Verfügbarkeit: Abfallwirtschaft im Binnenmarkt

Abfallwirtschaft im Binnenmarkt: europäische Probleme und amerikanische Erfahrungen

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Wilmowsky, Peter von 1956- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Düsseldorf Werner 1990
Ausgabe:	1. Aufl.
Schriftenreihe:	Umweltrechtliche Studien 8
Schlagworte:	Europäische Gemeinschaften Afvalstoffen Milieubeleid Opslag Recht Umweltpolitik Refuse and refuse disposal > Law and legislation > European Economic Community countries Refuse and refuse disposal > Law and legislation > United States Rechtsvergleich Mitgliedsstaaten Abfallwirtschaft Abfallbeseitigungsrecht Binnenmarkt Europäische Gemeinschaften. Mitgliedsstaaten USA Europäische Gemeinschaften > Mitgliedsstaaten Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXI, 387 S.
ISBN:	3804140378

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adam_text	UEBERSICHT EINLEITUNG 1 A. DIE RICHTLINIE 84/631/EWG UEBER DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ABFALLENTSORGUNG 11 B. ABFALLENTSORGUNG UND WIRTSCHAFTLICHE FREIZUEGIGKEIT 69 C. BEREICHSAUSNAHMEN 103 D. ZULAESSIGE EINSCHRAENKUNGEN DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 141 E. VERTRAGSKONFORME BESCHRAENKUNGEN DER ABFALLEINFUHR 165 F. VERTRAGSKONFORME BESCHRAENKUNGEN DER ABFALLAUSFUHR 289 VII BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/901001929 INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGS VERZEICHNIS .XIX EINLEITUNG . 1 1. DIE PROBLEME: NEGATIVER STANDORTKONFLIKT UND ABFALLTOURISMUS . 1 2. VERBRINGUNGSREGELUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 5 A) ABFALLEINFUHR . 6 B) ABFALLAUSFUHR . 7 C) ABFALLTRANSIT . 10 A. DIE RICHTLINIE 84/631/EWG UEBER DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ABFALLENTSORGUNG . 11 I. NOTIFIZIERUNGSVERFAHREN UND MITGLIEDSTAATLICHE EINWAENDE IM UEBERBLICK. 12 II. GRENZUEBERSCHREITENDE ABFALLENTSORGUNG INNERHALB DER GEMEINSCHAFT . 16 1. EINFUHR . 16 A) GENEHMIGUNGSERFORDERNIS FUER DIE EINFUHR GEFAEHRLICHER ABFAELLE? . 16 B) EIN WAENDE DES IMPORTSTAATES. 20 AA) EINWAND DER UNZUREICHENDEN NOTIFIZIERUNG . 21 BB) UMWELTSCHUTZEIN WAND NACH ART. 4 ABS. 3 DER RICHTLINIE. 21 (I) WORTLAUT. 22 (II) ZIELE UND ZWECKE DER RICHTLINIE. 23 (III) ERGEBNIS. 28 2. AUSFUHR. 28 A) GENEHMIGUNGSPFLICHT FUER DIE AUSFUHR GEFAEHRLICHER ABFAELLE? . 28 B) EIN WAENDE DES HERKUNFTSSTAATES. 32 AA) BESCHRAENKUNG AUF DEN PLANEINWAND. 32 BB) INHALT DES PLANEINWANDS. 34 IX INHALTSVERZEICHNIS CC) ERGEBNIS . 3G 3. TRANSIT . ^ A) GENEHMIGUNGSPFLICHT FUER DIE DURCHFUHR GEFAEHRLICHER ABFAELLE? . 39 B) EINWAENDE . 39 4. ERGEBNIS . 40 III. VERHAELTNIS ZU DRITTSTAATEN. 42 1. EINFUHR AUS DRITTSTAATEN. 42 A) BESTIMMUNGSMITGLIEDSTAAT .' ' 42 AA) BESTAETIGUNGSERFORDERNIS . 42 BB) EINWAENDE. 43 B) TRANSITMITGLIEDSTAAT.' 44 2. AUSFUHR IN DRITTSTAATEN. 45 A) PROBLEMSTELLUNG. 45 B) KOMPETENZ ZUR BESTAETIGUNG DER NOTIFIZIERUNG . 47 C) VORAUSSETZUNGEN FUER DIE BESTAETIGUNG DER NOTIFIZIERUNG 48 AA) EINFLUSS VON RECHTSAKTEN DER OECD. 48 BB) ZUSTIMMUNG DES BESTIMMUNGSDRITTSTAATES . 49 CC) UMWELTVERTRAEGLICHKEIT DER ENTSORGUNG IN DEM DRITTSTAAT. 50 DD) ANDERE EINWAENDE DES BESTAETIGUNGSMITGLIEDSTAATES 52 EE) WIDERSPRUCHSMOEGLICHKEITEN DER ANDEREN MITGLIEDSTAATEN. 52 D) DEUTSCHE AUSFUHRREGELUNG. 53 3. DURCHFUHR VON DRITTSTAAT ZU DRITTSTAAT. 54 IV. ANWENDUNGSBEREICH DER RICHTLINIE 84/631/EWG. 55 1. GEFAEHRLICHE ABFAELLE. 55 2. VERWERTUNG VON ABFAELLEN. 57 3. VERHAELTNIS ZU TRANSPORTREGELUNGEN. 59 V. RECHTSVERGLEICH: USA. 59 1. GRUNDZUEGE DES RESOURCE CONSERVATION AND RECOVERY ACT (RCRA). 59 A) GEFAEHRLICHE ABFAELLE.!. 60 B) UEBERWACHUNG DES VERBLEIBS . . 61 C) ANLAGENSTANDARDS. ' 53 D) VERHAELTNIS ZU DEN ABFALLRECHTEN DER EINZELSTAATEN 64 X INHALTSVERZEICHNIS 2. ENTSORGUNG GEFAEHRLICHER ABFAELLE AUSSERHALB DER USA . 67 3. ERGEBNIS . GG B. ABFALLENTSORGUNG UND WIRTSCHAFTLICHE FREIZUEGIGKEIT. 69 I. AMERIKANISCHE VERFASSUNG. 69 1. DIE "NEGATIVEN" AUSSTRAHLUNGEN DER COMMERCE CLAUSE 69 2. COMMERCE CLAUSE UND ABFALLENTSORGUNG. 72 II. GELTUNG DER GRUNDFREIHEITEN DES EWG-VERTRAGS FUER DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ABFALLENTSORGUNG. 73 1. ABFALLENTSORGUNG ALS TEIL DES WIRTSCHAFTSLEBENS. 73 2. WAREN- ODER DIENSTLEISTUNGSVERKEHR?. 76 A) MEINUNGSSTAND . 76 B) STELLENWERT DER ABGRENZUNG. 77 C) POSITION DES GERICHTSHOFS. 78 D) AUSLEGUNG. 80 AA) WORTLAUT . 80 BB) SEKUNDAERES GEMEINSCHAFTSRECHT. 81 CC) VOLKSWIRTSCHAFTLICHE ABGRENZUNGSKRITERIEN . 82 DD) FORM DES GRENZUEBERTRITTS. 83 EE) SCHWERPUNKT DER TRANSAKTION. 84 FF) ZWISCHENERGEBNIS . 85 E) AUSWIRKUNGEN AUF DEN VERKEHR MIT ANDEREN GUETERN 86 F) ABFALLVERWERTUNG . 87 G) ERGEBNIS. 90 3. INHALT DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT. 91 A) DAS MODERNE VERSTAENDNIS DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 91 B) EINGRIFF DURCH UNTERLASSEN?. 93 C) GESCHUETZTER PERSONENKREIS. 94 D) ADRESSATEN DES VERBOTS. 95 AA) MITGLIEDSTAATEN. 95 BB) GEMEINSCHAFT . 95 CC) PRIVATE UNTERNEHMEN . 97 4. VOM VERBOT DES ART. 59 EWGV ERFASSTE BESCHRAENKUNGEN DES ABFALLTRANSITS. 99 A) INNERGEMEINSCHAFTLICHE TRANSITBESCHRAENKUNGEN . 99 B) BESCHRAENKUNGEN DER VERBRINGUNG IN ODER AUS DRITTSTAATEN: DURCHFUHRFREIHEIT. 99 XI INHALTSVERZEICHNIS C. BEREICHSAUSNAHMEN .103 I. HOHEITLICHE AUSGESTALTUNG DES ENTSORGUNGSSEKTORS: ART. 55 EWGV.103 1. ZUR RECHTSLAGE IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND . 105 2. RECHTSPRECHUNG ZU ART. 55 UND ART. 48 ABS. 4 EWGV 106 3. STAATLICHE ABFALLENTSORGUNG ALS AUSUEBUNG OEFFENTLICHER GEWALT? .109 A) ZWECK DES ART. 55 EWGV.109 B) DER HOHEITSBEGRIFF DES GEMEINSCHAFTSRECHTS.110 C) SONDERFALL: ANSCHLUSS-UND BENUTZUNGSZWANG.112 D) ERGEBNIS.H3 II. "BETRAUTE" UNTERNEHMEN: ART. 90 ABS. 2 EWGV.114 1. EINLEITUNG. 2. DER STAAT ALS "UNTERNEHMEN".116 3. BETRAUUNG MIT DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE .118 A) ALLGEMEINE GRUNDSAETZE.118 B) ENTSORGUNGSVERPFLICHTUNG ALS AUFGABE IM SINNE VON ART. 90 ABS. 2 EWGV.121 AA) ENTSORGUNGSVERPFLICHTUNGEN IM DEUTSCHEN ABFALLRECHT .121 BB) INHALTSKONTROLLE DER UEBERTRAGENEN AUFGABE . 122 (I) AUSWIRKUNGEN NATIONAL BESCHRAENKTER VER- UND ENTSORGUNGSVERPFLICHTUNGEN AUF DIE GEMEINSCHAFT.122 (II) EINGRIFF VON VER- UND ENTSORGUNGSPFLICHTEN IN DEN WAREN- UND DIENSTLEISTUNGSVERKEHR 125 CC) ERGEBNIS .128 C) VERPFLICHTUNG ZUM BEREITHALTEN BESTIMMTER ENTSORGUNGSLEISTUNGEN .129 4. THESEN . 130 III. MONOPOLISIERUNG. 1. ZULAESSIGKEIT ALLEIN RELATIVER GEBIETSMONOPOLE.132 2 . SONDERFALL: BEFOERDERUNGSMONOPOLE.135 IV. RECHTSVERGLEICH: DIE AMERIKANISCHE MARKTTEILNAHMEDOKTRIN 136 XII INHALTSVERZEICHNIS 1. GRUNDSAETZE .136 2. DIE STAATEN ALS ANBIETER VON ENTSORGUNGSLEISTUNGEN . 137 3. STELLUNGNAHME .140 D. ZULAESSIGE EINSCHRAENKUNGEN DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT.141 I. RECHTSVERGLEICH: INTERESSENABWAEGUNG UNTER DER COMMERCE CLAUSE .141 II. GEMEINSCHAFTSRECHT .146 1. EINLEITUNG.146 2. ARTT. 56, 66 EWGV.147 3. ANALOGE ANWENDUNG VON ART. 36 EWGV.147 4. ZWINGENDE ERFORDERNISSE DES ALLGEMEININTERESSES . 148 A) GRUNDSAETZE .148 B) UMWELTSCHUTZ ALS "ZWINGENDES ERFORDERNIS".153 AA) BEGRENZTE REICHWEITE DES ART. 36 EWGV . 154 BB) DIE "RULE OF REASON" UND UNTERSCHIEDLICH ANWENDBARE MASSNAHMEN .156 CC) ERGEBNIS .160 5. ZULAESSIGE EINSCHRAENKUNGEN DURCH DEN GEMEINSCHAFTSGESETZGEBER .161 E. VERTRAGSKONFORME BESCHRAENKUNGEN DER ABFALLEINFUHR.165 I. EINLEITUNG .165 1. MASSNAHMETYP .165 A) RESERVIERUNG INLAENDISCHER ENTSORGUNGSKAPAZITAET FUER EINHEIMISCHE ABFALLERZEUGER .165 B) SONSTIGE EINFUHRBESCHRAENKUNGEN.166 2. PROBLEMSTELLUNG .169 3. STAND DER DISKUSSION.171 II. ZUGANGSBESCHRAENKUNGEN FUER FREMDE ABFALLE IM VERFASSUNGSRECHT DER USA.175 1. EINZELSTAATLICHE REGELUNGEN .175 XIII INHALTSVERZEICHNIS 2. DER FALL PHILADELPHIA V. NEW JERSEY.176 A) DIE ENTSCHEIDUNG DES GERICHTSHOFS VON NEW JERSEY 176 B) DIE ENTSCHEIDUNG DES U.S. SUPREME COURT.177 3. ANDERE ENTSCHEIDUNGEN .180 4. KRITIK DES PER SE-VERBOTS FORMAL DISKRIMINIERENDER MASSNAHMEN .182 A) VORAUSSETZUNGEN FUER EINE PER SE-ILLEGALITAET UNTER DER COMMERCE CLAUSE.184 B) VON PER SE-VERBOTEN WEGFUEHRENDER TREND.186 C) ERGEBNIS.187 III. MITGLIEDSTAATLICHE ENTSORGUNGSGARANTIEN .187 1. RESERVIERUNGSWIRKUNGEN.189 2. UMWELTPOLITISCHE BEURTEILUNG.190 A) HAUSHALTE ALS ABFALLERZEUGER.191 B) UNTERNEHMEN ALS ABFALLERZEUGER.192 3. ERGEBNIS .196 4. BEURTEILUNG VON ENTSORGUNGSGARANTIEN DES DEUTSCHEN ABFALLRECHTS.197 IV. GRENZUEBERSCHREITENDE ABFALLENTSORGUNG UND VERURSACHERPRINZIP. 200 1. VERGLEICH MIT DER GRENZUEBERSCHREITENDEN WASSER- UND LUFTVERSCHMUTZUNG.200 2. VERURSACHERPRINZIP .203 V. EINFUHRRESTRIKTIONEN ZUR ERGAENZUNG NATIONALER BESCHRAENKUNGEN DER ABFALLERZEUGUNG.205 1. EINZELSTAATLICHE BESCHRAENKUNGEN DER ABFALLERZEUGUNG 205 2. UMWELTPOLITISCHE ERFORDERLICHKEIT ERGAENZENDER EINFUHRBESCHRAENKUNGEN .207 A) AUSWIRKUNGEN DER GRENZUEBERSCHREITENDEN VERBRINGUNG AUF NATIONALE POLITIKEN DER ABFALLVERMEIDUNG.207 B) INTERESSE DER GEMEINSCHAFT AN MITGLIEDSTAATLICHEN VERMEIDUNGSPOLITIKEN.209 C) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP .210 AA) VORRANG VON BESCHRAENKUNGEN DER ENTSORGUNGSKAPAZITAET? .210 XIV INHALTSVERZEICHNIS BB) VORRANG EINHEITLICHER ERZEUGUNGSREGELUNGEN AUF GEMEINSCHAFTSEBENE? .212 3. INHALTLICHE AUSGESTALTUNG KOMPLEMENTAERER EINFUHRRESTRIKTIONEN .213 4. PARALLELE ZUR AMERIKANISCHEN RECHTSPRECHUNG BEI NATUERLICHEN RESSOURCEN.214 A) COMMERCE CLAUSE UND EINZELSTAATLICHE REGELUNGEN DER RESSOURCENERSCHLIESSUNG .215 B) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN ANGEBOTSSTEUERUNG UND NACHFRAGESTEUERUNG .215 C) EINSCHRAENKUNGEN DER ABFALLERZEUGUNG ALS NACHFRAGESTEUERNDE SCHUTZMASSNAHMEN .218 5. ERGEBNIS .218 VI. NEGATIVER STANDORTKONFLIKT.219 1. STANDORTPLANUNG ALS AUFGABE DER MITGLIEDSTAATEN . 219 2. DIE STANDORTKRISE UND IHRE BEZUEGE ZUR PROBLEMATIK OEFFENTLICHER GUETER .220 3. AUSWIRKUNGEN DER GRENZUEBERSCHREITENDEN ABFALLENTSORGUNG AUF DIE STANDORTENTSCHEIDUNGEN DER NATIONALEN PLANUNGSTRAEGER.224 VII. ZUGANGSRESTRIKTIONEN IM LICHTE DER STANDORTPROBLEMATIK 227 1. EINLEITUNG.227 A) NUTZENEXTERNALISIERUNG BEI DER INANSPRUCH NAHME OEFFENTLICHER LEISTUNGEN DURCH VERBANDSFREMDE .227 B) EXTERNALISIERUNG DES STANDORTNUTZENS BEI FREIEN ABFALLIMPORTEN.229 2. AUTONOME EINFUHRBESCHRAENKUNGEN SEITENS DER MITGLIEDSTAATEN.230 A) SCHUTZ DER UMWELT.230 B) OEFFENTLICHE SICHERHEIT UND ORDNUNG.234 C) ERGEBNIS.241 3. MOEGLICHKEITEN DES GEMEINSCHAFTSGESETZGEBERS ZUR SCHLICHTUNG DES NEGATIVEN STANDORTKONFLIKTS.242 A) KOMPENSATIONSLEISTUNGEN AN STANDORTBEREITE MITGLIEDSTAATEN .243 XV INHALTSVERZEICHNIS B) UEBERTRAGUNG DER STANDORTENTSCHEIDUNG AUF SUPRASTAATLICHE INSTITUTIONEN .244 C) EINSCHRAENKUNGEN DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT IN DER ABFALLENTSORGUNG.246 AA) ERMAECHTIGUNG DER GLIEDSTAATEN ZU GENERELLEN ZUGANGSRESTRIKTIONEN GEGENUEBER FREMDEN ABFALLERZEUGERN: DER AMERIKANISCHE LOW-LEVEL RADIOACTIVE WASTE POLICY ACT (LLRWPA).247 BB) ABGRENZUNG DER "VERNUENFTIGEN" VON DER "UEBERMAESSIGEN" GRENZUEBERSCHREITENDEN ABFALLENTSORGUNG: § 104(C)(9) DES AMERIKA NISCHEN SUPERFUND-GESETZES (CERCLA).257 CC) EWG-VERTRAGLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 262 (I) ART. 103 EWGV.264 (II) ART. 235 EWGV.270 DD) ERGEBNIS .276 VIII. ZUSAMMENFASSUNG: EWG-VERTRAGLICHE LEGITIMATION INNERGEMEINSCHAFTLICHER EINFUHRBESCHRAENKUNGEN .279 1. BESCHRAENKUNGSMOEGLICHKEITEN DER MITGLIEDSTAATEN . 279 A) EINZELSTAATLICHE ENTSORGUNGSGARANTIEN.280 B) ZUGANGSRESTRIKTIONEN ZUR ERGAENZUNG NATIONALER BESCHRAENKUNGEN DER ABFALLERZEUGUNG.281 C) MANGEL AN ENTSORGUNGSKAPAZITAET AUFGRUND DES NEGATIVEN STANDORTKONFLIKTS.282 2. BESCHRAENKUNGSMOEGLICHKEITEN DER GEMEINSCHAFT.285 F. VERTRAGSKONFORME BESCHRAENKUNGEN DER ABFALLAUSFUHR.289 I. EINLEITUNG .289 II. RECHTSVERGLEICH: VERFASSUNGSRECHTLICHE BEURTEILUNG AUSFUHRBESCHRAENKENDER MASSNAHMEN IN DEN USA.290 III. ENTZUG DER ENTSORGUNGSVERANTWORTUNG PRIVATER HAUSHALTE 296 IV. EXTRATERRITORIALE ERSTRECKUNG VON REGELUNGEN DER ABFALLVERMEIDUNG . 299 1. PRODUKTIONSBEZOGENE ERZEUGUNGSREGELUNGEN.299 2. PRODUKTBEZOGENE ERZEUGUNGSREGELUNGEN .301 XVI INHALTSVERZEICHNIS V. VERPFLICHTUNG ZUR ENTSORGUNG IM INLAND.302 1. SICHERUNG DER RENTABILITAET INLAENDISCHER ENTSORGUNGSANLAGEN .303 A) GRUNDSAETZE .303 B) INHALT UND REICHWEITE DER CAMPUS OIL-ENTSCHEIDUNG DES EUGH .304 C) RENTABILITAETSSICHERUNG, UM DEN BETREIBERN VON ENTSORGUNGSANLAGEN KEINEN ANREIZ ZUR MISSACHTUNG UMWELTSCHUETZENDER NORMEN ZU GEBEN. 312 D) SICHERUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN DURCHFUEHRBARKEIT VON ENTSORGUNGSVERPFLICHTUNGEN.313 2. POLITISCHE VERANTWORTLICHKEIT DES HERKUNFTSSTAATES . 315 3. ERLEICHTERUNG VON STANDORTENTSCHEIDUNGEN.318 4. ANDERE REGELUNGSINTERESSEN.319 5. ERGEBNIS .320 VI. VERPFLICHTUNG, IM AUSLAND MINDESTENS GLEICHWERTIGE ANLAGEN AUFZUSUCHEN .321 1. EINLEITUNG.321 2. UMWELTPOLITISCHE EINSCHAETZUNG.323 3. ZULAESSIGKEIT ALS AUTONOME MASSNAHME SEITENS DER MITGLIEDSTAATEN.323 A) DER SCHUTZ EINER FREMDEN UMWELT ALS LEGITIMES INTERVENTIONSINTERESSE .324 B) SOUVERAENITAETSPROBLEMATIK: KONFLIKT MIT DEN VORSTELLUNGEN DES BESTIMMUNGSSTAATES UEBER DIE ERSTREBENSWERTE UMWELTQUALITAET.326 C) GRENZEN DER EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVE DES DIE UMWELTBELASTUNG ZULASSENDEN STAATES.330 AA) ENTWICKLUNGSLAENDER .330 BB) UMWELTGUETER MIT GLOBALER BEDEUTUNG.332 CC) SUPRANATIONALE UMWELTSCHUTZSTANDARDS.334 DD) NACHTEILIGE RUECKWIRKUNGEN AUF DIE EINHEIMISCHE UMWELT.337 D) ERGEBNIS.345 4. ZULAESSIGKEIT ALS GEMEINSCHAFTSREGELUNG.346 XVII INHALTSVERZEICHNIS A) ART. 4 ABS. 6 UABS. 2 DER RICHTLINIE 84/631/EWG ALS ERMAECHTIGUNG ZU AUSFUHRBESCHRAEN KUNGEN GEGENUEBER "SCHLECHTEREN" ENTSORGUNGS ANLAGEN IN ANDEREN MITGLIEDSTAATEN.346 B) VEREINBARKEIT MIT DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT.348 AA) DIE INTER-HUILES-ENTSCHEIDUNG DES EUGH . 349 BB) KRITIK.351 CC) GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT.353 DD) SCHLUSSFOLGERUNGEN.357 EE) ZULAESSIGKEIT ALS UEBERGANGSREGELUNG.359 FF) SONDERFALL: ABFALLVERWERTUNG .361 C) ERGEBNIS.363 VII. KONSEQUENZEN FUER DEN ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG BEI PRODUKTIONSABFAELLEN .365 LITERATURVERZEICHNIS .373 XVIII
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