Administrative und finanzielle Unterstützung kreisangehöriger Gemeinden und Verbandsgemeinden durch die Landkreise in Rheinland-Pfalz: Rechtsgutachten
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Göttingen
Schwartz
1990
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 9
1. ABSCHNITT: ADMINISTRATIVE UND FINANZIELLE UNTERSTUETZUNG VON GE-
MEINDEN UND VERBANDSGEMEINDEN DURCH LANDKREISE IN RHEIN-
LAND-PFALZ 11
A. AUSGLEICHSFUNKTIONEN DER LANDKREISE 12
B. ADMINISTRATIVE UNTERSTUETZUNG KREISANGEHOERIGER GEMEINDEN 14
C. FINANZIELLE UNTERSTUETZUNG KREISANGEHOERIGER GEMEINDEN 14
2. ABSCHNITT: DIE FINANZIELLE UNTERSTUETZUNGS- UND AUSGLEICHSAUF-
GABEN DER LANDKREISE IM STAATS- UND VERFASSUNGSRECHTLICHEN ORD-
NUNGSRAHMEN 17
A. DIE EINNAHMEQUELLEN DER GEMEINDEN IN RHEINLAND-PFALZ 19
B. VERSTOSS GEGEN DAS RECHT KREISANGEHOERIGER GEMEINDEN AUF FINANZ-
AUSGLEICH AUSSCHLIESSLICH DURCH DAS LAND RHEINLAND-PFALZ 20
I. DIE PFLICHT DES LANDES ZUM *PERSOENLICHEN AUSGLEICH GE-
MEINDLICHER FINANZBEDUERFNISSE 20
II. DER RECHTSANSPRUCH DER GEMEINDEN GEGEN DAS LAND 23
1. DAS RECHT AUF AUSREICHENDE FINANZAUSSTATTUNG 23
2. DER SCHUTZCHARAKTER DER *PERSOENLICHEN FINANZAUSSTAT-
TUNG DURCH DAS LAND 24
C. VERSTOSS GEGEN DAS RECHT KREISANGEHOERIGER GEMEINDEN AUF UNGE-
STOERTE KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 26
I. DIE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE IM VERHAELTNIS GEMEINDE/
LANDKREIS 26
II. VERFASSUNGSWIDRIGE EINGRIFFE IN DIE GEMEINDLICHE SELBSTVER-
WALTUNG DURCH KREISFINANZHILFEN 28
1. RECHT AUF FINANZAUSGLEICH DURCH DAS LAND *PERSOENLICH 28
2. RECHT AUF UNGESCHMAELERTE ALLGEMEINE DECKUNGSMITTEL 29
3. RECHT AUF EINFLUSSFREIHEIT VOM LANDKREIS 29
D. VERSTOSS GEGEN DIE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE DER LANDKREISE 30
I. DAS SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER LANDKREISE 30
II. DIE RECHTSPRECHUNG DER LANDKREISE 31
E. VERSTOSS GEGEN DAS GEBOT DER SACH- UND SYSTEMGERECHTIGKEIT 32
I. DER GRUNDSATZ DER SACH- UND SYSTEMGERECHTIGKEIT 32
II. DER SACH- UND SYSTEMGERECHTE AUSGLEICH DER GEMEINDEFINANZEN
NACH DEM KAG UND NACH § 2 ABS. 4 LKO 33
HI. DIE INNERE SACHGERECHTIGKEIT DES § 2 ABS. 4 LKO 37
F. VERSTOSS GEGEN DAS BESTIMMTHEITSGEBOT 38
3. ABSCHNITT: RECHTLICHE ASPEKTE DER ADMINISTRATIVEN UNTERSTUETZUNG
DURCH DIE LANDKREISE 43
A. GEMEINDEN, DIE IHRE ADMINISTRATIVEN AUFGABEN NICHT AUSREICHEND
ERFUELLEN KOENNEN 43
B. DIE RECHTLICHE BEWERTUNG DER UNTERSTUETZUNGSREGELUNG 46
I. TAETIGWERDEN AUF VERLANGEN DER GEMEINDEN 46
II. TAETIGWERDEN GEGEN DEN WILLEN DER GEMEINDEN 47
ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNISSE 49
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