Das staatliche Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen: ein Grundriß für den mittleren Verwaltungsdienst und Verwaltungsfachangestellte
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg
v. Decker
1987
|
| Ausgabe: | 2., völlig neubearb. u. erw. Aufl. |
| Schriftenreihe: | R. v. Decker's Fachbücherei : Verwaltungs- und Büropraxis
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIX, 175 S. |
| ISBN: | 3768542866 |
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GELEITWORT DER HERAUSGEBER V
VORWORT DES VERFASSERS VII
VERZEICHNIS DER ABKUERZUNGEN XVII
ERSTER TEIL: HAUSHALTSWESEN
I. DIE RECHTSGRUNDLAGEN FUER DAS STAATLICHE HAUSHALTS-, KASSEN- UND RECH-
NUNGSWESEN 3
A. GESETZLICHE VORSCHRIFTEN 3
1. DAS GRUNDGESETZ FUER DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND (GG) VOM
23.5.1949 * SOWIE DIE JEWEILIGEN LANDESVERFASSUNGEN (LV) * 3
2. DAS GESETZ ZUR FOERDERUNG DER STABILITAET UND DES WACHSTUMS DER WIRT-
SCHAFT (STABILITAETS- UND WACHSTUMSGESETZ * STWG * VOM 8.6.1967 . 3
3. DAS GESETZ UEBER DIE GRUNDSAETZE DES HAUSHALTSRECHTS DES BUNDES UND
DER LAENDER (HAUSHALTSGRUNDSAETZEGESETZ*HGRG -) VOM 19.8.1969 3
4. DIE HAUSHALTSORDNUNGEN VON BUND UND LAENDERN (BHO, LHO) 3
5. DAS HAUSHALTSGESETZ (HG) 4
6. DIE REICHSKASSENORDNUNG (RKO) VOM 6.8.1927 4
7. DIE RECHNUNGSLEGUNGSORDNUNG FUER DAS REICH (RRO) VOM 3.7.1929 .. 4
8. DIE BUCHFUEHRUNGS- UND RECHNUNGSLEGUNGSORDNUNG FUER DAS VERMOEGEN
DES BUNDES (VBRO) VOM 16.3.1953 4
9. WIRTSCHAFTSBESTIMMUNGEN FUER DIE REICHSBEHOERDEN (RWB) VOM
11.2.1929 4
10. DIE AMTSKASSENORDNUNG DER REICHSFINANZVERWALTUNG (AKO) VOM
12.3.1928 5
B. ALLGEMEINE VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 5
1. DIE VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ZUR HAUSHALTSSYSTEMATIK DES BUNDES
(VV-HB) VOM 21.10.1968 5
2. DIE VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN UEBER DIE VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG ...
5
3. DIE VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN UEBER DIE HAUSHALTS- UND WIRTSCHAFTSFUEH-
RUNG DER BUNDES-/LANDESVERWALTUNG 5
4. DIE VORLAEUFIGEN VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ZUR BUNDESHAUSHALTSORD-
NUNG (VORL. VV-BHO) 6
C. DIE RECHTSGRUNDLAGEN FUER DAS STAATLICHE HAUSHALTS-, KASSEN- UND RECH-
NUNGSWESEN*KURZFASSUNG* 6
II. DER BUNDES-/LANDESHAUSHALT 7
A. ALLGEMEINES 7
B. BEGRIFF DES HAUSHALTS 8
IX
C. INHALT DES HAUSHALTS 8
D. BEDEUTUNG DES HAUSHALTS 9
1. RECHTLICHE BEDEUTUNG DES HAUSHALTS 9
2. POLITISCHE BEDEUTUNG DES HAUSHALTS 9
3. FINANZWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DES HAUSHALTS 10
4. GESAMTWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DES HAUSHALTS 10
5. KONTROLLMAESSIGE BEDEUTUNG DES HAUSHALTS 10
E. WIRKUNG DES HAUSHALTS 11
F. DER FINANZPLAN 11
G. DIE HAUSHALTSRECHNUNG 11
H. DER HAUSHALTSKREISLAUF 12
1. AUFSTELLUNG DES HAUSHALTSENTWURFS DURCH DIE REGIERUNG 12
2. PARLAMENTARISCHE BERATUNG UND VERABSCHIEDUNG DES HAUSHALTSENTWURFS
DURCH DEN BUNDESTAG 13
3. DIE AUSFUEHRUNG DES HAUSHALTS DURCH DIE REGIERUNG
(VERWALTUNG) 13
4. DIE KONTROLLE DES HAUSHALTS SOWIE ENTLASTUNG DER REGIERUNG 13
/. DER BUNDES-/LANDESHAUSHALT * KURZFASSUNG * 14
III. DIE GLIEDERUNG DES HAUSHALTSPLANS 16
A. DER GESAMTPLAN 16
1. DIE HAUSHALTSUEBERSICHT 17
2. DIE FINANZIERUNGSUEBERSICHT 17
3. DER KREDITFINANZIERUNGSPLAN 17
B. DIE EINZELPLAENE 17
C. DIE KAPITEL 19
D. DIE TITEL 20
1. ALLGEMEINES 20
2. DER GRUPPIERUNGSPLAN 20
3. DIE TITELGRUPPEN 22
4. FESTTITEL 22
E. DER FUNKTIONENPLAN 22
F. HAUSHALTSVERMERKE 23
G. ERLAEUTERUNGEN 23
H. DIE KENNZEICHNUNG DER GLIEDERUNG 24
/. GLIEDERUNG AUSSERHALB DES HAUSHALTSLANS 24
1. DIE BUCHUNGSABSCHNITTE 24
2. DIE HUEL-ABSCHNITTE 25
J. DIE GLIEDERUNG DES HAUSHALTSPLANS * KURZFASSUNG * 25
IV. DIE HAUSHALTSGRUNDSAETZE 28
A. JAEHRLICHKEIT (ZEITLICHE BINDUNG AN DEN HAUSHALT) 29
1. ALLGEMEINES 29
2. AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DER JAEHRLICHKEIT 30
B. VORHERIGKEIT 32
1. ALLGEMEINES 32
2. AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DER VORHERIGKEIT 32
C. EINHEIT UND VOLLSTAENDIGKEIT 33
D. GESAMTDECKUNGSPRINZIP (VERBOT DER ZWECKBINDUNG VON HAUSHALTSEIN-
NAHMEN) 33
1. ALLGEMEINES 33
2. AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DES GESAMTDECKUNGSPRINZIPS 34
E. BRUTTOPRINZIP 34
1. ALLGEMEINES 34
2. BERICHTIGUNG MATERIELL ODER FORMELL UNRICHTIGER BUCHUNGEN 34
3. AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DES BRUTTOPRINZIPS 36
F. GENAUIGKEIT UND WAHRHEIT 36
G. WIRTSCHAFTLICHKEIT UND SPARSAMKEIT 36
H SPEZIALISIERUNG (SACHLICHE BINDUNG AN DEN HAUSHALT) 37
1. ALLGEMEINES 37
2. AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DER SPEZIALISIERUNG 37
/. AUSGEGLICHENHEIT 38
/. OEFFENTLICHKEIT 39
1. ALLGEMEINES 39
2. AUSNAHME VOM GRUNDSATZ DER OEFFENTLICHKEIT 39
K. DIE HAUSHALTSGRUNDSAETZE *KURZFASSUNG* 39
V. DIE AUFSTELLUNG DES HAUSHALTSGESETZES UND DES HAUSHALTSPLANS 44
A. ALLGEMEINES 44
B. DIE VORANSCHLAEGE DER BUNDESRESSORTS 44
1. ALLGEMEINES 44
2. DIE VORANSCHLAEGE DER OBERSTEN BUNDESBEHOERDEN 45
C. DIE A UFSTELLUNG DES ENTWURFS DES HAUSHALTSGESETZES UND DES ENTWURFS
DES HAUSHALTSPLANS DURCH DEN BMF 45
1. DER HAUSHALTSENTWURF 45
2. DIE ANLAGEN ZUM HAUSHALTSENTWURF 46
3. DAS AUSGLEICHSGEBOT DES HAUSHALTSENTWURFS 47
D. DIE BESCHLUSSFASSUNG UEBER DEN ENTWURF DES HAUSHALTGESETZES UND DEN
ENTWURF DES HAUSHALTSPLANS DURCH DIE BUNDESREGIERUNG 47
E. DIE BERATUNGEN UEBER DIE EINZELPLANENTWUERFE, DIE VERABSCHIEDUNG DES
HAUSHALTSGESETZES UND FESTSTELLUNG DES HAUSHALTSPLANS DURCH DEN
BUNDESTAG 47
1. DIE BERATUNGEN IM PARLAMENT 47
2. DIE VERABSCHIEDUNG DES HAUSHALTSGESETZES 48
F. DIE AUSFERTIGUNG UND VEROEFFENTLICHUNG DES HAUSHALTSGESETZES 48
G. ERGAENZUNGEN ZUM HAUSHALTSENTWURF UND NACHTRAEGE ZUM HAUSHALTSGESETZ
UND ZUM HAUSHALTSPLAN 49
H. DIE A UF STELLUNG DES HAUSHALTSGESETZES UND DES HAUSHALTSPLANS
* KURZFASSUNG * 49
XI
VI. DIE VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG 52
A. ALLGEMEINES 52
B. AUSGABEERMAECHTIGUNGEN 53
C. DIE VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG * KURZFASSUNG * 53
VII. DIE AUSFUEHRUNGEN DES HAUSHALTSPLANS 54
A. DIE HAUSHALTSMITTEL 54
1. DIE VERTEILUNG DER HAUSHALTSMITTEL 54
2. DIE ZUWEISUNG VON HAUSHALTSMITTELN 55
3. NACHWEIS DER ZUGEWIESENEN UND VERBRAUCHTEN HAUSHALTSMITTEL 56
4. DIE BEWIRTSCHAFTUNG DER HAUSHALTSMITTEL 56
5. UEBERPLANMAESSIGE UND AUSSERPLANMAESSIGE HAUSHALTSEINNAHMEN UND
-AUSGABEN 57
6. DIE HAUSHALTSMITTEL * KURZFASSUNG * 58
B. PERSONEN, DIE HAUSHALTSMITTEL BEWIRTSCHAFTEN 59
1. DER LEITER DER BEHOERDE 59
2. DER STELLVERTRETER DES BEHOERDENLEITERS 60
3. DER BEAUFTRAGTE FUER DEN HAUSHALT 60
4. DIE TITELVERWALTER 62
5. PERSONEN, DIE HAUSHALTSMITTEL BEWIRTSCHAFTEN * KURZFASSUNG * ... 63
C. DIE UEBERWACHUNG DER BEWIRTSCHAFTUNG DER HAUSHALTSMITTEL 66
1. DIE HAUSHALTSUEBERWACHUNGSLISTE FUER ANGEORDNETE EINNAHMEN
(HUEL-E) 66
2. DIE HAUSHALTSUEBERWACHUNGSLISTE FUER AUSGABEN (HUEL-A) 69
3. DIE UEBERWACHUNG DER BEWIRTSCHAFTUNG DER HAUSHALTSMITTEL
* KURZFASSUNG * 75
M. DIE KASSENANORDNUNGEN 78
A. ALLGEMEINES 78
B. DIE FOERMLICHE KASSENANORDNUNG 79
C. DIE ALLGEMEINE KASSENANORDNUNG 86
D. DIE UMBUCHUNGSANORDNUNG 87
E. ABSCHLAGSAUSZAHLUNGEN 89
1. ALLGEMEINES 89
2. DIE HAUSHALTSMAESSIGE BEHANDLUNG VON ABSCHLAGSAUSZAHLUNGEN 89
3. DIE ABRECHNUNG VON ABSCHLAGSAUSZAHLUNGEN 89
F. DIE KASSENANORDNUNGEN * KURZFASSUNG * 90
IX. DIE FESTSTELLUNG DER SACHLICHEN UND RECHNERISCHEN RICHTIGKEIT 100
A. ALLGEMEINES *0
B. DIE FESTSTELLUNG DER SACHLICHEN RICHTIGKEIT 100
C. DIE FESTSTELLUNG DER RECHNERISCHEN RICHTIGKEIT 102
D. TEILBESCHEINIGUNGEN 103
E. VERANTWORTUNG DES FESTSTELLERS IN BESONDEREN FAELLEN 104
XII
F. FESTSTELLUNG BEI ANWENDUNG AUTOMATISIERTER VERFAHREN 104
G. ZUSAMMENGEFASSTE BESCHEINIGUNG DER SACHLICHEN UND RECHNERISCHEN
RICHTIGKEIT 105
H. DIE FESTSTELLUNG DER SACHLICHEN UND RECHNERISCHEN RICHTIGKEIT
* KURZFASSUNG * 105
X. DIE ANORDMINGSBEFUGNIS 108
A. ALLGEMEINES 108
B. DIE AUSUEBUNG DER ANORDNUNGSBEFUGNIS 108
C. DIE ANORDNUNGSBEFUGNIS * KURZFASSUNG * 109
XI. DER RECHNUNGSBELEG 110
A. ALLGEMEINES 110
B. DIE BESTANDTEILE DES RECHNUNGSBELEGES 110
C. SAMMEL- UND DAUERBELEGE 111
D. DER ZAHLUNGSBEWEIS 112
E. DER RECHNUNGSBELEG * KURZFASSUNG * 113
XII. VERWAHRUNGEN 115
A. ALLGEMEINES 115
B. DIE KASSENMAESSIGE BEHANDLUNG VON VERWAHRUNGEN 116
C. VERWAHRUNGEN * KURZFASSUNG * 117
. VORSCHUESSE 117
A. ALLGEMEINES 117
B. DIE ABWICKLUNG DER VORSCHUESSE 118
C. VORSCHUESSE * KURZFASSUNG * 118
ZWEITER TEIL: KASSEN- UND RECHNUNGSWESEN
XIV. BEGRIFF UND BEDEUTUNG DES KASSEN- UND RECHNUNGSWESENS 121
A. BEGRIFF DES KASSEN- UND RECHNUNGSWESENS 121
B. BEDEUTUNG DES KASSEN- UND RECHNUNGSWESENS 121
C. BEGRIFF UND BEDEUTUNG DES KASSEN- UND RECHNUNGSWESENS
* KURZFASSUNG * 122
XV. DIE STAATLICHE KASSENORGANISATION 123
A. KASSEN UND ZAHLSTELLEN 123
B. DIE KASSENORGANISATION DES BUNDES 123
C. DIE KASSENORGANISATION DER LAENDER 123
D. DIE STAATLICHE KASSENORGANISATION * KURZFASSUNG * 124
XIII
XVI. AUFGABEN, ORGANISATION UND EINRICHTUNG EINER BUNDESVLANDESKASSE 125
A. AUFGABEN DER KASSEN 125
1. DIE BUNDES-/LANDESKASSEN 125
2. DIE OBERKASSEN 125
3. DIE BUNDES-/LANDESHAUPTKASSEN 126
B. ORGANISATION UND EINRICHTUNG EINER BUNDES-/LANDESKASSE 126
1. DER KASSENAUFSICHTSBEAMTE 126
2. DER KASSENLEITER 126
3. DER BARKASSIER 127
4. DER GIROKASSIER 127
5. DER BUCHHALTER 127
C. AUFGABEN, ORGANISATION UND EINRICHTUNG EINER
BUNDES-/LANDESKASSE * KURZFASSUNG * 128
XVII. BETRIEBSMITTEL, KASSENBESTANDSVERSTAERKUNGEN UND ABLIEFERUNGEN 129
A. *BETRIEBSMITTEL IN ABGRENZUNG ZU ANDEREN KASSENBEGRIFFEN 129
B. KASSENBESTANDSVERSTAERKUNGEN 129
C. ABLIEFERUNGEN 130
D. BETRIEBSMITTEL, KASSENBESTANDSVERSTAERKUNGEN UND ABLIEFERUNGEN
* KURZFASSUNG * 130
XVIII. DER KASSENSOLLBESTAND UND KASSENISTBESTAND 130
A. DER KASSENSOLLBESTAND 130
B. DER KASSENISTBESTAND 131
C. DER KASSENSOLLBESTAND UND KASSENISTBESTAND * KURZFASSUNG* 132
XIX. DER BARE UND UNBARE ZAHLUNGSVERKEHR 132
A. ALLGEMEINES 132
B. DER BARE ZAHLUNGSVERKEHR 134
C. DER UNBARE ZAHLUNGSVERKEHR 135
D. DER BARE UND UNBARE ZAHLUNGSVERKEHR * KURZFASSUNG * 137
XX. SCHECKS ALS ZAHLUNGSMITTEL 137
A. ALLGEMEINES 137
B. DER SCHECK, POSTSCHECK, POSTUEBERWEISUNGSAUFTRAG 138
C. SCHECKS ALS ZAHLUNGSMITTEL*KURZFASSUNG * 138
XXI. DAS GEHALTSSCHECKVERFAHREN 139
A. ALLGEMEINES 139
B. DER GEHALTSSCHECK 139
C. DAS GEHALTSSCHECKVERFAHREN * KURZFASSUNG * 140
XIV
XXII. DIE BEHANDLUNG VON KASSENUEBERSCHUESSEN UND KASSENFEHLBETRAEGEN ..
140
A. ALLGEMEINES 140
B. KASSENUEBERSCHUESSE 141
C. KASSENFEHLBETRAEGE 142
D. DIE BEHANDLUNG VON KASSENUEBERSCHUESSEN UND KASSENFEHLBETRAE-
GEN * KURZFASSUNG * 144
XXNI; DIE GELDAUSHILFE 146
A. ALLGEMEINES 146
B. VERFAHREN BEI DER AUSHELFENDEN KASSE 147
C. VERFAHREN BEI DER SCHULDENDEN KASSE 147
D. DIE GELDAUSHILFE * KURZFASSUNG * 147
XXIV. DER BUCHAUSGLEICH 148
A. ALLGEMEINES 148
B. BUCHUNGEN BEI DER SCHULDENDEN KASSE 148
C. BUCHUNGEN BEI DER AUSHELFENDEN KASSE 150
D. DER BUCHAUSGLEICH * KURZFASSUNG * 150
XXV. DIE BUCHFUEHRUNG IN DEN KASSEN DER BUNDES-/LANDESVENVALTUNG 151
A. ALLGEMEINES 151
B. DIE ARTEN DER BUECHER 152
1. ALLGEMEINES 152
2. DIE ZEITBUECHER 153
3. DIE SACHBUECHER 153
4. DIE HILFSBUECHER 156
C. DER ABSCHLUSS DER BUECHER 157
1. DER TAGESABSCHLUSS 157
2. DER MONATSABSCHLUSS 157
3. DER JAHRESABSCHLUSS 158
D. DIE BUCHFUEHRUNG IN DEN KASSEN DER BUNDES-/LANDESVERWALTUNG
* KURZFASSUNG * 159
XXVI. DIE ZAHLSTELLEN DES BUNDES/LANDES 160
A. ALLGEMEINES 160
B. DER ZAHLUNGSVERKEHR IN DEN ZAHLSTELLEN 161
C. NACHWEIS DER EINZAHLUNGEN UND AUSZAHLUNGEN DER ZAHLSTELLEN 161
D. DER HANDVORSCHUSS 162
E. DIE ZAHLSTELLEN DES BUNDES/LANDES * KURZFASSUNG * 163
XXVII. KASSENSICHERHEIT, KASSENAUFSICHT, KASSENPRUEFUNGEN 163
A. KASSENSICHERHEIT 163
B. KASSENAUFSICHT 165
XV
C. KASSENPRUEFUNGEN 166
D. KASSENSICHERHEIT, KASSENAUFSICHT, KASSENPRUEFUNGEN
* KURZFASSUNG * 167
XXVM. DAS RECHNUNGSWESEN 167
A. DIE KASSENRECHNUNG 168
B. DIE HAUSHALTSRECHNUNG 168
C. DIE VERMOEGENSRECHNUNG 169
D. DAS RECHNUNGSWESEN * KURZFASSUNG * 169
XXIX. DIE RECHNUNGSPRUEFUNG UND ENTLASTUNG DER
BUNDES-ZTANDESREGIERUNG 169
SACHWORTVERZEICHNIS 171
XVI
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