Recht der öffentlichen Sachen:
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Berlin [u.a.]
de Gruyter
1984
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RECHT DER OEFFENTLICHEN SACHEN VON HANS-JUERGEN PAPIER 2., NEU BEARBEITETE
AUFLAGE W DE G WALTER DE GRUYTER & CO * BERLIN * NEW YORK * 1984 INHALT
VORBEMERKUNG V ABKUERZUNGEN XII LITERATUR XVI § 1 BEGRIFF UND WESEN DER
OEFFENTLICHEN SACHEN 1 I. DER SACHBEGRIFF 1 II. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE
STATUS 3 1. DIE SACHEN DES *FINANZVERMOEGENS" 3 2. ENTSTEHUNG DURCH
RECHTSAKT 3 3. VERWALTUNGSRECHTLICHER SONDERSTATUS ALS *DINGLICHE"
RECHTSMACHT 4 4. DAS *OEFFENTLICHE EIGENTUM" 5 5. DUALISTISCHE
KONSTRUKTION DES RECHTSSTATUS 9 A) GRUNDLAGEN 9 B) DIE GELDENDE
GESETZESLAGE 10 C) DIE VORTEILE DES DUALISTISCHEN SYSTEMS 10 6.
OEFFENTLICH-RECHTLICHER SONDERSTATUS OHNE *DINGLICHKEIT" - DAS VERHAELTNIS
VON *SACHEN"- UND *ANSTALTSRECHT" 11 A) DIE *OEFFENTLICHE EINRICHTUNG"
ALS SACHE 11 B) DAS (ANSTALTS-)BENUTZUNGSVERHAELTNIS 12 C)
ZUSAMMENTREFFEN VON ANSTALTS- UND SACHENRECHT . . . . 12 D) DINGLICHE
RECHTSMACHT ALS UNZULAESSIGE FIKTION 13 E) DER *SCHULDRECHTLICHE"
SONDERSTATUS 14 § 2 DIE ARTEN DER OEFFENTLICHEN SACHEN 16 I. OEFFENTLICHE
SACHEN IM ZIVILGEBRAUCH 16 1. SACHEN IM GEMEINGEBRAUCH 16 A) DIE
OEFFENTLICHEN STRASSEN 17 AA) EINTEILUNG UND GESETZLICHE REGELUNG 17 BB)
DIE VERSCHIEDENEN NUTZUNGSRECHTE (UEBERSICHT) . 18 B) DIE OEFFENTLICHEN
GEWAESSER 19 AA) GESETZLICHE GRUNDLAGEN 19 BB) WASSERWEGERECHTLICHE UND
WASSERWIRTSCHAFTLICHE NUTZUNGSRECHTE 20 C) DER LUFTRAUM 21 2.
OEFFENTLICHE SACHEN IM SONDERGEBRAUCH 21 A) DIE WASSERWIRTSCHAFTLICHE
BENUTZUNG 21 B) ERLAUBNIS UND BEWILLIGUNG 22 C) WASSERWIRTSCHAFTLICHER
GEMEINGEBRAUCH 23 D) DAS GEWAESSEREIGENTUM 23 3. OEFFENTLICHE SACHEN IM
*ANSTALTSGEBRAUCH" 24 A) DER ANSTALTSBEGRIFF 24 B) DIE VERSCHIEDENEN
ORGANISATIONSFORMEN 26 C) ORGANISATIONSFORM UND NUTZUNGSSTATUT 26 D)
*OEFFENTLICHE EINRICHTUNG" I. S. DES KOMMUNALRECHTS . . 27 INHALT AA)
EINSTUFIGE ODER ZWEISTUFIGE RECHTSVERHAELTNISSE . . . . 27 BB)
EINWIRKUNGSPFLICHT DES MUTTERGEMEINWESENS 28 CC) ZULASSUNGSANSPRUCH UND
OEFFENTLICH-RECHTLICHER SONDER- STATUS 28 E) ORDENTLICHE BENUTZUNGEN 29
F) SONDERBENUTZUNGEN 30 IL OEFFENTLICHE SACHEN IM VERWALTUNGSGEBRAUCH 31
III. DIE RES SACRAE 33 § 3 ENTSTEHUNG, INHALT UND BEENDIGUNG DES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN STATUS 36 I. ENTSTEHUNG EINER *OEFFENTLICHEN
SACHE" IM RECHTSSINNE 36 1. RECHTSFORM UND RECHTSNATUR DER WIDMUNG 36 A)
WIDMUNG DURCH RECHTSSATZ 36 B) WIDMUNG DURCH *DINGLICHEN" VERWALTUNGSAKT
37 2. DAS VERWALTUNGSVERFAHREN ZUR ANLEGUNG OEFFENTLICHER STRASSEN 40 A)
DIE POLITISCHE PLANUNGSENTSCHEIDUNG 40 B) DAS PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN
40 C) DAS ENTEIGNUNGSVERFAHREN 42 D) EINBEZIEHUNG IN BESONDERE
PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN . . 43 E) STRASSENPLANUNG DURCH BEBAUUNGSPLAN
43 AA) ANWENDUNGSBEREICH 43 BB) FIKTION EINER WIDMUNG 44 3. WIDMUNG BEI
SACHEN IM *ANSTALTS-" UND VERWALTUNGS- GEBRAUCH 45 4.
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN EINER VERWALTUNGSAKTSMAESSIGEN WIDMUNG 46 A)
DIE VERFUEGUNGSMACHT DER WIDMUNGSBEHOERDE 47 B) DIE ZUSTIMMUNG DES
UNTERHALTUNGSPFLICHTIGEN 48 5. RECHTSFOLGEN BEI FEHLERHAFTER
WIDMUNGSVERFUEGUNG 49 II. BEENDIGUNG DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
SONDERSTATUS (*ENTWIDMUNG", *EINZIEHUNG") 51 III. DIE AENDERUNGSVERFUEGUNG
(*UMSTUFUNG") 52 1. DIE VERSCHIEDENEN STRASSENGRUPPEN 52 2.
EINGRUPPIERUNG, AUFSTUFUNG, ABSTUFUNG 53 IV. DIE RECHTSVERHAELTNISSE AN
OEFFENTLICHEN SACHEN UND DIE VERSCHIEDENEN RECHTS- UND FUNKTIONSTRAEGER 54
1. DER SACHEIGENTUEMER 54 A) DER STRASSENEIGENTUEMER 54 B) DER
GEWAESSEREIGENTUEMER 55 2. DER TRAEGER DER BAU- UND UNTERHALTUNGSLAST 56 A)
DIE STRASSENBAULAST 57 AA) INHALT 57 BB) DIE *BEGUENSTIGTEN" 58 CC) TRAEGER
DER STRASSENBAULAST 59 B) DIE GEWAESSERUNTERHALTUNG 60 INHALT IX AA)
INHALT 60 BB) DER UNTERHALTUNGSPFLICHTIGE 61 CC) DER ADRESSAT DER
UNTERHALTUNGSPFLICHT 61 3. DIE WEGE- UND GEWAESSERHERRSCHAFTLICHEN
FUNKTIONEN UND IHRE TRAEGER 62 A) DIE RECHTSLAGE IM STRASSENRECHT 62 B)
DIE RECHTSLAGE IM WASSERRECHT 64 4. STRASSENVERKEHRSBEHOERDEN,
VERKEHRSPOLIZEI 65 5. DIE BETEILIGTEN BEHOERDEN BEIM PLANFESTSTELLUNGS-
UND ENTEIGNUNGSVERFAHREN 66 A) AUFSTELLUNGSBEHOERDE 66 B)
ANHOERUNGSBEHOERDE 66 C) FESTSTELLUNGSBEHOERDE 66 D) ENTEIGNUNGSRECHT -
ENTEIGNUNGSBEHOERDE 67 § 4 DER GEMEINGEBRAUCH AN OEFFENTLICHEN STRASSEN 69
I. EIGENTUM, OEFFENTLICH-RECHTLICHE SACHHERRSCHAFT, GEMEINGEBRAUCH 69 II.
EIGENTUMSBESCHRAENKENDE FUNKTION DER STRASSENRECHTLICHEN WIDMUNG - ZUR
RESTHERRSCHAFT DES EIGENTUEMERS 72 1. DIE PRIVATRECHTLICHE
VERFUEGUNGSBEFUGNIS 72 2. REALAKTE DES EIGENTUEMERS 74 3. GELTENDMACHUNG
DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SACHHERRSCHAFT . 74 4. HERAUSGABE- UND
ABWEHRANSPRUECHE DES EIGENTUEMERS . . . . 75 5. SONDERVORSCHRIFTEN UEBER
DIE RESTHERRSCHAFT DES EIGENTUEMERS 76 III. GEMEINGEBRAUCHSBESTIMMENDE
UND -BEGRENZENDE WIDMUNGS- FUNKTION 77 1. GRUNDLAGEN 77 2.
VERKEHRSGEBRAUCH 78 3. ANLIEGERGEBRAUCH 79 4. DER RUHENDE VERKEHR 82 5.
*ZUM ZWECK DES VERKEHRS" ALS SUBJEKTIVE KOMPONENTE . . 84 A) DIE
GEWERBLICH-KOMMERZIELLE ZWECKVERFOLGUNG 84 B) POLITISCHE INFORMATION UND
WERBUNG 84 C) GEMEINGEBRAUCH UND KUNSTAUSUEBUNG 88 6. SONDERREGELUNGEN
DURCH SATZUNG 89 7. BESONDERE GEMEINGEBRAUCHSSCHRANKEN 89 8. DIE ZUM
GEMEINGEBRAUCH BERECHTIGTEN 90 9. ERLAUBNISFREIE BENUTZUNG 91 10.
UNENTGELTLICHKEIT? 91 11. GEBRAUCH IM RAHMEN DER VERKEHRSVORSCHRIFTEN 91
IV. GEMEINGEBRAUCH UND SUBJEKTIVES OEFFENTLICHES RECHT 96 1. DER
*SCHLICHTE" GEMEINGEBRAUCH 96 2. DER ANLIEGERGEBRAUCH 98 A) GRUNDLAGEN
98 B) *KONTAKT NACH AUSSEN" 98 C) ERHALTUNG DER LAGEVORTEILE 100 D)
VORUEBERGEHENDE *KONTAKTSTOERUNGEN" 100 X INHALT E) GESTEIGERTER
GEMEINGEBRAUCH 102 § 5 SONDERNUTZUNG AN OEFFENTLICHEN STRASSEN 103 I.
GRUNDLAGEN 103 II. SONDERNUTZUNGSERLAUBNIS 104 1. VORAUSSETZUNGEN,
FORMEN UND INHALT DER ERLAUBNISERTEILUNG 105 2. BENUTZUNGSGEBUEHR 106 3.
ERLAUBNISBEHOERDE 107 4. DAS VERHAELTNIS ZU ANDEREN VERWALTUNGSRECHTLICHEN
ERLAUBNISSEN UND GENEHMIGUNGEN 107 5. DULDUNGSPFLICHT DES EIGENTUEMERS
108 6. DER *ILLEGALE" SONDERGEBRAUCH 109 III. GESTATTUNG DES
WEGEEIGENTUEMERS 109 1. ANWENDUNGSBEREICH 109 2. BINDUNGEN DES
WEGEEIGENTUEMERS 111 IV. SONDERGEBRAUCH NACH *DUALISTISCHEM SYSTEM"? 111
§ 6 EIGENTUMSRESTHERRSCHAFT, GEMEINGEBRAUCH UND SONDERGEBRAUCH IM
WASSERRECHT 113 I. EIGENTUMSBEGRENZENDE FUNKTION DER WIDMUNG 113 II.
GEMEINGEBRAUCHSBEGRENZENDE FUNKTION DER WIDMUNG . . . . 115 1.
WASSERWEGERECHT 115 2. WASSERHAUSHALTSRECHT 116 A) GEMEINGEBRAUCH 116 B)
ANLIEGER- UND HINTERLIEGERGEBRAUCH 117 3. WASSERWIRTSCHAFTLICHE
SONDERNUTZUNGEN 117 A) DIE BEIDEN NUTZUNGSFORMEN 118 B) ERLAUBNIS UND
BEWILLIGUNG * UNTERSCHIEDE 118 C) VERHAELTNIS ZU ANDEREN
VERWALTUNGSRECHTLICHEN ERLAUBNISSEN UND GENEHMIGUNGEN 121 D) ERMESSEN
122 E) SPEZIELLE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER ERLAUBNISSE UND
BEWILLIGUNGEN 123 F) UNENTGELTLICHKEIT 124 G) WIDERRUF UND RUECKNAHME 125
III. ABSTRAKTER UND INDIVIDUELLER GEMEINGEBRAUCH 126 1. WASSERWEGERECHT
126 A) BEDEUTUNG DES SCHIFFAHRTSRECHTS 126 B) GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
127 C) VERWALTUNGSKOMPETENZEN 128 2. WASSERWIRTSCHAFTLICHE BENUTZUNG 129
§7 NACHBARRECHT 130 I. DAS PRIVATE NACHBARSCHUTZRECHT 130 1. INHALT 130
2. ANWENDBARKEIT BEI OEFFENTLICHEN SACHEN 132 II. DAS OEFFENTLICHE
NACHBARSCHUTZRECHT 135 1. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE ABWEHRANSPRUCH DES
NACHBARN . . 135 INHALT XI 2. DULDUNGSPFLICHT DES NACHBARN 135 3. KRITIK
AN DER HERRSCHENDEN LEHRE 137 A) GENERELLE UNGESCHRIEBENE
DULDUNGSPFLICHT? 137 B) GELTUNG DES § 906 BGB IM OEFFENTLICHEN RECHT? 138
4. SPEZIELLES NACHBARSCHUTZRECHT BEI PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 140 A)
PRAEKLUSIONSWIRKUNG DES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES . . . 140 B) DER
ANSPRUCH AUF SCHUTZANLAGEN UND ENTSCHAEDIGUNG . . 141 C) ENTEIGNEND
WIRKENDE PLANFESTSTELLUNGEN 144 D) BEEINTRAECHTIGUNGEN OHNE
KOMPENSATIONSVERPFLICHTUNGEN . 145 5. STRASSENBAU AUFGRUND BEBAUUNGSPLANS
145 SACHREGISTER 151 |
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