Die Organisation der Organisation der öffentlichen Verwaltung in der Bundesrepublik Deutschland: Aufbau und Arbeitsweise der zentralen Organisationsstellen in der öffentlichen Verwaltung der Bundesrepublik Deutschland
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1978
|
| Schriftenreihe: | Schriften zur Verwaltungswissenschaft
6 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 266 S. |
| ISBN: | 3428041380 |
Internformat
MARC
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INHALTSVERZEICHNIS
I.
EINLEITUNG
19
1.
GEGENSTAND
DER
UNTERSUCHUNG
.
19
2.
METHODE
DER
UNTERSUCHUNG
.
23
2.1.
INHALT
UND
GRENZEN
DER
DARSTELLUNGSMOEGLICHKEIT
SOZIALER
ORGA
NISATIONEN
.
24
2.2.
MASSGEBLICHE
GESICHTSPUNKTE
FUER
DIE
DARSTELLUNG
VON
ORGANISA
TIONEN
AUS
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
.
25
2.3.
DIE
UEBERTRAGBARKEIT
VON
ERKENNTNISSEN
AUS
DER
WIRTSCHAFTS
WISSENSCHAFT
AUF
DEN
OEFFENTLICHEN
SEKTOR
.
29
3.
METHODISCHE
RUECKSCHLUESSE
AUF
ZIEL
UND
GEGENSTAND
DER
UNTER
SUCHUNG
.
33
N.
DIE
YYORGANISATION
DER
ORGANISATION
"
IN
DER
BUNDESVERWALTUNG
37
1.
RESSORTUEBERGREIFENDE
ORGANISATIONSSTELLEN
UND
PROJEKTGRUPPEN
37
1.1.
DIE
ZENTRALE
ORGANISATIONSSTELLE
IN
DER
ABTEILUNG
O
DES
BMI
.
38
1.1.1.
EINLEITUNG:
GRUENDE
FUER
DIE
BILDUNG
EINER
BUNDESZENTRALEN
OR
GANISATIONSSTELLE
.
38
1.1.1.1.
DIE
SCHAFFUNG
DER
ZENTRALSTELLE
IM
BMI
.
39
1.1.1.2.
GRUNDTENDENZEN
EINER
VEREINHEITLICHUNG
DER
ORGANISATIONS
ARBEIT
.
40
1.1.2.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
ORGANISATION
DER
ZENTRALEN
ORGANISATIONS
AUFGABEN
IN
DER
BUNDESVERWALTUNG
.
41
1.1.2.1.
DIE
GRUNDSTRUKTUR
.
41
1.1.2.2.
EINTEILUNGSGESICHTSPUNKTE
FUER
DIE
AUFGABENSTELLUNG
.
42
1.1.2.3.
INNENSTRUKTUR,
AUFGABENSTELLUNG
DER
ZENTRALSTELLE
.
42
I.I.2.3.I.
DIE
ALLGEMEINE
AUFGABENSTELLUNG
DES
REFERATS
O
I
.
42
I.I.2.3.2.
DIE
AKTUELLEN
SCHWERPUNKTE
.
43
1.1.3.
ARBEITSWEISE
DER
ZENTRALSTELLE
DER
ABTEILUNG
O
DES
BMI
.
43
12
INHALTSVERZEICHNIS
I.I.3.I.
UEBERBLICK
.
43
1.1.3.2.
DIE
ARBEIT
DER
YYZENTRALSTELLE
"
IM
ZUSAMMENHANG
MIT
DEM
YYAUSSCHUSS
FUER
ORGANISATIONSFRAGEN
"
UND
INTERMINISTERIELLEN
PROJEKTGRUPPEN
.
45
I.I.3.2.I.
DER
AUSSCHUSS
FUER
ORGANISATIONSFRAGEN
.
45
I.I.3.2.2.
BILDUNG
UND
ARBEIT
INTERMINISTERIELLER
PROJEKTGRUPPEN
MIT
OR
GANISATORISCHER
AUFGABENSTELLUNG
.
46
1.1.4.
DIE
KOMPETENZEN
DER
ZENTRALSTELLE
DER
ABTEILUNG
O
DES
BMI
.
55
1.1.4.1.
INFORMATIONSRECHTE
.
55
1.1.4.2.
INFORMELLE
KOMPETENZEN
UND
EINFLUSSMOEGLICHKEITEN
.
56
I.I.4.3.
SCHWAECHEN
DER
KOMPETENZSITUATION
.
57
1.1.4.4.
ZUSAMMENFASSUNG
.
60
1.1.4.5.
BEMERKUNGEN
ZUR
BILDUNG
EINES
ORGANISATIONSVERBUNDS
ZWI
SCHEN
BUND,
LAENDERN
UND
GEMEINDEN
.
61
1.2.
DIE
PROJEKTGRUPPE
ZUR
REFORM
DER
STRUKTUR
VON
BUNDESREGIE
RUNG
UND
BUNDESVERWALTUNG
(PROJEKTGRUPPE
RVR)
.
63
1.2.1.
DIE
ORGANISATORISCHE
VERORTUNG
DER
PROJEKTGRUPPE
.
64
1.2.2.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
AUFGABEN
DER
PROJEKTGRUPPE
.
64
1.2.3.
PLAN
EINES
BUNDESAMTS
FUER
ORGANISATION
.
66
1.3.
DIE
KOORDINIERUNGS
UND
BERATUNGSSTELLE
DER
BUNDESREGIERUNG
FUER
DIE
EDV
(KBST.)
.
67
1.3.1.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
ORGANISATION
DER
KBST
.
67
1.3.2.
AUFGABEN
UND
KOMPETENZEN
.
68
1.3.3.
DIE
AUFGABEN
IM
EINZELNEN
UND
DIE
ARBEITSWEISE
.
68
I.3.3.I.
KOORDINIERUNG
DURCH
BERATUNG
.
68
1.3.3.2.
DIE
BERATUNGSTAETIGKEIT
.
70
I.3.3.3.
SPEZIALGEBIETE
DER
TAETIGKEIT
DER
KBST
.
71
1.3.4.
PRUEFUNG
DER
AUTOMATIONSGERECHTIGKEIT
VON
RECHTS
UND
VERWAL
TUNGSVORSCHRIFTEN
.
73
1.3.5.
BILDUNG
EINES
ARCHIVS
IM
ZUSAMMENHANG
MIT
DER
AUTOMATI
SIERBARKEITSPRUEFUNG
76
1.3.6.
BUNDESDATENBANK
.
76
1.3.7.
ZUSAMMENFASSUNG
.
77
2.
DIE
RESSORTORGANISATIONSSTELLEN
.
77
2.1.
DAS
ORGANISATIONSREFERAT
DES
BMI
(ZENTRALABTEILUNG)
.
78
2.1.1.
AUFGABEN,
KOMPETENZEN
.
78
2.1.1.1.
PRIMAER
ORGANISATORISCHE
AUFGABEN
(UEBERSICHT)
.
79
2.1.1.2.
AUFSTELLUNG
DES
STELLENPLANS
.
79
2.1.1.3.
ORGANISATIONSPRUEFUNGEN
.
84
INHALTSVERZEICHNIS
13
2.1.2.
ZUSAMMENARBEIT
ZWISCHEN
ORGANISATIONSREFERAT
UND
FACHABTEI
LUNGEN
BEI
PRIMAER
FACHLICHEN
FRAGEN
.
88
2.1.3.
ZUSAMMENFASSUNG
.
89
2.2.
DIE
ORGANISATIONSREFERATE
IN
DER
ZENTRALABTEILUNG
DES
BMF
.
89
2.2.1.
DIE
SONDERORGANISATIONSREFERATE
FUER
DEN
NACHGEORDNETEN
BE
REICH
(AUFBAUORGANISATORISCHE
BESONDERHEITEN
DES
BMF)
90
2.2.2.
FUNKTIONSBEZOGENE
ABWEICHUNGEN
DER
ORGANISATIONSARBEIT
IM
BMF
.
91
2.2.3.
DIE
AUFSTELLUNG
ALLGEMEINER
RICHTLINIEN
FUER
ORGANISATIONS
UND
ARBEITSUNTERSUCHUNGEN
IM
BMF
.
93
2.2.4.
RICHTLINIEN
FUER
DIE
PRUEFUNG
VON
STELLENMEHRANFORDERUNGEN
.
94
2.2.5.
ZUSAMMENFASSUNG
.
95
2.3.
DER
ORGANISATIONSSTAB
DES
BMVG
.
95
2.3.1.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
ORGANISATION
UND
AUFGABENSTELLUNG
.
95
2.3.2.
VERHAELTNIS
DES
ORGANISATIONSSTABS
ZU
DEN
DEZENTRALEN
ORGANISA
TIONSSTELLEN
DES
RESSORTS
.
98
2.3.3.
VERHAELTNIS
DES
ORGANISATIONSSTABS
ZUR
PERSONALABTEILUNG
.
100
2.3.4.
VERHAELTNIS
DES
ORGANISATIONSSTABS
ZU
DEN
FACHABTEILUNGEN
.
101
2.3.4.I.
ORGANISATIONSPRUEFUNGEN
UND
REVISIONEN
.
101
2.3.4.2.
DIE
ZUSAMMENARBEIT
ZWISCHEN
ORGANISATIONSSTAB
UND
FACHAB
TEILUNGEN
BEI
FACHLICHEN
PROBLEMEN
.
103
2.3.5.
DIE
EDV-GRUPPE
DES
ORGANISATIONSSTABS
.
106
III.
DIE
ORGANISATIONS
STELLEN
IN
DEN
LANDESVERWALTUNGEN
110
1.
DAS
SENATSAMT
FUER
DEN
VERWALTUNGSDIENST
-
ORGANISATIONS
AMT
-
IN
HAMBURG
.
112
1.1.
ORGANISATION,
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
.
112
1.2.
AUFGABEN
.
113
1.3.
DIE
FORMALEN
KOMPETENZEN
DES
ORGANISATIONSAMTS
.
115
1.3.1.
ALLGEMEINE
CHARAKTERISIERUNG
DER
KOMPETENZEN
.
116
1.3.2.
DIE
FORMALEN
KOMPETENZEN
IM
EINZELNEN
.
116
1.3.3.
KOMPETENZEN
IM
PERSONALBEREICH
-
AUFGABENBEREICH
(2)
.
120
1.4.
ERGAENZENDE
BEISPIELE
AUS
DER
AKTUELLEN
ARBEIT
.
122
1.4.1.
BEISPIEL:
AUFLOESUNG
DES
RECHTSAMTS
DER
SENATSKANZLEI
.
123
1.4.2.
BEISPIEL:
NEUORDNUNG
DES
ZEICHNUNGSRECHTS
(ZR)
.
126
14
INHALTSVERZEICHNIS
I.4.2.I.
VORPRUEFUNG
DER
AUFTRAEGE
.
126
1.4.2.2.
ENTWICKLUNG
EINER
GESAMTKONZEPTION
.
129
I.4.2.3.
PLANUNGS
UND
DURCHFUEHRUNGSMASSNAHMEN
.
130
1.4.3.
ORGANISATIONSUNTERSUCHUNGEN
IN
DER
HAMBURGISCHEN
VERWALTUNG
133
1.4.3.1.
GENERELLE
RICHTLINIEN
.
134
I.4.3.2.
BEISPIEL:
PRUEFUNG
DER
ORGANISATION
DES
HOCHBAUAMTS
DER
BAU
BEHOERDE
.
135
1.5.
DIE
ORGANISATION
DER
EDV
IN
DER
HAMBURGISCHEN
VERWALTUNG
(INSBESONDERE
DER
ABTEILUNG
3
DES
ORGANISATIONSAMTS)
.
138
1.5.1.
AUFGABEN
UND
KOMPETENZEN
DER
AUTOMATIONSABTEILUNG
.
138
1.5.2.
DIE
KOORDINIERUNGSTAETIGKEIT
.
139
I.5.2.I.
GENERELLE
RICHTLINIEN
.
140
I.5.2.2.
DIREKTBETEILIGUNG
DER
EDV-ABTEILUNG
IN
PROJEKTGRUPPEN
.
142
I.5.2.3.
DIE
KOORDINIERUNGSTAETIGKEIT
IM
EDV-DURCHFUEHRUNGSBEREICH
.
142
2.
DIE
ZENTRALEN
ORGANISATIONSSTELLEN
DER
WESTBERLINER
VERWAL
TUNG
.
143
2.1.
ORGANISATION
(UEBERBLICK)
.
143
2.2.
ARBEITSWEISE
UND
ARBEITSBEZIEHUNGEN
.
143
2.2.1.
DIE
AUFGABENSTELLUNG
.
143
2.2.2.
DIE
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
.
145
2.2.3.
DIE
NEUREGELUNG
IM
BEREICH
DER
ORGANISATORISCHEN
ARBEIT
DER
LANDESVERWALTUNG
IM
JAHR
1962
.
146
2.2.4.
DIE
FESTSETZUNG
DES
STELLENRAHMENS
FUER
DIE
GESAMTVERWALTUNG
147
2.2.5.
ORGANISATIONS
UND
ARBEITSUNTERSUCHUNGEN
.
148
2.2.6.
ZENTRALE
KOORDINIERUNG
DER
VERTEILUNG
DER
NEUSTELLEN
SOWIE
DES
GESAMTPERSONALEINSATZES
.
151
2.2.7.
ZENTRALE
PERSONALKOORDINIERUNG
UNTER
AUFGABENPOLITISCHEN
GE
SICHTSPUNKTEN
.
152
2.3.
BUERORATIONALISIERUNG
UND
BUEROTECHNIK
IN
DER
ABTEILUNG
V
DER
INNENVERWALTUNG
.
152
2.4.
DIE
EDV-ORGANISATION
.
153
3.
DIE
ZENTRALEN
ORGANISATIONSSTELLEN
IN
NIEDERSACHSEN
.
154
3.1.
UEBERBLICK
.
154
3.2.
DIE
ABTEILUNG
5
(VERWALTUNG)
.
154
3.2.1.
RESSORTUEBERGREIFENDE
ORGANISATIONSAUFGABEN
.
154
3.2.2.
DIE
EDV-AUFGABEN
DER
ABTEILUNG
5
.
156
INHALTSVERZEICHNIS
15
3.3.
DIE
ABTEILUNG
1
(ALLGEMEINE
ANGELEGENHEITEN
DES
IM)
.
159
3.3.1.
DIE
RESSORTBEZOGENEN
AUFGABEN
DER
ABTEILUNG
1
.
159
3.3.2.
DIE
RESSORTUEBERGREIFENDEN
AUFGABEN
DER
ABTEILUNG
1
.
159
3.4.
ZUSAMMENFASSUNG
.
162
4.
DAS
ORGANISATIONSREFERAT
DES
IM
UND
ANDERE
ZENTRALE
ORGANISA
TIONSSTELLEN
IN
RHEINLAND-PFALZ
.
163
4.1.
UEBERBLICK
.
163
4.2.
DAS
ORGANISATIONSREFERAT
DES
IM
ALS
RESSORTORGANISATIONSSTELLE
163
4.2.1.
AUFGABEN
.
163
4.2.2.
KOMPETENZEN
.
164
4.2.3.
SCHWERPUNKTE
DER
ARBEIT
(INSBESONDERE
DAS
SOG.
YYVORBLATTVER
FAHREN
"
)
.
165
4.2.3.I.
BETEILIGUNGSRECHT
.
165
4.2.3.2.
DAS
VORBLATTVERFAHREN
.
168
4.2.3.3.
DIE
STELLENPLANAUFSTELLUNG
.
168
4.2.3.4.
SPEZIELLE
BEDEUTUNG
DES
VORBLATTVERFAHRENS
.
170
4.3.
DIE
WAHRNEHMUNG
LANDESZENTRALER
ORGANISATIONSAUFGABEN
.
171
4.3.1.
ZENTRALFUNKTIONEN
DES
ORGANISATIONSREFERATS
DES
IM
UND
DEREN
RECHTLICHE
GRUNDLAGE
.
171
4.3.2.
ZENTRALFUNKTIONEN
AUSSERHALB
DES
ORGANISATIONSREFERATS
DES
IM
172
4.3.2.1.
DIE
EDV-ORGANISATION
.
172
4.3.2.2.
ZENTRALE
ORGANISATORISCHE
AUFGABEN
DER
STAATSKANZLEI
.
174
4.3.2.3.
ZENTRALE
ORGANISATORISCHE
AUFGABEN
DES
LANDESRECHNUNGSHOFS
174
4.3.2.4.
KOMMISSIONEN
MIT
ZENTRALEN
ORGANISATORISCHEN
FUNKTIONEN
.
175
4.3.3.
DIE
ZENTRALEN
AUFGABEN
DES
ORGANISATIONSREFERATS
IM
EINZELNEN
175
4.3.3.I.
VORSITZ
UND
GESCHAEFTSFUEHRUNG
IN
DER
ORGANISATIONSREFERENTEN
KONFERENZ
.
175
4.3.3.2.
RESSORTUEBERGREIFENDE
PROJEKTGRUPPEN
.
176
4.4.
DIE
ROLLE
DES
ORGANISATIONSREFERATS
DES
IM
AUF
BUNDESEBENE
.
180
5.
DIE
ORGANISATION
DER
ORGANISATION
IN
DER
BADEN-WUERTTEMBERGI
SCHEN
LANDESVERWALTUNG
.
182
5.1.
DIE
RESSORTORGANISATIONSSTELLEN
.
182
5.2.
INTERMINISTERIELLE
KOORDINIERUNG
AUF
DEM
GEBIET
DER
QUER
SCHNITTSAUFGABE
ORGANISATION
.
183
5.3.
PROJEKTBEZOGENE
KOORDINIERUNG
DURCH
KOMMISSIONEN
.
186
16
INHALTSVERZEICHNIS
IV.
DIE
ORGANISATIONS
STELLEN
IM
KOMMUNALBEREICH
188
1.
DIE
ORGANISATIONSABTEILUNG
DER
STUTTGARTER
STADTVERWALTUNG
.
190
1.1.
AUFGABEN
UND
ORGANISATION
DER
ABTEILUNG
.
190
1.1.1.
AUFGABEN
.
190
1.1.2.
AUFGABENVERTEILUNG
UND
INNENSTRUKTUR
DER
ABTEILUNG
.
191
1.1.2.1,
DIE
FIXIERTEN
ZUSTAENDIGKEITSBEREICHE
.
192
I.I.2.2.
DIE
NICHT
FIXIERTE
ORGANISATION
.
196
1.2.
ORGANISATORISCHE
EINGLIEDERUNG
IN
DIE
STADTVERWALTUNG
.
197
1.2.1.
LEITUNGSUNTERSTELLUNG
.
197
1.2.2.
STELLUNG
ZU
DEZENTRALEN
ORGANISATIONSSTELLEN
UND
ANDEREN
ZEN
TRALEN
QUERSCHNITTSEINHEITEN
(PERSONALAMT,
STADTKAEMMEREI)
.
199
1.3.
FORMEN
DER
ZUSAMMENARBEIT
UND
DER
ARBEITSBEZIEHUNGEN
MIT
DEN
FACH
UND
BEZIRKSAEMTERN
UND
DEM
PERSONALAMT
.
201
1.3.1.
DIE
ZUSAMMENARBEIT
MIT
DEN
FACH
UND
BEZIRKSAEMTERN
.
201
1.3.2.
DIE
ZUSAMMENARBEIT
MIT
DEM
PERSONALAMT
.
203
1.4.
DIE
EDV-ABTEILUNG
.
210
2.
AUFBAU
UND
ARBEITSWEISE
DER
KOMMUNALEN
GEMEINSCHAFTSSTELLE
FUER
VERWALTUNGSVEREINFACHUNG
(KGST.)
.
211
2.1.
AUFGABENSTELLUNG,
ORGANISATION
DER
ORGANISATIONSARBEIT
.
211
2.1.1.
AUFGABENSTELLUNG
.
212
2.1.2.
ORGANISATION
.
212
2.1.3.
ARBEITSABLAUF
UND
ARBEITSBEZIEHUNGEN
.
213
2.2.
DIE
SACHLICHE
ARBEIT
(UEBERBLICK)
.
219
2.3.
STELLENPLAN
UND
STELLENBEWERTUNG
.
221
2.3.1.
DIE
BESOLDUNGSRECHTLICHE
SITUATION
IN
DER
BRD,
BESONDERS
IM
KOMMUNALBEREICH
.
222
2.3.2.
BESOLDUNGSRECHTLICHE
MASSNAHMEN
DES
BUNDESGESETZGEBERS,
SOWIE
DAMIT
ZUSAMMENHAENGENDE
MASSNAHMEN
DER
KGST
.
226
2.3.3.
DAS
KGST.-STELLENBEWERTUNGSMODELL
.
229
2.3.3.I.
VERFAHREN
DER
ENTWICKLUNG
.
229
2.3.3.2.
DAS
BEWERTUNGSMODELL
.
231
2.3.3.3.
DIE
ROLLE
DER
KGST.
BEI
DEN
STELLENBEWERTUNGSMASSNAHMEN
AUF
GRUND
DES
2.
BES.N.V.GES
.
234
2.3.4.
ANSAETZE
FUER
EINE
ANALYTISCHE
DIENSTPOSTENBEWERTUNG
IN
DER
WIS
SENSCHAFT
235
INHALTSVERZEICHNIS
17
2.4.
ARBEITSPLANUNG
DER
KGST.
FUER
1975
UND
DIE
FOLGENDEN
JAHRE
(UEBERSICHT)
.
237
3.
DIE
WIBERA
WIRTSCHAFTSBERATUNG
AG
.
240
3.1.
ORGANISATORISCHER
AUFBAU
DER
WIBERA
.
240
3.1.1.
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
.
240
3.1.2.
DIE
INNENSTRUKTUR
DER
WIBERA
.
242
3.1.3.
DIE
AUFGABENVERTEILUNG
.
244
3.2.
ARBEITSGEBIETE
DER
WIBERA
.
245
3.2.1.
PFLICHTPRUEFUNGEN
UND
ORGANISATIONSPRUEFUNGEN
.
245
3.2.2.
BERATUNGEN
UND
AUFTRAGSPRUEFUNGEN
.
246
3.3.
ZUSAMMENFASSUNG
.
249
V.
ZUSAMMENFASSENDE
BEMERKUNGEN
250
VI.
ANHANG
UEBERBLICK
UEBER
AUFBAU
UND
ARBEITSWEISE
DER
SCHWEIZER
ZENTRALSTELLE
DER
BUNDESVERWALTUNG
FUER
ORGANISATIONSFRAGEN
(YYZOB
"
)
IN
BERN
254
LITERATURVERZEICHNIS
262 |
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