Besonderes Verwaltungsrecht: Kommunalrecht, Polizei- und Ordnungsrecht
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Heidelberg
C.F. Müller Juristischer Verlag
[1990]
|
Ausgabe: | 2., neubearbeitete Auflage |
Schriftenreihe: | Schwerpunkte
Band 15 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | Ab 3. Auflage als: Schwerpunkte ; 17 |
Beschreibung: | XVIII, 181 Seiten |
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650 | 4 | |a Municipal corporations -- Germany (West) | |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT . V
VERZEICHNIS DES ABGEKUERZT ZITIERTEN SCHRIFTTUMS . XIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS. XV
VORBEMERKUNG .
1
TEILL KOMMUNALRECHT
§ 1 DIE KOMMUNALEN RECHTSSUBJEKTE
FALL: YYDAS UNERWUENSCHTE KERNKRAFTWERK" . 4
I. GEMEINDEN. 4
1. GEMEINDENAME . 4
2. GEMEINDEGEBIET . 5
3. INTERNE GEBIETSAUFGLIEDERUNGEN . 6
II. KREISE . 6
III. HOEHERSTUFIGE GEMEINDEVERBAENDE . 7
IV. SAMTGEMEINDEN . 7
V. KOMMUNALE ZWECKVERBAENDE. 8
VI. DIE KOMMUNALEN RECHTSSUBJEKTE IM RECHTSVERKEHR . 9
§ 2 VERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNGEN DER KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
FALL: YYDIE COMPUTERREGION". 12
I. GARANTIEN IM GRUNDGESETZ. 13
1. ART. 28 ABS. 2 SATZ 1 GG (INSTITUTIONEILE GARANTIE DER GEMEINDLICHEN
SELBST
VERWALTUNG) . 13
2. ART. 28 ABS. 2 SATZ 2 GG (INSTITUTIONELLE GARANTIE DER
GEMEINDEVERBANDLICHEN
SELBSTVERWALTUNG). 19
3. ART. 28 ABS. 1 SATZ 2 GG (REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE AUF KOMMUNALER
EBENE) . 20
4. ART. 93 ABS. 1 NR. 4 B GG (KOMMUNALE VERFASSUNGSBESCHWERDE) . 21
5. FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNGEN . 23
II. GARANTIEN IN DEN LANDESVERFASSUNGEN. 24
§ 3 DIE GEMEINDEBEVOELKERUNG (BUERGER UND EINWOHNER)
FALL: YYKOMMUNALWAHLRECHT FUER AUSLAENDER?" . 25
I. GRUNDSAETZLICHE GESETZLICHE DIFFERENZIERUNG. 25
II. KONSEQUENZEN . 27
§ 4 DIE INNERE GEMEINDEVERFASSUNG
FALL: YYDIE MINI-FRAKTION". 28
I. UEBERBLICK UEBER TYPISCHE GEMEINDLICHE ORGANISATIONSSTRUKTUREN IN DEN
BUNDESLAENDERN . 28
VII
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/901084883
INHALTSVERZEICHNIS
1. DIE NORDDEUTSCHE RATSVERFASSUNG . 28
2. DIE SUEDDEUTSCHE RATSVERFASSUNG . 29
3. MAGISTRATSVERFASSUNG. 29
4. BUERGERMEISTERVERFASSUNG. 29
II. DER RAT ALS UNMITTELBAR DEMOKRATISCH LEGITIMIERTES GEMEINDEORGAN. 30
III. RATSAUSSCHUESSE .
34
IV. DER BUERGERMEISTER ALS RATSVORSITZENDER UND REPRAESENTANT DER GEMEINDE
.
35
V. DIE GEMEINDLICHE VERWALTUNGSSPITZE.
36
VI. DIE VERTRETUNG DER GEMEINDE GEGENUEBER DRITTEN .
37
VII. EXKURS: DIE INNERE KREISVERFASSUNG.
3
G
VIII. DER KOMMUNALE ORGANSTREIT .
39
§ 5 DER AUFGABENKREIS DER GEMEINDEN
FALL: YYATOMWAFFENFREIE ZONE KLEINKLECKERSDORF" .
42
I. SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN.
42
II. PFLICHTAUFGABEN ZUR ERFUELLUNG NACH WEISUNG.
44
III. AUFTRAGSANGELEGENHEITEN.
45
IV. ZUM RECHTSINSTITUT DER ORGANLEIHE.
46
V. STAATLICH-KOMMUNALE GEMEINSCHAFTSAUFGABEN? .
46
§ 6 KOMMUNALES SATZUNGSRECHT
FALL: YYDIE GESTAFFELTEN KINDERGARTENGEBUEHREN" . 4G
I. KOMMUNALE SATZUNGEN ALS RECHTSNORMEN . 4G
II.
FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN. 49
1. ORDNUNGSGEMAESSER SATZUNGSBESCHLUSS . 49
2. PUBLIKATION .
49
3. AUFSICHTSBEHOERDLICHE GENEHMIGUNG. 5Q
4. FEHLERFOLGEN. JQ
III. VERPFLICHTUNG ZUM SATZUNGSERLASS? .
5
J
IV. BELASTUNGEN KRAFT KOMMUNALER SATZUNG.
51
§ 7 KOMMUNALE EINRICHTUNGEN UND IHRE BENUTZUNG
FALL: YYWARUM IST ES AM RHEIN SO SCHOEN?" .
53
I. GESETZLICHE LEITLINIE KOMMUNALER DASEINSVORSORGE .
53
1
. BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN EINRICHTUNG.
53
2
. SACHMATERIEN KOMMUNALER BETREUUNG .
54
3. GRENZE DER LEISTUNGSFAEHIGKEIT .
55
II. RECHTSFORMEN OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN .
55
1. RECHTSFAEHIGE JUR. PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS .
55
2
. NICHTRECHTSFAEHIGE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANSTALTEN.
55
3. KOMMUNALE EIGENGESELLSCHAFTEN.
55
4. ERFUELLUNGSGEHILFEN .
56
III.
AUSGESTALTUNG DES BENUTZUNGSVERHAELTNISSES . 56
IV.
BENUTZUNGSANSPRUCH DER EINWOHNER . 56
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
§
8
DER ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG
FALL: YYDAS TEURE NASS" . 60
I. GEGENSTAND EINES ANSCHLUSS-UND BENUTZUNGSZWANGES . 60
1. WASSERLEITUNG, KANALISATION UND AEHNLICHE DER VOLKSGESUNDHEIT DIENENDE
EINRICHTUNGEN . 60
2. SCHLACHTHOEFE. 61
3. FERNWAERMEVERSORGUNG . 61
II. VORAUSSETZUNGEN EINES ANSCHLUSS-UND BENUTZUNGSZWANGES. 62
III. AUSNAHMEMOEGLICHKEIT BEI UNZUMUTBARKEIT . 63
IV. VERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE. 63
1. SICHT DES EINWOHNERS: AUSFLUSS DER SOZIALBINDUNG DES EIGENTUMS
(AN. 14 ABS. 1 SATZ 2 GG) . 63
2. SICHT DES BISHERIGEN BETREIBERS: LATENTE PFLICHTIGKEIT. 64
V. RECHTSFRAGEN AUS DEM BENUTZUNGSVERHAELTNIS . 64
1. ENTGELT . 64
2. HAFTUNGSFRAGEN. 65
§ 9 WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER KOMMUNEN
FALL: YYDIE KOMMUNALE WOHNUNGSVERMITTLUNG". 65
I. ERRICHTUNG UND ERWEITERUNG WIRTSCHAFTLICHER UNTERNEHMEN .
66
1. BEGRIFF DES WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMENS.
66
2. GESETZLICHE SCHRANKEN . 67
II. RECHTSFORMEN KOMMUNALER WIRTSCHAFTSUNTERNEHMEN .
68
1. REGIEBETRIEB.
68
2. EIGENBETRIEB.
68
3. EIGENGESELLSCHAFT.
68
III. RECHTSSTELLUNG PRIVATER KONKURRENTEN .
68
IV. VERAEUSSERUNG WIRTSCHAFTLICHER UNTERNEHMEN. 70
V. SPEZIALBEREICH: UNTERNEHMERISCHE BETAETIGUNG IM KREDITWESEN. 70
VI. KOMMUNALE WIRTSCHAFTSFOERDERUNG . 72
§10 KOMMUNALES FINANZWESEN (ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT)
I. DAS KOMMUNALE VERMOEGEN . 73
II. KOMMUNALES HAUSHALTS-, KASSEN- UND RECHNUNGSWESEN . 74
III. DIE KOMMUNALEN EINNAHMEN . 74
§11 DIE STAATSAUFSICHT UEBER DIE KOMMUNEN
FALL: YYHISTORISCHE STADTANSICHTEN". 75
I. ALLGEMEINE KOMMUNALAUFSICHT IN SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN . 76
1. ZIELSETZUNG. 76
2. AUFSICHTSBEHOERDEN . 76
3. AUFSICHTSMITTEL. 76
4. GELTUNG DES OPPORTUNITAETSPRINZIPS . 77
II. SONDERAUFSICHT BEI PFLICHTAUFGABEN ZUR ERFUELLUNG NACH WEISUNG . 78
III. FACHAUFSICHT BEI AUFTRAGSANGELEGENHEITEN . 78
IV. RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDEN GEGENUEBER AUFSICHTSBEHOERDLICHEN
MASSNAHMEN . 79
V. ANSPRUECHE DES EINZELNEN EINWOHNERS?. 80
IX
INHALTSVERZEICHNIS
TEIL II POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT
§ 12 POLIZEILICHE FUNKTIONEN IM STAAT DER GEGENWART
FALL: YYDER EINSAME RUFER IN DER WUESTE" .
83
I. ENTWICKLUNGSLINIEN DES POLIZEIBEGRIFFS .
83
II. POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT IN DER BUNDESSTAATLICHEN ORDNUNG . 85
III. RECHTSSTAATLICHE VORGABEN .
86
IV. WAHRUNG DER GRUNDRECHTE .
88
YYOEFF. SICHERHEIT" UND YYOEFF. ORDNUNG"
FALL: YYSUESSER DIE GLOCKEN NIE KLINGEN".
9
Q
I. DIREKTIVEN IN AUFGABEN- UND BEFUGNISNORMEN .
90
II. DAS SPEKTRUM DES SCHUTZGUTES YYOEFFENTLICHE SICHERHEIT" .
94
III. DAS SCHUTZGUT YYOEFF. ORDNUNG" UND SEINE LEGITIMITAET . 96
§ 14 DER GEFAHRENBEGRIFF
FALL: YYDAS OESTROGENKALB" .
9
G
I. DER GEFAHRENBEGRIFF IM POLIZEIRECHT.
98
II. ABGESTUFTE GESETZLICHE EINGRIFFSSCHWELLEN .' '' ^
99
III. DIE LATENTE GEFAHR . JQQ
IV. ANSCHEINS- UND PUTATIVGEFAHR. . JQJ
§ 15 DIE POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT
FALL: YYDER SCHWARZBAU". JQ
3
I. DER HANDLUNGSSTOERER (VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT) . 103
II. DER ZUSTANDSSTOERER (ZUSTANDS-YYHAFTUNG") .
106
III. RECHTSNACHFOLGE IN DIE POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTLICHE
VERANTWORTLICHKEIT 107
IV. ZUR VERANTWORTLICHKEIT VON HOHEITSTRAEGERN .
109
EINSCHREITEN
FALL: YYDIE HAUSBESETZER". J JQ
I. POLIZEILICHES ENTSCHLIESSUNGS- UND AUSWAHLERMESSEN . HO
II. DAS UBERMASSVERBOT ALS ERMESSENSSCHRANKE .
112
III.
ANSPRUCH DES BUERGERS AUF FEHLERFREIE ERMESSENSAUSUEBUNG . 113
IV. FOLGEN PFLICHTWIDRIGEN UNTAETIGBLEIBENS.H
5
§ 17 POLIZEIRECHTLICHER NOTSTAND
FALL: YYIHR KINDERLEIN KOMMET". UG
I. DIE VORAUSSETZUNGEN EINER INANSPRUCHNAHME DRITTER . 116
II. BESCHRAENKUNGEN IN SACHLICHER UND ZEITLICHER HINSICHT
117
III. ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHT. 11G
X
INHALTSVERZEICHNIS
§ 18 SPEZIALERMAECHTIGUNGEN IM POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT
FALL: YYWER EINMAL STIEHLT, DEM GLAUBT MAN NICHT" . 119
I. DIE SOG. POLIZEILICHEN STANDARDMASSNAHMEN . 119
1
. IDENTITAETSFESTSTELLUNG UND PRUEFUNG VON BERECHTIGUNGSSCHEINEN . 120
2
. ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN. 121
3. VORLADUNG . 123
4. PLATZVERWEISUNG . 123
5. INGEWAHRSAMNAHME . 124
6
. DURCHSUCHUNG VON PERSONEN UND SACHEN . 124
7. BETRETEN UND DURCHSUCHEN VON WOHNUNGEN . 125
8
. SICHERSTELLUNG VON SACHEN. 126
II. SONDERGESETZLICHE EINGRIFFSERMAECHTIGUNGEN. 127
III. BEREICHE AUSSERHALB DES RECHTS DER GEFAHRENABWEHR. 128
1. ERMITTLUNG UND VERFOLGUNG VON STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN.
128
2. AMTSHILFE UND VOLLZUGSHILFE. 129
§ 19 ORGANISATION DER POLIZEI- UND ORDNUNGSVERWALTUNG UND
ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG
FALL: YYDER FEHLSCHUSS" . 130
I. UEBERBLICK UEBER DIE ORGANISATION DER POLIZEI- UND ORDNUNGSVERWALTUNG
. 130
1. NORDRHEIN-WESTFALEN . 131
2. BAYERN . 132
3. UEBRIGE BUNDESLAENDER . 133
4. POLIZEI-UND ORDNUNGSBEHOERDEN DES BUNDES . 134
II. ZUSTAENDIGKEITEN . 135
1. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 135
2. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 137
§ 20 DAS POLIZEI- UND ORDNUNGSBEHOERDLICHE HANDLUNGSINSTRUMENTARIUM
FALL: YYGASSI NUR MIT LEINE" . 138
I. POLIZEI-UND ORDNUNGSVERFUEGUNG. 138
1. ERMITTLUNG DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 139
2. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN . 139
3. SPEZIALBEREICH: ZUR SOG. SANIERUNGSVERFUEGUNG BEI ALTLASTEN . 141
II. DIE ORDNUNGSBEHOERDLICHE ERLAUBNIS . 142
III. DIE ORDNUNGSBEHOERDLICHE VERORDNUNG RESP. POLIZEIVERORDNUNG. 143
IV. ZWANGSMITTEL . 144
§ 21 POLIZEIRECHT UND VERSAMMLUNGSRECHT
FALL: YYKALKAR, WIR KOMMEN". 150
I. GRUNDLINIEN DES VERSAMMLUNGSRECHTS . 151
II. POLIZEILICHE BEFUGNISSE BEI VERSAMMLUNGEN. 152
XI
INHALTSVERZEICHNIS
§ 22 POLIZEIRECHTLICHE ENTSCHAEDIGUNGS- UND ERSATZANSPRUECHE
FALL: YYDIE SCHOENSTE NEBENSACHE DER WELT" . 154
I. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE EINES BUERGERS GEGENUEBER DER VERWALTUNG. 155
II. ERSATZANSPRUECHE DER VERWALTUNG. 157
ANHANG: MUSTERENTWURF EINES EINHEITLICHEN POLIZEIGESETZES DES BUNDES
UND DER LAENDER . 160
SACHVERZEICHNIS. 176
XII |
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