Allgemeines Verwaltungsrecht:
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| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Stuttgart ; München [u.a.]
Boorberg
1985
|
| Edition: | 5., neubearb. Aufl. |
| Series: | Rechtswissenschaft heute
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 573 S. |
| ISBN: | 3415011291 |
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SEITE
ABKUERZUNGEN 17
1. KAPITEL
BEGRIFF UND AUFGABEN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG
UND DES VERWALTUNGSRECHTS
§ 1 DIE VERWALTUNG UND DAS VERWALTUNGSRECHT 29
I. DAS VERWALTUNGSRECHT ALS RECHT DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 29
II. BEGRIFF UND AUFGABEN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 30
III. VERWALTUNG UND REGIERUNG 38
IV. DIE ENTWICKLUNG DER VERWALTUNG UND DAS ENTSTEHEN DES MODERNEN VER
WALTUNGSRECHTS 39
V. VERWALTUNGSRECHT, VERWALTUNGSRECHTSLEHRE UND VERWALTUNGSLEHRE 43
§ 2 DIE HANDLUNGSFORMEN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 49
I. ALLGEMEINES 49
II. DIE WICHTIGSTEN HANDLUNGSFORMEN DER VERWALTUNG 49
§ 3 HOHEITSVERWALTUNG, SCHLICHTHOHEITLICHE VERWALTUNG UND YYFISKALISCHE
VERWAL
TUNG 55
I. DIE HANDLUNGSBEREICHE DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 55
II. DIE HOHEITSVERWALTUNG (OBRIGKEITLICHE VERWALTUNG) YY.
. 55
III. DIE SCHLICHTHOHEITLICHE VERWALTUNG 59
IV. DIE YYFISKALISCHE (PRIVATRECHTLICHE) VERWALTUNG 63
§ 4 GEGENSTAND UND FUNKTION DES VERWALTUNGSRECHTS, ABGRENZUNG ZU ANDEREN
RECHTSGEBIETEN 74
I. GEGENSTAND UND AUFGABEN DES VERWALTUNGSRECHTS 74
II. EINTEILUNGEN DES VERWALTUNGSRECHTS 75
III. VERWALTUNGSRECHT UND PRIVATRECHT 78
IV. VERWALTUNGSRECHT UND VERFASSUNGSRECHT 88
2. KAPITEL
RECHTSQUELLEN UND AUSLEGUNG DES VERWALTUNGSRECHTS
§ 5 DIE RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS 94
I. DIE LEHRE VON DEN RECHTSNORMEN UND DEM SYSTEM DES VERWALTUNGS
RECHTS 94
II. DIE EINZELNEN RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS 95
III. DER STUFENBAU DER RECHTSORDNUNG UND DIE LOESUNG VON NORMENWIDER
SPRUECHEN 103
IV. DAS VERHAELTNIS VON BUNDESRECHT UND LANDESRECHT 106
V. DAS VERHAELTNIS VON NATIONALEM RECHT, VOELKERRECHT UND GEMEINSCHAFTS
RECHT 109
7
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INHALT
§ 6 DIE AUSLEGUNG DES VERWALTUNGSRECHTS UND DAS AUSFUELLEN VON LUECKEN 113
I. DIE METHODEN DER AUSLEGUNG IM VERWALTUNGSRECHT 113
II. DAS AUSFUELLEN VON LUECKEN 116
III. BESONDERHEITEN DER AUSLEGUNG UND DER LUECKENAUSFUELLUNG IM VERWAL
TUNGSRECHT 118
§ 7 DAS NORMPRUEFUNGSRECHT DER BEHOERDEN 119
I. DIE FORMELLE UND MATERIELLE PRUEFUNG VON RECHTSVORSCHRIFTEN 119
II. DIE ZUM MATERIELLEN PRUEFUNGSRECHT VERTRETENEN AUFFASSUNGEN 120
3. KAPITEL
DER GRUNDSAT
Z DE
R GESETZMAESSIGKEIT DE
R VERWALTUN
G
§ 8 DIE BINDUNG DER VERWALTUNG AN GESETZ UND RECHT 124
I. DIE VERWALTUNG ALS VOLLZIEHENDE GEWALT IM DEMOKRATISCHEN RECHTSSTAAT
124
II. DER VORRANG DES GESETZES 127
III. DER VORBEHALT DES GESETZES 129
§ 9 BINDUNG UND FREIHEIT DER VERWALTUNG 149
I. GEBUNDENE VERWALTUNG UND ERMESSENSVERWALTUNG .
. 149
II. DAS VERWALTUNGSERMESSEN 154
III. BEURTEILUNGSSPIELRAEUME UND UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE 156
IV. GRENZEN DES ERMESSENS UND DER BEURTEILUNGSFREIHEIT 158
§ 10 SUBJEKTIVE OEFFENTLICHE RECHTE DES BUERGERS GEGENUEBER DER VERWALTUNG
164
I. DIE RECHTSBINDUNG DER VERWALTUNG UND SUBJEKTIVE RECHTE 164
II. SUBJEKTIVE OEFFENTLICHE RECHTE IES, ANSPRUECHE 167
III. DAS FORMELLE SUBJEKTIVE RECHT AUF FEHLERFREIE ERMESSENSAUSUEBUNG
ODER
BEURTEILUNG 169
IV. UNVOLLKOMMENE SUBJEKTIVE RECHTE UND YYREFLEXRECHTE 170
4. KAPITEL
DIE RECHTSFORMEN DES VERWALTUNGSHANDELN
S
UN
D IHR
E RECHTLICHEN BESONDERHEITEN
11 DER VERWALTUNGSAKT 173
I. BEGRIFFE UND FUNKTION DES VA 173
II. DER VA ALS EINSEITIGE AUTORITATIVE, FUER DIE BETROFFENEN VERBINDLICHE
KON
KRETE REGELUNG 176
III. DEFINITION UND WESENTLICHE MERKMALE DES VA 178
IV. GRENZFRAGEN ZUM BEGRIFF DES VA 190
V. DIE VERSCHIEDENEN ARTEN VON VAEN 196
VI. WIRKSAMKEIT, BESTANDSKRAFT, TATBESTANDS- UND FESTSTELLUNGSWIRKUNG
VON VAEN 199
12 DIE VORAUSSETZUNGEN DER ZULAESSIGKEIT UND RECHTMAESSIGKEIT VON
VERWALTUNGS
AKTEN 204
I. ALLGEMEINES 204
INHALT
II. ERFORDERNISSE HINSICHTLICH DER ZUSTAENDIGKEIT 205
III. ERFORDERNISSE HINSICHTLICH DER FORM 207
IV. ERFORDERNISSE HINSICHTLICH DES VERFAHRENS 211
V. ERFORDERNISSE HINSICHTLICH DES INHALTS 216
§ 13 NEBENBESTIMMUNGEN ZU VERWALTUNGSAKTEN 218
I. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 218
II. ARTEN DER NEBENBESTIMMUNGEN 219
III. DIE ZULAESSIGKEIT VON NEBENBESTIMMUNGEN 223
IV. RECHTSBEHELFE IN BEZUG AUF NEBENBESTIMMUNGEN 224
§ 14 FEHLERHAFTE VERWALTUNGSAKTE 227
I. FEHLERGRADE UND FEHLERFOLGEN 227
II. DIE FEHLERFOLGEN NACH ART UND SCHWERE 229
§ 15 DIE RUECKNAHME UND DER WIDERRUF VON VERWALTUNGSAKTEN UND DIE
WIEDERAUF
NAHME VON VERFAHREN 233
I. RUECKNAHME, WIDERRUF UND WIEDERAUFNAHME ALS DURCHBRECHUNG DER
BINDUNGSWIRKUNG BZW BESTANDSKRAFT VON VAEN 233
II. DIE REGELUNGEN DES VWVFG UEBER DIE RUECKNAHME, DEN WIDERRUF UND DAS
WIEDERAUFGREIFEN 235
III. DIE RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER VAE 237
IV. DER WIDERRUF VON VAEN 242
V. DAS WIEDERAUFGREIFEN (WIEDERAUFNAHME) VON VERFAHREN (§5
1 VWVFG) 244
§ 16 DIE RECHTSVERORDNUNG UND DIE SATZUNG 247
I. BEGRIFF UND FUNKTIONEN DER VO UND DER SATZUNG 247
II. DIE VO UND DIE SATZUNG ALS AUTORITATIVE ABSTRAKTE REGELUNGEN ODER
ALS
REGELUNGEN KONKRETER RECHTE, PFLICHTEN USW 248
III. DEFINITION UND WESENTLICHE MERKMALE DER VO UND DER SATZUNG 249
§ 17 DIE VORAUSSETZUNGEN DER ZULAESSIGKEIT UND RECHTMAESSIGKEIT VON
VERORDNUNGEN
UND SATZUNGEN 250
§ 18 FEHLERHAFTE VERORDNUNGEN UND SATZUNGEN 252
I. ALLGEMEINES 252
II. BESONDERE REGELUNGEN 253
§ 19 DER SCHUTZ DES VERTRAUENS AUF DEN BESTAND ODER FORTBESTAND EINER
VERORDNUNG
ODER SATZUNG 253
I. ALLGEMEINES 253
II. GRENZEN DER BEFUGNIS ZUR AUFHEBUNG UND AENDERUNG VON VOEN UND SAT
ZUNGEN 254
III. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE WEGEN RECHTSAENDERUNG 254
§ 20 DER VERWALTUNGSRECHTLICHE VERTRAG 255
I. BEGRIFF UND FUNKTION DES VERWALTUNGSRECHTLICHEN VERTRAGES 255
II. DER VERWALTUNGSRECHTLICHE VERTRAG ALS MITTEL ZUR EINVERNEHMLICHEN
REGELUNG VON RECHTEN UND PFLICHTEN 258
9
INHALT
III. DEFINITION UND WESENTLICHE MERKMALE DES VERWALTUNGSRECHTLICHEN VER
TRAGES 259
IV. DIE VERSCHIEDENEN ARTEN VERWALTUNGSRECHTLICHER VERTRAEGE 262
§2
1 DIE VORAUSSETZUNGEN DER ZULAESSIGKEIT UND RECHTMAESSIGKEIT
VERWALTUNGSRECHT
LICHER VERTRAEGE 266
I. ALLGEMEINES 266
II. ERFORDERNISSE HINSICHTLICH DER ZUSTAENDIGKEIT 268
III. ERFORDERNISSE HINSICHTLICH DER FORM 268
IV. ERFORDERNISSE HINSICHTLICH DES VERFAHRENS 269
V. ERFORDERNISSE HINSICHTLICH DES INHALTS 270
§ 22 FEHLERHAFTE VERWALTUNGSRECHTLICHE VERTRAEGE 270
I. FEHLERGRADE UND FEHLERFOLGEN 270
II. DIE WICHTIGSTEN NICHTIGKEITSGRUENDE 272
III. DIE TEILNICHTIGKEIT {§ 59 ABS. 3 VWVFG) 273
IV. FOLGEN DER NICHTIGKEIT 273
§ 23 DIE ABWICKLUNG VERWALTUNGSRECHTLICHER VERTRAEGE 274
I. ALLGEMEINES 274
II. KUENDIGUNG UND AENDERUNG 275
III. ERFUELLUNG UND VOLLSTRECKUNG 275
§ 24 VERWALTUNGSRECHTLICHE RECHTSGESCHAEFTLICHE HANDLUNGEN SONSTIGER ART
276
I. BEGRIFF UND FUNKTION SONSTIGER RECHTSGESCHAEFTLICHER HANDLUNGSFORMEN .
. 276
II. DIE VORAUSSETZUNGEN DER ZULAESSIGKEIT UND RECHTMAESSIGKEIT SONSTIGER
RECHTSGESCHAEFTLICHER HANDLUNGEN 277
III. FEHLERHAFTE RECHTSGESCHAEFTLICHE HANDLUNGEN 277
§ 25 HANDLUNGEN REIN TATSAECHLICHER ART (REALAKTE) MIT AUSSENWIRKUNG 278
I. BEGRIFF UND FUNKTION VON REALAKTEN 278
II. DIE VORAUSSETZUNGEN DER ZULAESSIGKEIT UND RECHTMAESSIGKEIT VON REALAK
TEN 279
III. FEHLERHAFTE REALAKTE 280
§ 26 PLAENE UND PLANUNGSAKTE 280
I. BEGRIFF UND FUNKTION VON PLAENEN UND PLANUNGSAKTEN 280
II. DEFINITION UND WESENTLICHE MERKMALE VON PLAENEN UND PLANUNGSAKTEN .
. 282
III. DIE VERSCHIEDENEN ARTEN VON PLAENEN UND PLANUNGSAKTEN 282
§ 27 DIE VORAUSSETZUNGEN DER ZULAESSIGKEIT UND RECHTMAESSIGKEIT VON
PLANUNGEN UND
PLANUNGSAKTEN 284
§ 28 FEHLERHAFTE PLAENE UND PLANUNGSAKTE 284
§ 29 DER SCHUTZ DES VERTRAUENS AUF DEN BESTAND VON PLAENEN UND
PLANUNGSAKTEN . .
. 285
I. ALLGEMEINES 285
II. DER SCHUTZ DES VERTRAUENS AUF DEN BESTAND VON PLAENEN UND PLANUNGSAK
TEN 286
III. DER ANSPRUCH AUF AUSGLEICH VON PLANUNGSSCHAEDEN 287
IV. DIE FRAGE DES PLANVOLLZUGSANSPRUCHS 287
10
INHALT
5. KAPITEL
ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE DES VERWALTUNGSHANDELNS
§ 3
0 WICHTIGE HANDLUNGSGRUNDSAETZE VON VERFASSUNGSRANG 294
I. ALLGEMEINES 29
4
II. DER GRUNDSATZ DER BESTIMMTHEIT, VORHERSEHBARKEIT, MESSBARKEIT UND
WAEGBARKEIT DES VERWALTUNGSHANDELNS 294
III. DAS WILLKUERVERBOT 296
IV. DAS UEBERMASSVERBOT (GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT IWS) 297
V. DER GRUNDSATZ VON TREU UND GLAUBEN UND DAS VERBOT UNZULAESSIGER
RECHTSAUSUEBUNG 299
VI. DER GRUNDSATZ DES VERTRAUENSSCHUTZES 300
VII. DER GRUNDSATZ DER ZUMUTBARKEIT 303
VIII. DAS GEBOT DER YYBEZUEGLICHKEIT (KOPPELUNGSVERBOT) 305
IX. DAS GEBOT DER EFFIZIENZ STAATLICHEN HANDELNS 30
6
X
. DAS GEBOT DER GEMEINWOHLRELEVANZ STAATLICHEN HANDELNS 307
6.
KAPITEL
DIE SUBJEKTE DES VERWALTUNGSRECHTS
§ 3
1 DIE TRAEGER VON RECHTEN, BEFUGNISSEN, PFLICHTEN UND VERPFLICHTUNGEN IM
VER
WALTUNGSRECHT 310
I. ALLGEMEINES 310
II. DER STAAT UND ANDERE TRAEGER OEFFENTLICHER VERWALTUNG ALS SUBJEKTE DES
VERWALTUNGSRECHTS 31
1
III. DER BUERGER ALS SUBJEKT DES VERWALTUNGSRECHTS 315
§ 32 RECHTSFAEHIGKEIT UND BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT IM VERWALTUNGSRECHT 317
I. ALLGEMEINES 317
II. DER VERWALTUNGSRECHTLICHE BEGRIFF DER RECHTSFAEHIGKEIT BZW
BETEILIGUNGS
FAEHIGKEIT 318
III. DIE RECHTSFAEHIGEN BZW BETEILIGUNGSFAEHIGEN PERSONEN, EINRICHTUNGEN
USW
DES VERWALTUNGSRECHTS 319
§ 33 DIE HANDLUNGSFAEHIGKEIT BZW VERFAHRENSHANDLUNGSFAEHIGKEIT IM
VERWALTUNGS
RECHT 320
I. ALLGEMEINES 320
II. DER VERWALTUNGSRECHTLICHE BEGRIFF DER HANDLUNGSFAEHIGKEIT BZW VERFAH
RENSHANDLUNGSFAEHIGKEIT 321
III. DIE HANDLUNGSFAEHIGEN BZW VERFAHRENSHANDLUNGSFAEHIGEN (PROZESSFAEHIGEN)
PERSONEN DES VERWALTUNGSRECHTS 322
IV. JURISTISCHE PERSONEN UND GLEICHGESTELLTE VEREINIGUNGEN UND
EINRICHTUN
GEN; BEHOERDEN 323
§ 34 DIE GESETZLICHE UND DIE GEWILLKUERTE VERTRETUNG IM VERWALTUNGSRECHT
324
I. ALLGEMEINES 324
II. DIE GESETZLICHE VERTRETUNG 325
III. DIE GEWILLKUERTE VERTRETUNG (BEVOLLMAECHTIGUNG) UND DIE ZUZIEHUNG VON
BEISTAENDEN 325
11
INHALT
7. KAPITEL
DAS VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS UND DIE INSTITUTE
DES VERWALTUNGSRECHTS
§ 35 DAS VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS 329
I. FUNKTION UND BEDEUTUNG DES VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSES IM VER
WALTUNGSRECHT 329
II. WESEN UND ARTEN DER VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSE 331
III. ENTSTEHUNG, AENDERUNG UND BEENDIGUNG VERWALTUNGSRECHTLICHER RECHTS
VERHAELTNISSE 332
§ 36 BESONDERE GEWALTVERHAELTNISSE (PFLICHTENVERHAELTNISSE) ALS
VERWALTUNGSRECHTS
VERHAELTNISSE 333
I. FUNKTION UND BEDEUTUNG BESONDERER GEWALTVERHAELTNISSE 333
II. RECHTLICHE BESONDERHEITEN BESONDERER GEWALTVERHAELTNISSE 334
§ 37 ALLGEMEINE RECHTSVERHAELTNISSE UND RECHTSINSTITUTE DES
VERWALTUNGSRECHTS ...
. 337
I. FUNKTION UND BEDEUTUNG ALLGEMEINER RECHTSVERHAELTNISSE UND RECHTSIN
STITUTE DES VERWALTUNGSRECHTS 337
II. BEISPIELE WICHTIGER ALLGEMEINER RECHTSVERHAELTNISSE UND
RECHTSINSTITUTE
DES VERWALTUNGSRECHTS 337
III. ERGAENZENDE ANWENDUNG VON RECHTSINSTITUTEN UAE DES PRIVATRECHTS IM
VERWALTUNGSRECHT 338
§ 38 DIE RECHTSNACHFOLGE IN VERWALTUNGSRECHTLICHE RECHTSVERHAELTNISSE 339
I. BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER RECHTSNACHFOLGE IM VERWALTUNGSRECHT 339
II. DIE WICHTIGSTEN GRUNDSAETZE DES ALLGEMEINEN RECHTS DER
RECHTSNACHFOLGE 339
8. KAPITEL
VERJAEHRUNG
, ERLOESCHEN
, VERWIRKUN
G UAE VO
N ANSPRUECHEN
, RECHTE
N
UN
D BEFUGNISSEN IM VERWALTUNGSRECH
T
§ 39 DIE VERJAEHRUNG UND DAS ERLOESCHEN VON VERWALTUNGSRECHTLICHEN
ANSPRUECHEN UAE 343
I. BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER VERJAEHRUNG UND DES ERLOESCHENS VON ANSPRUE
CHEN UAE IM OEFFENTLICHEN RECHT 343
II. GEGENSTAND DER VERJAEHRUNG UND DES ERLOESCHENS; FRISTEN 344
III. UNTERBRECHUNG UND HEMMUNG VON VERJAEHRUNGS- UND ERLOESCHENSFRISTEN .
344
§ 40 DER ABLAUF VON ANTRAGSFRISTEN UND AEHNLICHEN FRISTEN;
AUSSCHLUSSFRISTEN 345
I. BEGRIFF UND BEDEUTUNG VON ANTRAGSFRISTEN, AEHNLICHEN FRISTEN UND AUS
SCHLUSSFRISTEN 345
II. GEGENSTAND DER ANTRAGSFRISTEN, AEHNLICHEN FRISTEN USW 345
III. ECHTE UND UNECHTE GESETZLICHE FRISTEN; BEHOERDLICHE FRISTEN 345
§ 41 DIE VERWIRKUNG 346
I. BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER VERWIRKUNG 346
II. GEGENSTAND DER VERWIRKUNG 347
12
INHAL
T
9. KAPITEL
VERWALTUNGSVERFAHREN, VERWALTUNGSZUSTELLUNG UND
VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG
§ 42 DAS ALLGEMEINE VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT 348
I. BEGRIFF, AUFGABEN UND RECHTSGRUNDLAGEN DES VERWALTUNGSVERFAHRENS
RECHTS 348
II. VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT UND VERFASSUNGSRECHT 352
III. BESONDERHEITEN DES VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHTS IM VERGLEICH MIT DEM
GERICHTLICHEN VERFAHRENSRECHT 354
§ 43 VERFAHRENSARTEN UND VERFAHRENSGRUNDSAETZE 355
I. DIE VERSCHIEDENEN VERFAHRENSARTEN 355
II. DIE WICHTIGSTEN VERFAHRENSGRUNDSAETZE 360
§ 44 DIE RECHTLICHEN FOLGEN EINER VERLETZUNG VON VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
UND VER
FAHRENSGRUNDSAETZEN 375
I. DIE WEITGEHENDE RELATIVIERUNG DES VERFAHRENSRECHTS IM VWVFG 375
II. DIE HEILUNG VON VERFAHRENS- UND FORMFEHLERN (§ 45 VWVFG) 376
III. DIE UNBEACHTLICHKEIT VON VERFAHRENS-UND FORMFEHLERN (§4
6 VWVFG) . 378
IV. DIE UMDEUTUNG FEHLERHAFTER VAE (§ 47 VWVFG) 380
V. DER AUSSCHLUSS GESONDERTER RECHTSBEHELFE WEGEN VERFAHRENSFEHLERN
GERN § 44A VWGO 381
§ 45 DAS VERWALTUNGSZUSTELLUNGSRECHT 382
I. BEGRIFF, AUFGABEN UND RECHTSGRUNDLAGEN DES VERWALTUNGSZUSTELLUNGS
RECHTS 382
II. ARTEN UND FORMEN DER ZUSTELLUNG DURCH VERWALTUNGSBEHOERDEN 383
III. DIE HEILUNG VON ZUSTELLUNGSMAENGELN 384
§ 46 DAS VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSRECHT 385
I. BEGRIFF, AUFGABEN UND RECHTSGRUNDLAGEN DES VERWALTUNGSVOLLSTREK
KUNGSRECHTS 385
II. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN UND GRUNDLAGEN DER VERWALTUNGSVOLL
STRECKUNG 386
III. DIE VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG WEGEN GELDFORDERUNGEN 387
IV. DIE VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG ZUR ERZWINGUNG VON HANDLUNGEN, DUL
DUNGEN UND UNTERLASSUNGEN 389
V. DIE RECHTSBEHELFE IM VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 391
10. KAPITEL
DAS RECHT DER OEFFENTLICHEN SACHEN
§ 47 WESEN, ENTSTEHUNG UND UNTERHALTUNG OEFFENTLICHER SACHEN 396
I. BEGRIFF, AUFGABEN UND RECHTSGRUNDLAGEN DES RECHTS DER OEFFENTLICHEN
SACHEN 396
II. DIE EINTEILUNG DER OEFFENTLICHEN SACHEN 398
III. ENTSTEHUNG, UEBERTRAGUNG UND UNTERGANG OEFFENTLICHER SACHEN 400
IV. DIE HERSTELLUNGS- UND UNTERHALTUNGSLAST BEI OEFFENTLICHEN SACHEN 403
13
INHAL
T
DIE NUTZUN
G OEFFENTLICHER SACHEN 40
5
I. ARTEN UN
D RECHTSNATU
R DER NUTZUNGE
N 40
5
II. DE
R SCHUTZ DER OEFFENTLICHEN SACHEN VOR STOERUNGEN 41
1
III. DE
R SCHUTZ DRITTE
R GEGEN STOERUNGEN DURC
H OEFFENTLICHE SACHEN 41
4
11
. KAPITEL
OEFFENTLICHRECHTLICHE SCHADENSERSATZ- UND AUSGLEICHSLEISTUNGEN
§ 4
9 BEGRIFF, WESEN UN
D AUFGABEN DES STAATSHAFTUNGSRECHTS 41
7
I. DA
S STAATSHAFTUNGSRECHT ALS OEFFENTLICHES SONDERRECH
T 41
7
II
. GRUNDGEDANKE
N UN
D HEUTIGE SITUATION DES STAATSHAFTUNGSRECHTS 41
8
§ 5
0 DE
R ANSPRUC
H AU
S AMTSHAFTUN
G 41
9
I. BEGRIFF UN
D ENTWICKLUN
G DES AMTSHAFTUNGSANSPRUCHS 41
9
II. DIE RECHTSGRUNDLAGE
N DER AMTSHAFTUNG 42
1
III. DIE MATERIELLRECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN DES ANSPRUCH
S AU
S AMTSHAF
TUN
G 42
2
IV. BESCHRAENKUNGEN UN
D AUSSCHLU
SS DER AMTSHAFTUNG 43
1
V
. DE
R ZU
M SCHADENSERSATZ VERPFLICHTETE RECHTSTRAEGE
R 43
4
VI
. INHAL
T UN
D UMFANG DES AMTSHAFTUNGSANSPRUCHS 43
5
VII. DE
R REGRESSANSPRUC
H DES STAATES GEGEN DEN AMTSTRAEGE
R 43
6
VIII. RECHTSWEG 43
6
IX
. EXKURS
: DIE PRIVATRECHTLICH
E HAFTUN
G DES AMTSTRAEGER
S UN
D DES STAATES .
. 43
7
§ 5
1 DE
R ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUC
H AU
S ENTEIGNUNG 43
8
I. BEGRIFF UN
D ENTWICKLUN
G DES ANSPRUCHS AUF ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG . 43
8
II
. DIE RECHTSGRUNDLAGE
N DES ANSPRUCHS AUF ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG ..
. 44
1
III. DIE MATERIELLRECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN DES ANSPRUCHS AUF ENTEIG
NUNGSENTSCHAEDIGUN
G 44
1
IV. DE
R ZUR ENTSCHAEDIGUN
G VERPFLICHTETE RECHTSTRAEGE
R : 45
5
V
. INHAL
T UN
D UMFANG DES ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH
S 45
6
VI
. RECHTSWEG 45
8
§ 5
2 DE
R ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUC
H AU
S ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF 45
9
I. BEGRIFF UN
D ENTWICKLUN
G DES ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH
S AUS ENTEIGNUNGS
GLEICHEM EINGRIFF 45
9
II. DIE RECHTSGRUNDLAGE
N DES ANSPRUCHS AU
S ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF . 46
1
III. DIE MATERIELLRECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN DES ANSPRUCHS AU
S ENTEIG
NUNGSGLEICHEM EINGRIFF 46
3
IV. DE
R ZU
R ENTSCHAEDIGUN
G VERPFLICHTETE RECHTSTRAEGE
R 46
8
V. INHAL
T UN
D UMFANG DES ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH
S 46
8
VI
. RECHTSWEG 46
9
§ 5
3 DE
R ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUC
H AU
S ENTEIGNENDEM EINGRIFF 47
0
I. BEGRIFF UN
D ENTWICKLUN
G DES ANSPRUCHS AU
S ENTEIGNENDEM EINGRIFF ...
. 47
0
II. DIE RECHTSGRUNDLAGE
N DES ANSPRUCHS AU
S ENTEIGNENDEM EINGRIFF 47
1
III. DIE MATERIELLRECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN DES ANSPRUCH
S AUS ENTEIGNEN
DE
M EINGRIFF 47
2
14
INHALT
IV. DER ZUR ENTSCHAEDIGUNG VERPFLICHTETE RECHTSTRAEGER 474
V. INHALT UND UMFANG DES ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCHS 474
VI. RECHTSWEG 475
§ 54 DER AUFOPFERUNGSANSPRUCH 475
I. BEGRIFF UND ENTWICKLUNG DES AUFOPFERUNGSANSPRUCHS 475
II. DIE RECHTSGRUNDLAGEN DES AUFOPFERUNGSANSPRUCHS , 477
III. DIE MATERIELLRECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN DES AUFOPFERUNGSANSPRUCHS
. 478
IV. DER ZUR ENTSCHAEDIGUNG VERPFLICHTETE RECHTSTRAEGER 481
V. INHALT UND UMFANG DES AUFOPFERUNGSANSPRUCHS 482
VI. RECHTSWEG . 483
§ 55 DER ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH AUS AUFOPFERUNGSGLEICHEM EINGRIFF 483
I. BEGRIFF UND ENTWICKLUNG DES ANSPRUCHS AUS AUFOPFERUNGSGLEICHEM EIN
GRIFF 483
II. DIE RECHTSGRUNDLAGEN DES ANSPRUCHS AUS AUFOPFERUNGSGLEICHEM EINGRIFF
484
III. DIE MATERIELLRECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN DES ANSPRUCHS AUS AUFOPFE
RUNGSGLEICHEM EINGRIFF 484
IV. DER ZUR ENTSCHAEDIGUNG VERPFLICHTETE RECHTSTRAEGER 485
V. INHALT UND UMFANG DES ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCHS 485
VI. RECHTSWEG 486
§ 56 SONSTIGE SCHADENSERSATZ-, ENTSCHAEDIGUNGS- UND AUSGLEICHSANSPRUECHE
486
I. BEGRIFF UND ENTWICKLUNG SONSTIGER ANSPRUECHE 486
II. SONDERGESETZLICHE SCHADENSERSATZ- UND ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE 486
III. SONDERGESETZLICHE ANSPRUECHE AUS BILLIGKEITSGRUENDEN 487
IV. ANSPRUECHE AUS GEFAEHRDUNGSHAFTUNG? 488
V. ANSPRUECHE UNTER DEM GESICHTSPUNKT DER PLANGEWAEHRLEISTUNG? 489
VI. ANSPRUECHE BEI SCHAEDEN INFOLGE VON AKTEN DER RECHTSETZUNG 489
VII. ANSPRUECHE BEI SCHAEDEN INFOLGE VON GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNGEN 491
VIII. SCHADENSERSATZANSPRUECHE WEGEN VERLETZUNG DER VERKEHRSSICHERUNGS
PFLICHT 491
§ 57 DER FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH AUF BESEITIGUNG DER FOLGEN
RECHTSWIDRIGEN
HOHEITLICHEN ODER SCHLICHTHOHEITLICHEN HANDELNS 493
I. BEGRIFF UND ENTWICKLUNG DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS 493
II. DIE RECHTSGRUNDLAGEN DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS 496
III. DIE MATERIELLRECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN DES FOLGENBESEITIGUNGSAN
SPRUCHS 496
IV. DER ZUR FOLGENBESEITIGUNG VERPFLICHTETE RECHTSTRAEGER 499
V. INHALT UND UMFANG DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS 500
VI. RECHTSWEG 502
§ 58 DER ERSTATTUNGSANSPRUCH GEGEN OEFFENTLICHE RECHTSTRAEGER 502
I. BEGRIFF UND ENTWICKLUNG DES ERSTATTUNGSANSPRUCHS 502
II. DIE RECHTSGRUNDLAGEN DES ERSTATTUNGSANSPRUCHS 504
III. DIE MATERIELLRECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN DES ERSTATTUNGSANSPRUCHS .
.
. 504
IV. DER ZUR ERSTATTUNG VERPFLICHTETE RECHTSTRAEGER 505
15
INHALT
V. INHALT UND UMFANG DES ERSTATTUNGSANSPRUCHS 505
VI. RECHTSWEG UND RECHTSBEHELFE 505
§ 59 DIE REFORM DES STAATSHAFTUNGSRECHTS 506
I. DIE NOTWENDIGKEIT EINER REFORM 506
II. DIE REFORMBESTREBUNGEN SEIT 1955 506
III. DIE GRUNDGEDANKEN DES GESCHEITERTEN STHG 507
12. KAPITEL
DER AUFBAU UND DIE ORGANISATION DER VERWALTUNG
UND IHRE RECHTLICHEN GRUNDLAGEN
§ 60 DIE ALLGEMEINE STRUKTUR DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 515
I. ALLGEMEINES 515
II. VERWALTUNGSTRAEGER UND SONSTIGE GRUNDEINHEITEN DER VERWALTUNG 516
III. ORGANLEIHE UND MANDAT 518
IV. DIE VERSCHIEDENEN ARTEN VON VERWALTUNGSTRAEGERN 519
V. STAATSVERWALTUNG UND SELBSTVERWALTUNG 521
§ 61 ORGANISATIONSGEWALT UND ORGANISATIONSAKTE 522
I. DER BEGRIFF DER ORGANISATIONSGEWALT 522
II. DIE TRAEGER DER ORGANISATIONSGEWALT 524
III. DIE FORM DER ORGANISATIONSAKTE 524
§ 62 DER BUND UND DIE LAENDER ALS TRAEGER OEFFENTLICHER VERWALTUNG 527
I. DIE VERTEILUNG DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN ZWISCHEN BUND UND LAEN
DERN 527
II. DIE VERWALTUNGSTYPEN NACH DEM GG 528
III. GEMEINSAME VERWALTUNGSEINRICHTUNGEN VON BUND UND LAENDERN 531
IV. BUNDESVERWALTUNG UND LANDESRECHT 533
§ 63 DER AUFBAU DER VERWALTUNG IN DEN LAENDERN 535
I. ALLGEMEINES AUFBAUSCHEMA DER STAATLICHEN VERWALTUNG 535
II. DIE EINORDNUNG DER GEBIETSKOERPERSCHAFTEN IN DEN RAHMEN DER ALLGEMEI
NEN STAATSVERWALTUNG 536
III. DIE EINORDNUNG SONSTIGER SELBSTAENDIGER VERWALTUNGSTRAEGER IN DEN RAH
MEN DER ALLGEMEINEN STAATSVERWALTUNG 541
§ 64 AMTSHILFE UND RECHTSHILFE 542
I. BEGRIFF, GRUNDGEDANKEN UND RECHTSGRUNDLAGEN DER AMTSHILFE UND DER
RECHTSHILFE 542
II. GEGENSTAND, VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER AMTSHILFE 543
SACHVERZEICHNIS 547
16
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