Abwägungsdefizit beim Gesetzgebungsverfahren: Der Regierungsentwurf e. Bundesberggesetzes unter bes. Berücks. seines Bergschadensrechtes
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Düsseldorf
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Titel: Abwaegungsdefizit beim Gesetzgebungsverfahren
Autor: Börner, Bodo
Jahr: 1978
Abwägungsdefizit beim Gesetzgebungsverfahren Der Regierungsentwurf eines Bundesberggesetzes unter besonderer Berücksichtigung seines Bergschadensrechtes von Prof. Dr. Bodo Börner HANDELSBLATT GMBH • DÜSSELDORF
5 GLIEDERUNG A. Aufgabe des Gesetzgebers eines Bundesberggesetzes . 7 B. Rechtsgrenzen der Gestaltungsfreiheit des Gesetzgebers . 10 I. Keine Gewährleistung des Inhalts des Sacheigentums durch das bürgerliche Recht . 10 II. Gewährleistung des Sacheigentums durch das öffentliche Recht . 11 a) Die drei Gewährleistungen . 11 b) Erwerb von Bergbauberechtigungen und Staatseinfluß . 13 1. Schon bestehende Rechte (derivativer Erwerb) . 13 2. Künftige Rechte (originärer Erwerb) . 14 c) Abgrenzung von Grundstückseigentum und Bergbauberechtigung . 15 III. Zusammenfassung . 17 C. Interessenbewertung . 17 I. Rechtsvereinheitlichung . 18 a) Allgemeines . 18 b) Sicherheits-und Arbeitsvorschriften . 20 c) Verfassungsstruktur. 21 d) Zusammenfassung . 21 II. Energiepolitik. 22 D. Zum Bergschadensrecht des RE . 24 I. Allgemeines . 24 II. Anpassungs-und Sicherungskosten nach §§108,109 RE. 25 a) Begrenzung derzeit nach . 26 b) Begrenzung der Höhe nach. 30 c) Das Sonderproblem der öffentlichen Verkehrsanlagen nach § 127 I, II RE 35 III. Bergschaden . 39 a) Bergschadensvermutung nach §118 IRE . 39 1. Inhalt .
39 2. Rechtspolitische Begründung . 40 b) Gefährdungshaftung für Schäden an beweglichen Sachen und Personen nach§112IRE . 42 c) Bauwarnung bei Leitungen der öffentlichen Versorgung und Entsorgung nach§111 II2RE . 45 d) Bergschadensausfallkasse nach §§120-126 RE. 46 E. Zusammenfassung . 47 Anhang. 50 I. EntwurfdesBBergGvom9.12.1977:§§ 108-120,127 . 50 II. BBauG in der Fassung der Bekanntmachung vom 18.8.1976: § 44. 59 |
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