Die Unterbringung Obdachloser:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart u.a.
Boorberg
1990
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
Seite
Abkürzungen 8
Vorwort 11
I. Allgemeines 13
1. Begriffe 13
1.1. Öffentliche Ordnung 13
1.2. Öffentliche Sicherheit 13
1.3. Gefahr und Störung 14
1.4. Öffentliches Interesse 15
1.5. Obdachlosigkeit 15
2. Zuständigkeit zur Beseitigung der Obdachlosigkeit ... 18
2.1. Sachliche Zuständigkeit 18
2.2. Zuständigkeit des Polizeivollzugsdienstes 18
2.3. Örtliche Zuständigkeit 19
3. Nichttätigwerden der Ortspolizeibehörde 20
3.1. Pflichtaufgabe 20
3.2. Dienstaufsicht/Fachaufsicht 20
3.3. Gegenvorstellung 21
3.4. Verpflichtungsklage 21
3.5. Amtshaftung 22
4. Unterbringung Obdachloser mit ausländischer Staats¬
angehörigkeit 22
5. Obdachlosigkeit und Hilfsmöglichkeiten 26
5.1. Allgemeines 26
5.2. Sozialhilfe 27
5.2.1. Hilfsbedürftigkeit 27
5.2.2. Beratungspflicht 28
5.2.3. Persönliche Hilfe 28
5.2.4. Materielle Hilfen 29
5.2.5. NichtSeßhaftigkeit 31
5.2.6. Betreuung von Obdachlosensiedlungen 32
5.3. Jugend und Familienhilfe 32
5.4. Schulische Hilfen 33
5.5. Wohngeld 34
6. Ortspolizeibehörde und Zwangsräumung von Wohnungen . 35
7. Rechtsansprüche des Obdachlosen auf Eingreifen der Orts¬
polizeibehörde 38
5
Inhaltsübersicht ^_____
Seite
II. Maßnahmen zur Beseitigung der Obdachlosigkeit . . 41
1. Allgemeines, Grundsätzliches 41
1.1. Das Entschließungsermessen 41
1.2. Das Auswahlennessen 43
1.3. Der Prüfungsvorgang 43
1.4. Grundrechtsbeeinträchtigungen 43
1.5. Prinzip des geringstmöglichen Eingriffs 44
1.6. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit 45
2. Inanspruchnahme des Obdachlosen 46
3. Unterbringung des Obdachlosen in gemeindeeigenen
Unterkünften 47
3.1. Allgemeines 47
3.2. Mietvertrag (§§ 535 ff. BGB) 50
3.3. Einweisung in gemeindeeigene Unterkünfte 51
3.3.1. Die Einweisungsverfügung 51
3.3.2. Die Polizeiverfügung 52
3.3.3. Der Verwaltungsakt 54
3.3.4. Öffentlich rechtlicher Vertrag 63
3.3.5. Mindestanforderungen , 64
4. Unterbringung Obdachloser in Obdachlosenunterkünften
und Anstaltsrecht 64
4.1. Allgemeines 64
4.2. Anstalt 65
4.3. Anstalts und Benutzungsordnung / Satzung / Gebühren . 66
4.4. Anforderungen an Obdachlosenunterkünfte 73
4.4.1. Vermeidung von Ghettobildungen 73
4.4.2. Obdach 74
4.4.3. Menschenwürdige Unterbringung 74
4.4.4. Mindestanforderungen 75
4.4.5. Gerichtsentscheide 78
5. Unterbringung von Obdachlosen in Räumen Dritter ... 83
5.1. Allgemeines 83
5.2. Die Beschlagnahme 88
5.2.1. Allgemeines 88
5.2.2. Das Verfahren bei der Beschlagnahme 89
5.3. Rechtsbeziehungen Ortspolizeibehörde Wohnungseigen¬
tümer Obdachloser 94
5.3.1. Allgemeines 94
5.3.2. Nutzungsentschädigung / Kostenersatz 94
6
Inhaltsübersicht
Seite
5.3.3. Schadensausgleich 97
5.3.4. Haftung bei Amtspflichtverletzungen 98
5.3.5. Folgenbeseitigungsanspruch / Verbrauch des Titels ... 99
Anhang
1. Muster einer Einweisungsverfügung 105
2. Muster einer Beschlagnahmeverfügung 107
3. Muster einer Satzung über die Benutzung der Obdachlosen¬
unterkunft 109
4. Muster einer Hausordnung über die Benutzung der Obdach¬
losenunterkunft 137
Stichwortverzeichnis 141
7
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