKONGRUENTE REFERENDUMS
FRISTEN 344
2. BUND 345
3. ABSCHNITT: AUSSERORDENTLICHE EINBERUFUNG DER BUNDES
VERSAMMLUNG 346
§ 20. FORTENTWICKLUNG SEIT 1874 346
I. EINLEITUNG 346
II. DIE KANTONALEN ZUSTAENDIGKEITSORD
NUNGEN 346
1. KONKURRIERENDE ZUSTAENDIGKEIT .... 347
2. KONKURRIERENDE ZUSTAENDIGKEIT SAMT
PLEBISZITMOEGLICHKEIT 347
3. PARLAMENTSBESCHLUSS MIT PLEBIS
ZITMOEGLICHKEIT 348
4. PARLAMENTSBESCHLUSS MIT PLEBIS
ZITMOEGLICHKEIT EINERSEITS, GENE
RELLER DELEGATION ANDERSEITS .... 349
5. AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEIT
DES PARLAMENTS 349
6. ABSCHLIESSENDE ZUSTAENDIGKEIT DES
PARLAMENTS, MIT DELEGATIONSMOEG
LICHKEIT 350
7. PARLAMENTSBESCHLUSS MIT FAKULTA
TIVEM REFERENDUM 350
8. PARLAMENTSBESCHLUSS; FAKULTATIVES
REFERENDUM DURCH DRINGLICHKEITS
KLAUSEL AUSSCHLIESSBAR 351
XVIII INHALTSVERZEICHNIS
9. FEHLEN JEGLICHER REGELUNG 351
10. POLYVALENT ENTWICKLUNGSFAEHIGE
REGELUNG 352
III. FAZIT 352
§ 21. VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT 354
I. STATISTIK 354
II. GRUENDE 358
1. ZUNAHME DER ORDENTLICHEN SESSIONEN
DER EIDGENOESSISCHEN RAETE 358
2. KOMMUNIKATIONSTECHNISCHE ENTWICK
LUNG 359
3. NICHT AUFEINANDER ABGESTIMMTE KAN
TONALE ZUSTAENDIGKEITSREGELUNGEN .. 360
§ 22. OFFENE FRAGEN DE CONSTITUTIONE LATA AC
FERENDA 36L
I. KOMPLEMENTAERE TEILERFUELLUNG DER
QUOREN? 36L
II. HALBE ODER GANZE STANDESSTIMME FUER
HALBKANTONE BEIM BEGEHREN UM AUSSER
ORDENTLICHE EINBERUFUNG DER BUNDES
VERSAMMLUNG? 362
III. FOLGEN VON ZUSTAENDIGKEITSLUECKEN? .... 363
IV. SIND INSTITUTAUSHOEHLENDE ZUSTAENDIG
KEITSORDNUNGEN VERFASSUNGSWIDRIG? ... 364
V. FORMVORSCHRIFTEN FUER DAS BEGEHREN UM
AUSSERORDENTLICHE EINBERUFUNG DER
BUNDESVERSAMMLUNG? 365
VI. AUSWIRKUNGEN AUF DAS GEWICHT VON
NATIONAL- UND STAENDERAT BEIM BE
SCHLUSS UEBER SONDERSESSIONEN 365
§ 23. FAZIT 368
3. TEIL: MITWIRKUNGSRECHTE IM AUSLAND UND IN DEN
SCHWEIZERISCHEN KANTONEN HEUTE
(RECHTSVERGLEICHUNG) . 370
1. ABSCHNITT: EINGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGEN
STANDES 370
§ 24. EINLEITUNG 370
§ 25. STAATSFORMEN DER HEUTIGEN STAATEN 373
I. UEBERBLICK UND ZWECK DER DARSTELLUNG. 373
II. EUROPA 375
III. NORD-, MITTEL- UND SUEDAMERIKA EIN
SCHLIESSLICH KARIBIK 382
INHALTSVERZEICHNIS
XIX
IV. AFRIKA 389
V. ASIEN 399
VI. AUSTRALIEN UND OZEANIEN 408
VII. STAATENBUENDE, TRANSNATIONALE GEMEIN
SCHAFTEN UND KAUM JE REALISIERTE VER
FASSUNGSENTWUERFE 412
1. DIE KONFOEDERATION SENEGAMBIA 412
2. DIE AEGYPTISCH-SUDANESISCHE INTE
GRATION 412
3. BESTREBUNGEN ZU EINER STAATENUNION
BURKINA-FASO/GHANA 413
4. DIE COMMUNAUTS FRANCAISE 413
5. UNION LIBYEN-ALGERIEN 413
6. DAS BRITISH COMMONWEALTH OF NATIONS 4L4
7. DIE EUROPAEISCHE GEMEINSCHAFT 415
VIII. ZUSAMMENFASSUNG: BUNDESSTAATEN DER
WELT 415
§ 26. KANTONALE NORMEN UEBER MITWIRKUNGSRECHTE VON
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN IM KANTON ODER IN GE
MEINDEVERBAENDEN 419
I. EINLEITUNG 419
II. FEHLEN VON GEMEINDEVERBANDSNORMEN .... 419
III. RUDIMENTAERE GEMEINDEVERBANDSGESETZ
GEBUNG 420
IV. EINLAESSLICHE GEMEINDEVERBANDSNORMEN .. 421
V. ZUSAMMENFASSUNG 423
2. ABSCHNITT: STAENDEMEHR 424
1. KAPITEL: VERWANDTE UND AEHNLICHE INSTITUTE IM
AUSLAND 424
§ 27. VERWANDTE INSTITUTE 424
I. EUROPA 424
1. BUNDESSTAATEN 424
A. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 424
B. TSCHECHOSLOWAKEI 425
2. ANDERE STAATEN 426
A. BELGIEN 426
B. ZYPERN 429
II. AMERIKA/KARIBIK 430
1. BUNDESSTAATEN 430
A. KANADA 431
B. MEXIKO 434
XX INHALTSVERZEICHNIS
C. VENEZUELA 435
D. VEREINIGTE STAATEN VON AMERIKA . 436
2. ANDERE STAATEN 438
III. AFRIKA 439
1. BUNDESSTAATEN 439
A. KOMOREN 440
B
. NIGERI
A JJJJL
C. SENEGAMBIA 443
D. SUEDAFRIKA 444
2. ANDERE STAATEN 446
IV. ASIEN 450
1. BUNDESSTAATEN 450
A. INDIEN 450
B. MALAYSIA 451
C. VEREINIGTE ARABISCHE EMIRATE ... 453
2. ANDERE STAATEN 455
V. AUSTRALIEN/OZEANIEN 456
1. BUNDESSTAATEN 456
A. AUSTRALIEN 456
B. MIKRONESIEN 46L
2. ANDERE STAATEN 462
VI. STAATENBUENDE, TRANSNATIONALE GEMEIN
SCHAFTEN UND NICHT REALISIERTE ENT
WUERFE 463
1. DAS BRITISH COMMONWEALTH OF NATIONS 463
2. EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT 464
3. BESTREBUNGEN FUER EINE EUROPAEISCHE
UNION 466
A. DAS EINSTIMMIGKEITSPRINZIP ALS
URSACHE DER MISSGLUECKTEN INTE
GRATIONSBEMUEHUNGEN 1962 466
B. DER VERFASSUNGSENTWURF MAX
IMBODENS 467
C. DER ENTWURF DER STRASSBURGER BE
RATENDEN VERSAMMLUNG ZUR GRUEN
DUNG DES VERFASSUNGSKOMITEES
FUER DIE VEREINIGTEN STAATEN VON
EUROPA 468
D. DER VERFASSUNGSENTWURF FRIED
ESTERBAUERS 469
E. DER VERFASSUNGSENTWURF DER FRAK
TION DER EUROPAEISCHEN VOLKSPAR
TEI IM EUROPAEISCHEN PARLAMENT ..470
F. DER VERTRAGSENTWURF DES EUROPAE
ISCHEN PARLAMENTS VOM 14. FEBRU
AR 1984 ZUR GRUENDUNG DER EURO
PAEISCHEN UNION 471
INHALTSVERZEICHNIS XXI
4
. DE
R GELEHRTEN-ENTWUR
F VO
N 194
7 Z
U
EINE
R WELTVERFASSUN
G 472
VII
. ZUSAMMENFASSUNG 473
§ 28. ANALOGIEN 476
I
. EINLEITUN
G YY 476
II
. EUROPA 476
1. BUNDESSTAATEN 476
A. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 476
B. JUGOSLAWIEN 478
C. OESTERREICH 480
D. SOWJETUNION 48L
2. ANDERE STAATEN (SPANIEN) 482
III. AMERIKA/KARIBIK 484
1. EINLEITUNG 484
2. PERU 485
IV. ZUSAMMENFASSUNG 485
2. KAPITEL: VERWANDTE UND AEHNLICHE INSTITUTE IN DEN
KANTONEN 487
§ 29. VERWANDTE INSTITUTE 487
I. EINLEITUNG 487
II. KANTON BERN 488
III. KANTON LUZERN 490
IV. KANTON NIDWAIDEN . 492
V. KANTON ZUG 492
VI
. KANTON GRAUBUENDEN 493
VII. KANTON AARGAU 496
VIII. KANTON TESSIN 496
IX. KANTON JURA 498
X. ZUSAMMENFASSUNG 498
§ 30. ANALOGIEN 499
I. EINLEITUNG 499
II. DIE BISCHOFSWAHLERLASSE DER DIOEZESE
BASEL 499
INHALTSVERZEICHNIS
3. ABSCHNITT: KANTONSREFERENDUM 505
1. KAPITEL: VERWANDTE UND AEHNLICHE INSTITUTE IM
AUSLAND 505
§ 31. VERWANDTE INSTITUTE 505
I. EUROPA 505
1. BUNDESSTAATEN (SOWJETUNION) 505
2. ANDERE STAATEN 506
A. ITALIEN 507
B. FUERSTENTUM LIECHTENSTEIN 515
II. ASIEN (PHILIPPINEN) 518
III. UEBRIGE KONTINENTE 519
IV. ZUSAMMENFASSUNG 519
§ 32. ANALOGIEN 520
I. EUROPA 520
1. BUNDESSTAATEN (OESTERREICH) 520
2. ANDERE STAATEN (SPANIEN) 520
II. ASIEN 521
1. BUNDESSTAATEN (PAKISTAN) 521
2. ANDERE STAATEN 522
III. UEBRIGE KONTINENTE 522
IV. TRANSNATIONALE GEMEINSCHAFTEN UND KAUM
JE REALISIERTE ENTWUERFE 522
V. ZUSAMMENFASSUNG 523
2. KAPITEL: VERWANDTE INSTITUTE IN DEN KANTONEN 525
§ 33- VERWANDTE INSTITUTE 525
I. EINLEITUNG 525
II. KANTON LUZERN 527
III. KANTON BASEL-LANDSCHAFT 527
IV. KANTON GRAUBUENDEN 528
V. KANTON AARGAU 529
VI
. KANTON JURA 529
VII. ZUSAMMENFASSUNG 530
INHALTSVERZEICHNIS XXIII
4. ABSCHNITT: AUSSERORDENTLICHE EINBERUFUNG DER BUN
DESVERSAMMLUNG DURCH DIE KANTONE 531
1. KAPITEL: VERWANDTE UND AEHNLICHE INSTITUTE IM
AUSLAND 531
§ 34. VERWANDTE INSTITUTE 531
I. EUROPA 531
1. BUNDESSTAATEN 531
A. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 531
B. SOWJETUNION 532
2. ANDERE STAATEN (FUERSTENTUM LIECH
TENSTEIN) 533
II. UEBRIGE KONTINENTE 534
III. ZUSAMMENFASSUNG 534
§ 35. ANALOGIEN 535
I. EUROPA 535
1. BUNDESSTAATEN (OESTERREICH) 535
2. ANDERE STAATEN 536
II. AMERIKA/KARIBIK (VEREINIGTE STAATEN
VON AMERIKA) 538
III. AFRIKA (SENEGAMBIA) 538
IV. ASIEN 539
1. BUNDESSTAATEN 539
A. MALAYSIA 539
B. VEREINIGTE ARABISCHE EMIRATE ... 539
2. ANDERE STAATEN 540
V. STAATENBUENDE, TRANSNATIONALE GEMEIN
SCHAFTEN UND NICHT REALISIERTE ENT
WUERFE 540
1. VERTRAGSENTWURF VON 1953 UEBER DIE
SATZUNG DER EUROPAEISCHEN GEMEIN
SCHAFT 540
2. EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT 540
3. DER MEHRHEITSENTWURF VON 1962 FUER
DEN VERTRAG ZUR GRUENDUNG EINER
EUROPAEISCHEN STAATENUNION 541
VI. ZUSAMMENFASSUNG 54L
2. KAPITEL: VERWANDTE INSTITUTE IN DEN KANTONEN 543
§ 36. VERWANDTE INSTITUTE 543
I. EINLEITUNG 543
XXIV INHALTSVERZEICHNIS
II. KANTON NIDWAIDEN 544
III. KANTON GRAUBUENDEN 544
IV. KANTON TESSIN 545
V. ZUSAMMENFASSUNG 545
5. ABSCHNITT: STANDESINITIATIVE 547
1. KAPITEL: VERWANDTE UND AEHNLICHE INSTITUTE IM
AUSLAND 547
§ 37. VERWANDTE INSTITUTE 547
I. EUROPA 547
1. BUNDESSTAATEN 547
A. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 547
B. JUGOSLAWIEN 548
C. OESTERREICH 549
D. SOWJETUNION 553
E. TSCHECHOSLOWAKEI 553
2. ANDERE STAATEN 554
A. FRANKREICH 554
B
. ITALIEN 555
C. FUERSTENTUM LIECHTENSTEIN 556
II. AMERIKA/KARIBIK 559
1. BUNDESSTAATEN 559
A. KANADA 559
B. MEXIKO 559
C. VENEZUELA 559
D. VEREINIGTE STAATEN VON AMERIKA . 560
2. ANDERE STAATEN 56L
III. AFRIKA 561
1. BUNDESSTAATEN 56L
A. KOMOREN 56L
B. NIGERIA 562
C. SENEGAMBIA 564
2. ANDERE STAATEN 564
IV. ASIEN 565
1. BUNDESSTAATEN 565
2. ANDERE STAATEN 565
A. BURMA 565
B. PHILIPPINEN 566
V. AUSTRALIEN/OZEANIEN 567
VI
. ZUSAMMENFASSUNG 568
INHALTSVERZEICHNIS XXV
§ 38
. ANALOGIEN 569
I
. EUROPA 569
1. BUNDESSTAATEN 569
2. ANDERE STAATEN 569
A. SPANIEN 569
B. ZYPERN 571
II. AMERIKA/KARIBIK 572
1. BUNDESSTAATEN (BRASILIEN) 572
2. ANDERE STAATEN (PERU) 572
III. AFRIKA 573
1. BUNDESSTAATEN (KOMOREN) 573
2. ANDERE STAATEN 573
IV. ASIEN 573
1. BUNDESSTAATEN (PAKISTAN) 573
2. ANDERE STAATEN 574
V. AUSTRALIEN/OZEANIEN 574
1. BUNDESSTAATEN (AUSTRALIEN) 574
2. ANDERE STAATEN 575
VI
. STAATENBUENDE, TRANSNATIONALE GEMEIN
SCHAFTEN UND NICHT REALISIERTE ENT
WUERFE 575
1. DER VERTRAGSENTWURF VON 1953 UEBER
DIE SATZUNG DER EUROPAEISCHEN GE
MEINSCHAFT 575
2. FRANKREICHS VERTRAGSENTWURF VON
1962 ZUR GRUENDUNG EINER EUROPAEI
SCHEN STAATENUNION 576
3. DER VERFASSUNGSENTWURF DER FRAKTION
DER EUROPAEISCHEN VOLKSPARTEI IM
EUROPAEISCHEN PARLAMENT 576
4. DER VERTRAGSENTWURF DES EUROPAE
ISCHEN PARLAMENTS VOM 14. FEBRUAR
1984 ZUR GRUENDUNG DER EUROPAEISCHEN
UNION 576
VII. ZUSAMMENFASSUNG 577
2. KAPITEL: VERWANDTE INSTITUTE IN DEN KANTONEN 578
§ 39. VERWANDTE INSTITUTE 578
I. EINLEITUNG 578
II. KANTON ZUERICH 580
III. KANTON LUZERN 581
IV. KANTON OBWALDEN 582
XXVI INHALTSVERZEICHNIS
V. KANTON NIDWAIDEN 582
VI. KANTON GLARUS 582
VII. KANTON BASEL-LANDSCHAFT 583
VIII. KANTON GRAUBUENDEN 586
IX. KANTON AARGAU 587
X. KANTON TESSIN 587
XI. KANTON JURA 588
XII. ZUSAMMENFASSUNG 589
6. ABSCHNITT: ANDERE ARTEN VON EINWIRKUNGSRECHTEN 590
1. KAPITEL: AUSLAENDISCHE INSTITUTE 590
§ 40. INSTITUTE EINES BETROFFENHEITSFOEDERALIS
MUS 590
I. EINLEITUNG 590
II. EINWIRKUNGSRECHT BELASTETER STAATS
TEILE BEI GRENZAENDERUNGEN 590
1. EUROPA 591
A. BELGIEN 591
B. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 592
C. FRANKREICH 594
D. JUGOSLAWIEN 595
E. OESTERREICH 595
F. SOWJ ETUNION 596
G. TSCHECHOSLOWAKEI 596
2. AMERIKA/KARIBIK 596
A. ARGENTINIEN 596
B. BRASILIEN 596
C. COSTA RICA 597
D. KANADA 597
E. MEXIKO 597
F. PERU 598
G. VEREINIGTE STAATEN VON AMERIKA . 598
3. AFRIKA (NIGERIA) 599
4. ASIEN 599
A. MALAYSIA 599
B. PAKISTAN 600
C. PHILIPPINEN 600
5. AUSTRALIEN/OZEANIEN 601
A. AUSTRALIEN 601
B. MIKRONESIEN 601
III. ANDERE BETROFFENHEITSFOEDERALISTISCH
MOTIVIERTE EINWIRKUNGSRECHTE 602
1. EUROPA 602
A. BELGIEN 602
INHALTSVERZEICHNIS XXVII
B
. BUNDESREPUBLI
K DEUTSCHLAN
D 603
C
. OESTERREIC
H 604
D. ZYPERN 605
2. AMERIKA/KARIBIK 606
A. KANADA 606
B. SURINAM 607
C. VEREINIGTE STAATEN VON AMERIKA . 607
3. AFRIKA 608
A. KOMOREN 608
B. MOGAMBIQUE 609
C. SENEGAMBIA 610
D. SUEDAFRIKA 610
4. ASIEN 611
A. BURMA 6LL
B. JAPAN 611
C. MALAYSIA 612
D. VEREINIGTE ARABISCHE EMIRATE ... 612
5. AUSTRALIEN/OZEANIEN (AUSTRALIEN) .. 612
IV. ZUSAMMENFASSUNG 613
§ 4L. GLIEDSTAATLICHE EINFLUSSNAHME AUF DIE BE
STELLUNG VON BUNDESBEHOERDEN 615
I. EUROPA 615
1. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 615
2. IRLAND 616
3. ITALIEN 616
4. FUERSTENTUM LIECHTENSTEIN 617
II. AMERIKA/KARIBIK (VENEZUELA) 618
III. AFRIKA (KOMOREN) 618
IV. ASIEN 619
1. INDIEN 619
2. PAKISTAN 620
V. AUSTRALIEN/OZEANIEN (MIKRONESIEN) .... 620
VI
. ZUSAMMENFASSUNG 621
§ 42. FOEDERATIVE MITWIRKUNGSRECHTE IM BEREICH
DER RECHTSPRECHUNG 622
I. EUROPA 622
1. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 622
2. ITALIEN 623
3. OESTERREICH 623
II. AMERIKA/KARIBIK (KANADA) 624
III. ZUSAMMENFASSUNG 624
§ 43. FOEDERATIVE ANHOERUNGSRECHTE 625
I. EINLEITUNG 625
XXVIII INHALTSVERZEICHNIS
II. EUROPA 625
1. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 625
2. FRANKREICH 626
3. ITALIEN 626
4. JUGOSLAWIEN 627
III. AMERIKA/KARIBIK (MEXIKO) 628
IV. ASIEN (VOLKSREPUBLIK CHINA) 628
V. ZUSAMMENFASSUNG 629
2. KAPITEL: KANTONALE INSTITUTE 31
§ 44. BETROFFENHEITSFOEDERALISTISCH MOTIVIERTE
VETORECHTE INSBESONDERE ZU DEN STATUTEN VON
GEMEINDEVERBAENDEN 631
I. EINLEITUNG 631
1. VETORECHTE BETROFFENER GEMEINDEN
GEGEN GEBIETSAENDERUNGEN 631
2. VETORECHTE IN GEMEINDEVERBAENDEN .. 633
II. VETORECHT GEGENUEBER GEMEINDEVERBANDS
GRUENDUNGEN UND -STATUTEN 633
1. KANTON BERN 633
2. KANTON SCHWYZ 633
3. KANTON NIDWAIDEN 634
4. KANTON SOLOTHURN 634
5. KANTON BASEL-LANDSCHAFT 634
6. KANTON GRAUBUENDEN 635
7. KANTON AARGAU 635
8. KANTON WAADT 635
9. KANTON WALLIS 636
10. KANTON NEUENBURG 636
11. KANTON JURA 636
III. VETORECHT DER VERBANDSGEMEINDEN GEGEN
EINE STATUTENREVISION 637
1. KANTON FREIBURG 637
2. KANTON BASEL-LANDSCHAFT 637
3. KANTON WALLIS 637
IV. VETORECHT DER VERBANDSGEMEINDEN GEGEN
AENDERUNGEN DES STATUTARISCHEN VER
BANDSZWECKS, DER VERBANDSAUFGABEN ODER
DER VERBANDSORGANISATION 638
1. EINLEITUNG 638
2. KANTON ZUG
63
3. KANTON GRAUBUENDEN 638
4. KANTON WAADT 639
5. KANTON NEUENBURG 639
V. ZUSAMMENFASSUNG 639
INHALTSVERZEICHNIS XXIX
§ 45. WEITERE VETORECHTE IN GEMEINDEVERBAENDEN .... 64L
I. EINLEITUNG 641
II. KANTON BERN 641
III. KANTON ST. GALLEN 641
IV. KANTON WAADT 642
V. ZUSAMMENFASSUNG 642
§ 46. FOEDERATIVE ANHOERUNGSRECHTE 644
I. EINLEITUNG 644
II. KANTON BERN 644
III. KANTON NIDWAIDEN 645
IV. KANTON GRAUBUENDEN 645
V. KANTON TESSIN 646
VI
. KANTON WAADT 646
VII. KANTON WALLIS 647
VIII. ZUSAMMENFASSUNG 647
7. ABSCHNITT: ERGEBNISSE DER RECHTSVERGLEICHUNG 648
§ 47. AUSLAENDISCHE INSTITUTE 648
§ 48. INSTITUTE IN DEN SCHWEIZERISCHEN KANTONEN .. 661
4. TEIL: DIE FOEDERATIVEN MITWIRKUNGSRECHTE DE CONSTITU
TIONE AC LEGE FERENDIS 665
1. ABSCHNITT: DIE DISKUSSION UEBER FOEDERATIVE MITWIR
KUNGSRECHTE IM RAHMEN DER BESTREBUNGEN ZUR
TOTALREVISION DER BUNDESVERFASSUNG: DAR
STELLUNG UND KRITISCHE WUERDIGUNG DER BIS
HERIGEN VORSCHLAEGE 665
§ 49. DER DISKUSSIONSRAHMEN 665
I. EINLEITUNG 665
1. FORMALE UNTERSCHEIDUNGEN 666
2. MATERIELLE UNTERSCHEIDUNGEN 666
3. WEITERE PRAEMISSEN 667
XXX INHALTSVERZEICHNIS
II. DIE DISKUSSION DER MITWIRKUNGSRECHTE
IN PARTIALREVISIONSVORSCHLAEGEN UND IN
DER TOTALREVISIONSDEBATTE UND IHR ZU
SAMMENHANG MIT DER AUFGABENTEILUNG ... 667
III. WEITERE PRAEMISSEN 671
1. DIE FOEDERATIVEN MITWIRKUNGSRECHTE
IM VERGLEICH ZU DEN VOLKSRECHTEN .. 671
2. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 673
A. ZUR VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT
ALLGEMEIN 673
B. VOLKSRECHTE UND VERFASSUNGSGE
RICHTSBARKEIT 674
C. INSTRUKTION UND VERFASSUNGSGE
RICHTSBARKEIT 674
3. HISTORISCH GEWACHSENE REALITAET .... 678
IV. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 679
1. MATERIELL 679
2. PROZEDURAL 681
§ 50. STAENDEMEHR 682
I. VORSCHLAEGE AUS DER DISKUSSION UEBER DIE
TOTALREVISION DER BUNDESVERFASSUNG ... 682
1. ANWENDUNGSBEREICH DES STAENDEMEHRS . 682
2. STELLUNG DER HALBKANTONE 688
A. LISTE DER HALBKANTONE 688
B. GEWICHT DER HALBKANTONE IM
STAENDEREFERENDUM 690
3. QUORUM 691
4. BILDUNG DER STANDESSTIMME 692
II. KRITISCHE WUERDIGUNG DER DISKUSSION UND
ELEMENTE ZU EINER KONZEPTSKIZZE 693
1. ANWENDUNGSBEREICH 693
2. STELLUNG DER HALBKANTONE 695
3. QUORUM 696
4. BILDUNG DER STANDESSTIMME 700
A. GRUENDE FUER EINE KANTONALRECHTLI
CHE UMSCHREIBUNG DER STANDES
STIMME 700
B. GRUENDE FUER EINE BUNDESRECHTLICHE
UMSCHREIBUNG DER STANDESSTIMME . 703
A. SACHLICH NICHT VERTRETBARES
AUSEINANDERKLAFFEN DER KANTO
NALEN REGELUNGEN 703
3. HAEUFIGKEIT UND UNEINHEITLICHE
TENDENZ DER EINSCHLAEGIGEN
KANTONALEN RECHTSAENDERUNGEN . 709
Y. FAZIT 712
5. STIMMENEINSTAND IM KANTON 713
INHALTSVERZEICHNIS XXXI
§ 51YY KANTONSREFERENDUM 714
I. VORSCHLAEGE AUS DER DISKUSSION UEBER DIE
TOTALREVISION DER BUNDESVERFASSUNG ... 714
1. ANWENDUNGSBEREICH DES KANTONSREFE
RENDUMS 714
2. STELLUNG DER HALBKANTONE 719
A. LISTE DER HALBKANTONE 719
B. GEWICHT DER HALBKANTONE BEIM
KANTONSREFERENDUM 720
3. QUORUM 720
4. BILDUNG DER STANDESSTIMME 722
5. REFERENDUMSFRIST 724
6. WEITERE AENDERUNGSWUENSCHE DE CON
STITUTIONE FERENDA 725
A. STREICHUNG DES VOLKSREFERENDUMS. 725
B. DOPPELMEHR NACH KANTONSREFEREN
DUM 726
C. UEBERGANG ZUM REFERENDUM ABRO
GATIVO 726
II. KRITISCHE WUERDIGUNG DER DISKUSSION UND
ELEMENTE ZU EINER KONZEPTSKIZZE 727
1. ANWENDUNGSBEREICH 727
A. EINLEITUNG 727
B. POSTULAT: VERKNUEPFUNG VON KAN
TONSREFERENDUM UND STAENDEMEHR .. 728
C. EINWAENDE 728
CT. EINEBNUNG DER VERFASSUNGS
KRITERIEN 728
SS. VERSCHIEDEN QUALIFIZIERTE
GESETZE 730
D. TEILREFERENDUM 731
2. STELLUNG DER HALBKANTONE 732
3. QUORUM 732
4. BILDUNG DER STANDESSTIMME 743
5. REFERENDUMSFRIST 744
§ 52. AUSSERORDENTLICHE EINBERUFUNG DER BUNDES
VERSAMMLUNG 746
I. VORSCHLAEGE AUS DER DISKUSSION UEBER DIE
TOTALREVISION DER BUNDESVERFASSUNG ... 746
1. ZUKUNFT DES INSTITUTS 746
2. STELLUNG DER HALBKANTONE 747
3. QUORUM 748
II. KRITISCHE WUERDIGUNG DER DISKUSSION UND
ELEMENTE ZU EINER KONZEPTSKIZZE 748
1. ZUKUNFT DES INSTITUTS 748
2. STELLUNG DER HALBKANTONE 751
3. QUORUM 751
XXXII INHALTSVERZEICHNIS
§ 53- STANDESINITIATIVE 752
I. VORSCHLAEGE AUS DER DISKUSSION UEBER DIE
TOTALREVISION DER BUNDESVERFASSUNG ... 752
1. ANWENDUNGSBEREICH DER STANDESIN
ITIATIVE 752
2. STELLUNG DER HALBKANTONE 755
A. LISTE DER HALBKANTONE 755
B. GEWICHT DER HALBKANTONE BEI DER
STANDESINITIATIVE 756
3. QUORUM 757
4. BILDUNG DER STANDESSTIMME 758
5. SAMMELFRIST 759
6. WEITERE AENDERUNGSWUENSCHE DE CON
STITUTIONE FERENDA 759
A. GLEICHE WIRKUNGEN WIE FUER
VOLKSINITIATIVEN 759
B. STAENDEMEHR FUER STANDESINITIA
TIVEN 760
C. ERST- BEZIEHUNGSWEISE ALLEINBE
RATUNGSRECHT DES STAENDERATS .... 760
II. KRITISCHE WUERDIGUNG DER DISKUSSION UND
ELEMENTE ZU EINER KONZEPTSKIZZE 76L
1. EINLEITUNG 761
2. ANWENDUNGSBEREICH 763
A. ZUR ANALYSE 763
B. SCHLUSSFOLGERUNG: UMFASSENDES
INITIATIVRECHT FUER DIE KANTONE . 764
C. BEGLEITMASSNAHMEN 767
OT. NEUES ERFORDERNIS: EINHEIT
DER RECHTSSTUFE 767
3. EINHEIT DER MATERIE UND EIN
HEIT DER FORM 769
Y. RUECKZUGSREGELUNG 769
6. INKRAFTTRETENSVORAUSSETZUNGEN 770
3. STELLUNG DER HALBKANTONE 771
4. QUORUM 771
5. BILDUNG DER STANDESSTIMME 773
6. SAMMELFRIST 774
§ 54. ANGRENZENDE INSTITUTE 775
I. EINLEITUNG _. 775
II. VORSCHLAEGE AUS DER DISKUSSION UEBER DIE
TOTALREVISION DER BUNDESVERFASSUNG ... 775
1. INSTRUKTIONSBINDUNG DER PARLAMEN
TARIER 775
2. ANHOERUNG 777
INHALTSVERZEICHNIS XXXIII
3. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 778
A. EINLEITUNG 778
B. GEGENSTAND 780
C. AUSGESTALTUNG 781
4. BUNDESNORMEN UEBER DEN AUFBAU DER
KANTONE 783
A. FORTSCHREIBUNG DES TRADITIONS
GUTS 783
B. NEUE VORSCHLAEGE 783
CT. FOEDERALISMUS 783
3- BETROFFENHEITSFOEDERALISTISCH
MOTIVIERTE MITBESTIMMUNG BEI
AENDERUNGEN IM GEBIET ODER IM
BESTAND DER KANTONE 784
Y- V/EITERE BETROFFENHEITSFOEDE
RALISTISCHE ANSAETZE 785
6. ANDERE VORSCHLAEGE 787
5. BESTELLUNG VON BEHOERDEN 787
III. KRITISCHE WUERDIGUNG DER DISKUSSION UND
ELEMENTE ZU EINER KONZEPTSKIZZE 788
1. INSTRUKTIONSBINDUNG UND ANHOERUNG .. 788
2. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 789
A. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT UND
RECHTSSTAAT 789
B. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT UND
DEMOKRATIE 796
C. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT UND
FOEDERALISMUS 797
D. FOLGEN: AUSGESTALTUNG DER VER
FASSUNGSGERICHTSBARKEIT 799
CT. RECHTSFOLGEN EINES VERFAS
SUNGSWIDRIGKEIT SERKENNTNISSES 799
3. VERFASSUNGSBEGRIFF 801
3. BUNDESNORMEN UEBER DEN AUFBAU DER
KANTONE 808
§ 55. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 811
I. DIE FOEDERATIVEN MITWIRKUNGSRECHTE
BEDUERFEN DES AUSBAUS 811
II. DIE FOEDERATIVEN MITWIRKUNGSRECHTE
SIND AUSBAUFAEHIG 812
III. MOEGLICHE REVISIONSPOSTULATE 813
1. STAENDEMEHR 813
2. KANTONSREFERENDUM 8L4
3. AUSSERORDENTLICHE EINBERUFUNG DER
BUNDESVERSAMMLUNG 8L4
4. STANDESINITIATIVE 814
5. ANGRENZENDE INSTITUTE 815
XXXIV INHALTSVERZEICHNIS
2. ABSCHNITT: DIE KONZEPTSKIZZE IM UEBERBLICK. ERLAS
SESENTWUERFE 817
§ 56. EINLEITUNG 817
§ 57- ERLASSESENTWUERFE DER VERFASSUNGSSTUFE 819
I. KANTONSREFERENDUM 819
II. AUSSERORDENTLICHE EINBERUFUNG DER
BUNDESVERSAMMLUNG 820
III. STANDESINITIATIVE 821
1. STANDESINITIATIVE AUF VERFASSUNGS
REVISION 821
2. STANDESINITIATIVE AUF GESETZES
REVISION 822
3. STREICHUNG DES BISHERIGEN STANDES
INITIATIVRECHTS 823
IV. AENDERUNGEN IM GEBIET DER KANTONE .... 824
V. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 825
§ 58. ERLASSESENTWURF DER GESETZESSTUFE 827
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