Grundzüge des Kommunalrechts in der Bundesrepublik Deutschland:
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Heidelberg
Müller
1984
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Ausgabe: | 3., neubearb. Aufl. |
Schriftenreihe: | Uni-Taschenbücher
881 |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
VERZEICHNIS DER LEITENTSCHEIDUNGEN (LE) X
LITERATUR- UND ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XI
§ 1 WESEN UND BEGRIFF DER KOMMUNEN 1
I. HERKUNFT UND QUELLEN 1
II. BEGRIFF UND RECHTSNATUR DER KOMMUNEN 2
IN. NAMENS-UND WAPPENRECHT DER KOMMUNEN 4
IV. GLIEDERUNG DER KOMMUNEN 7
§ 2 DAS RECHT AUF SELBSTVERWALTUNG 11
I. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG UND STAATSVERWALTUNG 11
II. DAS SELBSTVERWALTUNGSRECHT ALS INSTITUTIONELLE GARANTIE 16
III. EINZELNE ELEMENTE DES SELBSTVERWALTUNGSRECHTES 18
§ 3 DIE KOMMUNALREFORM, DIE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE UND
DIE KOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT 22
I. EINFUEHRUNG 22
II. DIE GEBIETSREFORM 23
III. DIE FUNKTIONALREFORM 35
IV. INTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT 39
V. DIE GEMEINDEN AUF EUROPAEISCHER EBENE 45
§ 4 DIE KOMMUNALEN AUFGABEN 48
I. ALLGEMEINES 48
II. DIE VERSCHIEDENEN WIRKUNGSKREISE 50
III. ANSCHLUSS- UND/ODER BENUTZUNGSZWANG FUER OEFFENTLICHE EINRICHTUN-
GEN DER GEMEINDE 62
§ 5 DIE HAFTUNG DER KOMMUNEN 73
I. ALLGEMEINE HAFTUNGSGRUNDSAETZE 73
VII
II. HAFTUNG BEI PRIVATRECHTLICHER (FISKALISCHER) TAETIGKEIT 74
III. DIE AMTSHAFTUNG
76
IV. DIE VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT ALS HAFTUNGSGRUNDLAGE UND DIE OEF-
FENTLICH-RECHTLICHEN DAUERSCHULDVERHAELTNISSE 78
*)(§ 6 DIE RECHTSETZUNG DER KOMMUNEN 86
I. ALLGEMEINES 86
II. UEBERTRAGUNG DER SATZUNGSAUTONOMIE AUF DIE GEMEINDEN 90
III. GEGENSTAENDE DER SATZUNGSREGELUNGEN 92
T5.IV. WIRKSAMKEITSVORAUSSETZUNGEN EINER SATZUNG 94
V. BESONDERE PROBLEME 104
§ 7 VERFASSUNG UND VERWALTUNG DER GEBIETSKOERPERSCHAFTEN .. 111
I. PARTEIEN UND FRAKTIONEN HL
II. WAHLRECHT
J13
HI VERFASSUNG UND VERWALTUNG, GRUNDLAGEN 122
140
IV. GESCHAEFTSGANG
8 8 DAS KOMMUNALE VERMOEGEN 159
1 SO
I. BEGRIFF
OY
II. ERWERB
160
III. VERAEUSSERUNG
161
IV. KONKURS UND ZWANGSVOLLSTRECKUNG 163
V. STIFTUNGEN 1
65
§ 9 DAS KOMMUNALE HAUSHALTS-, KASSEN- UND RECHNUNGS-
WESEN
168
I HAUSHALTSSATZUNG 1
7
1
1 72
II. HAUSHALTSPLAN
III. NACHTRAGSHAUSHALTSSATZUNG 173
IV. FINANZPLANUNG
V. RECHNUNGSPRUEFUNG
8 10 DAS KOMMUNALFINANZWESEN 179
1 81
I. STEUERN
II. BEITRAEGE UND GEBUEHREN 185
III. BESONDERE PROBLEME 190
VIII
§11 DIE WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER KOMMUNEN 198
I. BEGRIFF 199
II. BEREICHE WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 206
III. RECHTSFORMEN GEMEINDLICHER UNTERNEHMEN 210
IV. RECHTSSCHUTZ 213
)( § 12 KOMMUNALE (RECHTS-)KONTROLLEN 218
I. ALLGEMEINES 218
II. STAATSAUFSICHT (RECHTS-, FACH-, SONDERAUFSICHT) 222
III. RECHTSAUFSICHT 224
IV. FACHAUFSICHT 233
V. KONDOMINALE STAATSTAETIGKEIT (STAATLICHE MITWIRKUNG IM KOMMU-
NALEN BEREICH) 236
VI. STAATLICHE MITWIRKUNG BEIM ERLASS VON RECHTSETZUNGSAKTEN 240
§ 13 DER RECHTSSCHUTZ IM KOMMUNALEN BEREICH 241
I. EINFUEHRUNG 241
II. RECHTSSCHUTZ DURCH BUERGERKLAGEN 241
MUSTERSAMMLUNG 255
A. BEKANNTMACHUNG UEBER DIE BEABSICHTIGTE FESTSETZUNG EINES WASSER-
SCHUTZGEBIETES 255
B. VERORDNUNG UEBER DIE FESTSETZUNG EINES WASSERSCHUTZGEBIETES 256
C. VERORDNUNG ZUR BEKAEMPFUNG DER WILDTOLLWUT 266
D. ANORDNUNG UEBER DIE INSCHUTZNAHME EINES BAUMES 267
E. SATZUNG FUER DIE OEFFENTLICHE WASSERVERSORGUNGSANLAGE (WASSERAB-
GABESATZUNG) 269
F. SCHAUBILDZU§ 1 279
STICHWORTVERZEICHNIS 281
IX
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