Gesetzlichkeitsaufsicht durch Informationshilfe: der zwischenbehördliche Informationsaustausch als Vorbereitung des Einschreitens gegen einen Bürger
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1978
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GLIEDERUNG
UND
INHALTSVERZEICHNIS
EINFUEHRUNG
SEITE
1
I.
FORMEN
DER
INFORMATIONSHILFE
11
1.
INFORMATION
AUF
ERSUCHEN
11
A)
GESETZLICHE
REGELUNGEN
12
B)
VERWALTUNGSERLASSE
23
2.
INFORMATION
OHNE
ERSUCHEN
25
A)
GESETZLICHE
REGELUNGEN
25
B)
VERWALTUNGSERLASSE
41
C)
HANDELN
OHNE
REGELUNG
82
D)
ZWISCHENUEBERSICHT
86
II.
WESEN
UND
WIRKUNGEN
DER
INFORMATIONSHILFE
88
1.
ABGRENZUNG
ZUR
AMTSHILFE
88
2.
INFORMATIONSHILFE
UND
DATENAUSTAUSCH
96
3.
WIRKUNGEN
DER
INFORMATIONSHILFE
104
A)
ERWEITERN
DER
EINGRIFFSMOEGLICHKEITEN
105
B)
VERSCHAFFEN
VON
ERMITTLUNGSMOEGLICHKEITEN
112
III.
DIE
ZULAESSIGKEIT
DER
INFORMATIONSHILFE
120
1.
GESETZLICHER
GEHEIMNISSCHUTZ
120
A)
AMTSVERSCHWIEGENHEIT
121
B)
GESTEIGERTE
AMTSVERSCHWIEGENHEIT
133
C)
ARZTGEHEIMNIS
140
D)
STEUERGEHEIMNIS
148
E)
BANKGEHEIMNIS
154
F)
POST
UND
FERNMELDEGEHEIMNIS
156
G)
SCHUTZ
DER
WOHNUNG
160
H)
RATIO
DES
GESETZLICHEN
GEHEIMNISSCHUTZES
162
2.
SCHUTZ
DER
INTIMSPHAERE
171
A)
DER
SCHUTZ
DER
INTIMSPHAERE
172
(AA)
SPHAERENTHEORIE
172
(BB)
KRITIK
DER
SPHAERENTHEORIE
181
(CC)
SCHUTZ
ALLER
PERSONENBEZOGENEN
TATSACHEN
186
III
(DD)
ERSTERMITTLUNG
UND
INTIMSPHAERE
SEITE
191
(EE)
WEITERGABE
UND
INTIMSPHAERE
198
(FF)
SELBSTDARSTELLUNGSRECHT?
203
B)
MITTEILUNG
ALS
RECHTSEINGRIFF?
205
(AA)
DULDUNGSVERFUEGUNG
208
(BB)
RECHT
AUF
NICHT-WEITERGABE
212
(CC)
RECHTSBEEINTRAECHTIGUNG?
213
(DD)
SCHAEDIGENDER
REALAKT
219
C)
ZUGAENGLICHE
INFORMATIONEN
223
(AA)
GEHEIMNISBEGRIFF
223
(BB)
FREIE
DATEN
227
(CC)
OFFENKUNDIGKEIT
232
(DD)
INFORMATIONSRECHT
DER
PRESSE
239
(EE)
GERICHTSOEFFENTLICHKEIT
242
(FF)
MOSAIKTHEORIE
247
(GG)
WERT
DER
ABSCHICHTUNG
248
D)
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
INFORMATIONSHILFE
250
(AA)
MITTEILUNG
ALS
GESETZLICHE
AUF
GABE
252
(BB)
ZWECKBINDUNG
DER
INFORMATION?
261
(CC)
EFFEKTIVITAET
DES
RECHTS
265
(DD)
ZWECK
DER
EINGRIFFSNORM
276
(EE)
UMFANG
DES
INFORMATIONSBEDARFS
290
E)
UMGEHUNG
DES
AUSKUNFTSVERLANGENS
296
(AA)
GESETZLICHE
AUSKUNFTSPFLICHTEN
297
(BB)
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT
-
GEHEIMHALTUNGSPFLICHT
301
(CC)
ZWECKBINDUNG
DER
AUSKUNFT?
306
(DD)
FREIWILLIGE
AUSKUENFTE
310
(EE)
KEINE
ANALOGIESCHLUESSE
315
3.
VORBEHALT
DES
GESETZES
UND
INFORMATIONSHILFE
316
A)
ALLGEMEINER
VORBEHALT
317
(AA)
RECHTSSATZBEGRIFF
319
IV
(BB)
RECHTSNATUR
DER
VERWALTUNGS
SEITE
ERLASSE
323
(CC)
DEMOKRATISCHER
GESETZESVOR
BEHALT
326
B)
VERWALTUNGSORGANISATION
UND
VER
WALTUNGSVERFAHREN
334
C)
POLITISCHE
RELEVANZ
343
D)
VORSCHLAG
EINER
REGELUNG
347
4.
ADMINISTRATIVE
GEWALTENTEILUNG?
349
A)
DISKUSSION
IN
DER
LITERATUR
349
B)
PRAKTIKABILITAET
UND
EFFEKTIVITAET
354
C)
EINHEIT
DER
STAATSGEWALT
357
(AA)
INNERE
SOUVERAENITAET
357
(BB)
EINHEITLICHE
STAATSGEWALT
NACH
DEM
GRUNDGESETZ
359
(CC)
AMTSHILFE
362
D)
EINHEIT
DER
RECHTSORDNUNG
365
E)
EINHEIT
DER
VERWALTUNG
370
F)
EINHEIT
DES
STAATSZWECKS
374
IV.
DIE
AUSGESTALTUNG
DER
MITTEILUNGSPFLICHTEN
380
1.
AUSSCHLUSS
VON
ERMESSEN
UND
WILLKUER
380
2.
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
386
3.
VERWERTUNGSVERBOT?
387
4.
PERSOENLICHE
FREIHEIT
-
BEHOERDLICHE
ZU
SAMMENARBEIT
391 |
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