Morphologie de la haute administration française: 2 Le système administratif
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Paris
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1972
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| adam_text | SOMMAIRE Introduction ц I. 17 Fonctions et équilibre des organisations 1. 1.1. 1. 2. 1.3. 1. 4. 1. 5. Intégration des comportements et régulation fonc tionnelle dans le modèle de Homans-Simon Unité des comportements Agrégation et régulation Stabilité de l’organisation Moral interne et division du travail Légitimité et stabilité 2. Interaction de groupes homogènes 2. 1. Résultats généraux 2. 2. Morphologie et comportement : quelquestypes L’organisation comme lieu d’échanges et de trans formation : une généralisation 3.1. Homothétie et spécificités internes 3. 2. « L’action pédagogique » de l’organisation 3. 3. Comment une organisation fonctionne-t-elle au coût minimum quand elle est composée de groupes homo gènes ? 20 20 22 23 25 26 28 35 38 3. II. Situation de monopole et monopoles internes 1. 1. 1. 1. 2. 1.3. 2. 2. 1. 2. 2. La permanence de la demande La situation de monopole : l’éternité administrative La demande de stabilité : réformes etpermanence Tendances monopolistiques internes Les modifications de la demande L’accroissement de la taille Les effets de l’accroissement de la taille et les contrôles formels 39 40 46 47 57 59 60 62 67 80 81 87
LE SYSTÈME ADMINISTRATIF 10 III. IV. Le contrôle informel 95 1. Le contrôle du recrutement 1. 1. L’intériorisation préalable des normes 1. 2. Homogénéité objective et rivalités internes 98 98 112 2. Le contrôle des comportements 2. 1. Les tendances à l’institution totale 2. 2. L’irrégularité administrative 2. 3. L’idéologie de la baute administration 117 118 123 129 Attitudes et comportements 137 1. Les variables et leur logique 1. 1. Origine sociale (OS) 1. 2. Passage par une grande école et appartenance à un grand corps (GE-GC) 1. 3. Appartenance à un ministère et à une direction (M) 141 143 2. 148 Distance au rôle et comportements quotidiens 143 146 Conclusion 165 Appendices 169 Appendice I : Les sources de l’histoire quantitative de l’administration française 170 Appendice II : Bibliographie historique sur la condition du fonctionnaire (1870-1914) 174 Annexes 177 Annexe I : Tableaux statistiques historiques 179 Annexe II : Tableaux statistiques : enquête sur la haute administration 195 Annexe III : Plan de sondage 245
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