Privatisierungspolitik im Kreis Pinneberg: Ablauf, Bedingungen und politische Begleitumstände von Privatisierungsentscheidungen
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Stuttgart
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1978
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 5
THEMA UND THESEN 6
I. PRIVATISIERUNGEN IM KREIS PINNEBERG 9
1. UEBERSICHT UEBER DEN UMFANG DER PRIVATISIERUNGSWELLE 9
2. PRIVATISIERUNGEN IM BEREICH ABFALLBESEITIGUNG 11
2.1. ERSTE PHASE:
PRIVATISIERUNG DER MUELLABFUHRBETRIEBE DER STAEDTE UETERSEN UND WEDEL 11
2.1.1. VORLAUF 11
2.1.2. AUSSCHREIBUNG 12
2.1.3. VERGABE AN GROSSFIRMA AUSSERHALB DES KREISES 14
2.1.4. BILANZ 15
2.2. ZWEITE PHASE:
PRIVATISIERUNGSVORSTOSS AUF MUELLABFUHRBETRIEBE ELMSHORN UND PINNEBERG 15
2.2.1. VORLAUF I5
2.2.2. REAKTION DER MUELLWERKER 1
2.2.3. ERSTE AUSSCHREIBUNG I7
2.2.4. ZWEITE AUSSCHREIBUNG 18
2.2.5. JEBENS-GUTACHTEN 20
2.2.6. REGIEBETRIEB UNTER PRIVATISIERUNGSDRUCK 23
2.2.7. AUSSICHTEN 23
2.3. PRIVATISIERUNG VON GEFAESSEIGENTUM UND -GESTELLUNG 24
3. PRIVATISIERUNG DER GEBAEUDEREINIGUNG 27
3.1. PHASE DER VORENTSCHEIDUNGEN 27
3.2. ERSTE HINWEISE UND REAKTIONEN 23
3.3. OFFENER AUSBRUCH DES PRIVATISIERUNGSKONFLIKTS 30
3.4. ERSTES YYARGUMENT" DER PRIVATISIERER: IRREFUEHRENDE BEHAUPTUNGEN
UEBER EINSPARUNGSMOEGLICHKEITEN 31
3.5. ZWEITES YYARGUMENT" DER PRIVATISIERER: ABLEUGNUNG DER
MASSENENTLASSUNGEN 32
3.6. ABSCHLUSSPHASE DES ENTSCHEIDUNGSVERLAUFS 32
3.7. BILANZ 35
3
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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II. BEDINGUNGEN UND POLITISCHE BEGLEITUMSTAENDE DER PRIVATISIERUNG
OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGEN IM KREIS PINNEBERG 36
1. HAUSHALTSLAGE UND PRIVATISIERUNGEN 36
2. ABBAU DEMOKRATISCHER STRUKTUREN UND VERHALTENSWEISEN 39
2.1. PERSONALPOLITIK ALS EINSCHUECHTERUNGSINSTRUMENT GEGENUEBER
BELEGSCHAFT, PERSONALRAT UND GEWERKSCHAFT 39
2.1.1. NICHTUEBERNAHME DES JUGENDVERTRETERS WENDT INS BEAMTENVERHAELTNIS
40
2.1.2. BESETZUNG DER SOZIALAMTSLEITERSTELLE - BERUFLICHE BEHINDERUNG
AUFGRUND VON PERSONALRATSTAETIGKEIT 41
2.1.3. DIE PRAXIS DES UNTERLAUFENS DER EINIGUNGSSTELLE 42
2.1.4. KUENDIGUNG VON DREI YYFUEHRUNGSKRAEFTEN" - DEMONTAGE
FORTSCHRITTLICHER POSITIONEN 43
2.1.5. WEITERE BENACHTEILIGUNGEN 44
2.1.6. BILANZ 45
2.2. ABBAU DER TRANSPARENZ VON ENTSCHEIDUNGSPROZESSEN 45
2.3. EINSCHRAENKUNG DER PARLAMENTARISCHEN OPPOSITION
(PRIVATISIERUNGSGEGNER) 49
3. ABBAU VON PLANUNGSPOTENZEN - PRIVATISIERUNG VON PLANUNGSAUFGABEN 51
3.1. KONZEPTION DER BERATUNGS-UND KOORDINIERUNGSSTELLE (BUK) 51
3.2. VERLAUF DER AUFLOESUNG DER BERATUNGS- UND KOORDINIERUNGSSTELLE 52
3.3. BUK-AUFLOESUNG - EINE PRIVATISIERUNGSMASSNAHME 53
3.4. BILANZ 54
4. ARBEITSMARKTLAGE UND PRIVATISIERUNGEN 55
SCHLUSSBEMERKUNG 57
KARTE DES KREISES PINNEBERG 59
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