Systemgerechtigkeit und Selbstbindung des Gesetzgebers als Verfassungspostulat:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
1976
|
| Schriftenreihe: | Münchener Universitätsschriften
Reihe der Juristischen Fakultät ; 34 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIV, 129 S. |
| ISBN: | 340605434X |
Internformat
MARC
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INHALT
VORWORT
.
V
ERSTER
TEIL
-
DIE
PROBLEMSTELLUNG
A.
BEGRIFFLICHE
GRUNDLAGEN
-
EINGRENZUNG
DES
THEMAS
.
1
I.
SYSTEM
UND
STRUKTURBINDUNG
DES
GESETZGEBERS
-
DER
BEZUGSPUNKT
.
1
1.
YYSYSTEM
"
DER
VERFASSUNG
.
1
2.
YYSTRUKTUREN
"
EINER
REGELUNGSMATERIE
.
1
3.
NORMATIVE
YYSYSTEME
"
.
2
A)
DIE
RECHTSMETHODISCHE
THEMATIK
.
2
B)
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
FRAGESTELLUNG
.
2
C)
DER
PROBLEMRELEVANTE
SYSTEMBEGRIFF
.
3
H.
WERTUNGSWIDERSPRUECHE
ALS
SYSTEMWIDRIGKEITEN
.
4
HI.
DER
GEGENSTAND
DER
UNTERSUCHUNG
.
5
ILLA.
VERHAELTNIS
ZUM
SYSTEMTHEORETISCHEN
ANSATZ
-
NIKLAS
LUHMANN
.
5
B.
ANALYSE
DER
EALLGRUPPEN
.
6
I.
SYSTEMGERECHTIGKEIT
IM
VERHAELTNIS
VERSCHIEDENER
ORDNUNGSSYSTEME
.
6
1.
SYSTEMGERECHTIGKEIT
IM
VERHAELTNIS
STEUERRECHT
-
ZIVILRECHT
.
6
A)
TYPISCHE
WERTUNGSKOLLISIONEN
.
6
AA)
DIE
VERBUNDENHEIT
VON
ZIVIL
UND
STEUERRECHT
.
6
BB)
INSBESONDERE:
DER
STEUERLICHE
DURCHGRIFF
.
7
CC)
DIE
WIRTSCHAFTLICHE
BETRACHTUNGSWEISE
.
7
B)
DIE
GRUNDLEGENDE
ENTSCHEIDUNG:
BVERFG
13,
331
.
8
C)
DIE
WEITERE
RECHTSPRECHUNG
ZUR
DURCHGRIFFSPROBLEMATIK
.
9
AA)
DAS
VORDRINGEN
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
BETRACHTUNGSWEISE
.
9
BB)
DIE
DURCHGRIFFSPROBLEMATIK
BEI
PERSONENGESELLSCHAFTEN
.
10
D)
ZUM
VERHAELTNIS
VON
ZIVIL
UND
STEUERRECHT
AUSSERHALB
DER
DURCH
GRIFFSPROBLEMATIK
.
11
E)
BILANZ
DER
RECHTSPRECHUNG
.
12
2.
DER
MEINUNGSSTAND
AUSSERHALB
DES
PROBLEMBEREICHS
ZIVILRECHT-STEUER
RECHT
.
13
A)
KEIN
GRUNDSAETZLICHER
VORRANG
DES
ZIVILRECHTS
.
13
B)
DAS
YYBINNENDENKEN
"
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
.
14
3.
SYSTEMVERBUNDENHEIT
ZWISCHEN
VERFAHRENSORDNUNGEN
.
15
4.
BILANZ
.
17
A)
DER
ANSATZ
AUS
ART.
3
.
17
B)
VERHAELTNISMAESSIGKEITSKRITERIEN
-
DER
ANSATZ
VON
K.
LANGE
.
18
4A.
DER
ARBEITSRECHTLICHE
ANSATZ
VON
RUETHERS
.
18
X
INHALT
II.
SYSTEMGERECHTIGKEIT
INNERHALB
EINES
ORDNUNGSSYSTEMS
.
19
1.
DIE
KONFLIKTSTYPEN
.
19
2.
DIE
TENDENZ
DES
BVERFG:
KONKRETISIERUNG
DER
GLEICHHEITSPRUEFUNG
AUS
DEM
YYSYSTEM
"
.
20
A)
FAELLE
NEGIERTER
VERFASSUNGSRELEVANZ
.
20
B)
SYSTEMKONFORMITAET
ALS
ARGUMENT
FUER
WILLKUERFREIHEIT
.
21
C)
SYSTEMWIDRIGKEIT
ALS
WILLKUERINDIZ
.
22
AA)
FAELLE
NEGIERTER
WILLKUER
.
22
BB)
FAELLE
BEJAHTER
WILLKUER
.
23
D)
SPEZIELLE
DIFFERENZIERUNGSVERBOTE
.
24
E)
BILANZ
.
25
2A.
SYSTEMWIDRIGE
GESETZESAENDERUNG
.
26
A)
DIE
POSITION
DER
RECHTSPRECHUNG
.
26
AA)
DIE
PRAEZEDENZENTSCHEIDUNG:
BVERFGE
4,
219
.
26
BB)
DIE
RECHTSPRECHUNG
ZUM
131ER
RECHT
.
27
B)
ZUR
KRITIK
DER
RECHTSPRECHUNG
.
27
AA)
ZU
BVERFGE
30,
250
.
27
BB)
PROBLEMVERKUERZENDE
SICHT
.
27
2B.
SYSTEMGERECHTIGKEIT
UND
EIGENTUMSGARANTIE
.
28
3.
SELBSTBINDUNG
DES
GESETZGEBERS
.
29
A)
SYSTEMGERECHTE
DURCHFUEHRUNG
VON
LOESUNGSMODELLEN
FUER
DIE
GEBIETS
REFORM-VERFGH
RHEINLAND-PFALZ
.
29
AA)
DIE
POSITION
DES
VERFGH
.
29
BB)
DIE
STELLUNGNAHME
DER
LITERATUR
.
31
B)
AUSDRUECKLICHE
SELBSTBINDUNGSNORMEN
-
VERSCHIEDENRANGIGKEIT
DER
GESETZE?
.
32
AA)
DIE
GEMEINDERECHTLICHE
THEMATIK
.
32
AAA)
ABLEHNUNG
EINER
SELBSTBINDUNG
DURCH
DIE
RSPR
.
32
BBB)
VERFASSUNGSWIEDERHOLENDE
NORMEN
.
32
CCC)
MITTELBARE
SELBSTBINDUNG
AUS
INSTITUTIONELLEN
GEHALTEN?
.
33
BB)
DAS
VERHAELTNIS
GRUNDSATZNORM
-
DURCHFUEHRENDES
GESETZ
.
33
AAA)
DAS
YYPARLAMENTSLOSE
PARLAMENTSGESETZ
"
.
34
BBB)
PARALLELEN
IM
AUSLAENDISCHEN
VERFASSUNGSRECHT
.
34
CCC)
GLOBALSTEUERUNG
UND
WIRTSCHAFTSPLANUNG
.
34
CC)
DIE
IDENTITAET
IN
DER
GRUNDSATZPROBLEMATIK
-
MATERIELLE
VER
SCHIEDENRANGIGKEIT
FORMELL
GLEICHRANGIGER
GESETZE?
.
35
III.
STRUKTURGERECHTIGKEIT
ALS
BINDUNG
AN
SACHSTRUKTUREN
.
36
1.
PROBLEMSTELLUNG
.
36
2.
ANALYSE
DES
BEGRIFFS
.
37
3.
KEINE
BINDUNG
AUS
VORRECHTLICHEN
ORDNUNGEN
.
38
4.
ENTWICKLUNG
EINES
PROBLEMRELEVANTEN
BEGRIFFS
DER
NDS:
NORMATIV
VOR
GEWERTETE
ORDNUNGEN
.
39
5.
DIE
PROBLEMIDENTITAET
ZU
DEN
FALLGRUPPEN
I
UND
II
.
41
IV.
SYSTEMGERECHTIGKEIT
ALS
BINDUNG
AUS
NIEDERRANGIGEN
ORDNUNGSSTRUKTUREN
.
41
1.
BINDUNG
AUS
NIEDERRANGIGER
GESETZGEBUNG,
INSBESONDERE
IM
BUND
LAENDER-VERHAELTNIS
.
41
A)
WERTUNGSKOLLISIONEN
IN
SACHVERWANDTEN
KOMPETENZMATERIEN
.
41
INHALT
XI
B)
BEACHTLICHKEIT
LANDESRECHTLICHER
ORDNUNGEN
AUCH
BEI
SACHIDENTITAET
DER
KOMPETENZBEREICHE?
.
42
AA)
FOEDERALISTISCHE
ASPEKTE
.
42
BB)
INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ
.
43
2.
BINDUNG
AUS
EXEKUTIVSEITIG
AUSGEFORMTEN
STRUKTUREN
.
43
A)
KONFLIKTSTYPEN
.
44
AA)
FUNKTIONSIDENTITAET
.
44
BB)
VORSTUFEN
DER
GESETZGEBUNG
.
44
B)
WERTUNGSKRITERIEN
.
45
ZWISCHENBILANZ
.
46
ZWEITER
TEIL
-
LOESUNGSANSAETZE
A.
VORGEFUNDENE
LOESUNGSWEGE
.
49
I.
DER
ANSATZ
IN
ART.
3
I
GG
.
49
1.
SYSTEMGERECHTIGKEIT
IM
VERHAELTNIS
VERSCHIEDENER
RECHTSKREISE
.
49
A)
DER
ANSATZPUNKT:
WERTUNGSDIVERGENZEN
.
49
B)
DIE
FESTSTELLUNG
DER
UNGLEICHBEHANDLUNG
.
50
AA)
IM
UNMITTELBAREN
NORMVERGLEICH
.
50
BB)
IM
MITTELBAREN
SYSTEMVERGLEICH
.
50
C)
BEWERTUNG
DES
ANSATZES
IN
ART.
3
I
GG
.
51
AA)
ERSCHLIESSUNG
DER
THEMATIK,
KEINE
LOESUNG
.
51
BB)
KONKRETISIERUNG
DER
GLEICHHEITSPRUEFUNG?
.
51
2.
SYSTEMGERECHTIGKEIT
INNERHALB
EINES
ORDNUNGSKREISES
.
52
A)
DURCHBRECHUNG
DER
GESETZGEBERISCHEN
GRUNDKONZEPTION
.
52
AA)
DER
ANSATZPUNKT
.
52
BB)
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DES
ANSATZES
.
52
AAA)
KEINE
SICHEREN
BEWERTUNGSMASSSTAEBE
.
52
BBB)
KEINE
MATERIELLE
RECHTFERTIGUNG
EINER
BINDUNG
.
53
CCC)
KONKRETISIERUNGSBEDUERFTIGKEIT
DES
ANSATZES
.
53
B)
SELBSTBINDUNGSNORMEN
.
54
AA)
ANSATZPUNKTE
FUER
DIE
GLEICHHEITSPRUEFUNG
.
54
BB)
BEGRENZTHEIT
DES
ANSATZES
.
55
3.
BINDUNG
AN
SACHSTRUKTUREN
.
55
4.
SYSTEMBINDUNG
ALS
FREMDBINDUNG
.
55
5.
ZUSAMMENFASSUNG
.
56
5A.
SPEZIELLE
DIFFERENZIERUNGSVERBOTE
.
57
H.
ART
14
GG
.
57
1.
SYSTEMGERECHTIGKEIT
IM
VERHAELTNIS
VERSCHIEDENER
RECHTSKREISE
.
57
2.
SYSTEMGERECHTIGKEIT
INNERHALB
EINES
ORDNUNGSKREISES
.
58
A)
KONZEPTIONSGERECHTIGKEIT
ALS
INDIZ
FUER
SOZIALBINDUNG
.
58
B)
DIE
KONTINUITAETSPROBLEMATIK
.
59
AA)
PLANGEWAEHRLEISTUNG?
.
59
BB)
EIGENTUMSNAHE
POSITIONEN?
.
59
C)
INSTITUTIONELLE
GEHALTE
.
60
XII
INHALT
3.
WEITERE
FALLGRUPPEN
.
60
4.
ZUSAMMENFASSUNG
.
61
ILA.
WEITERE
GRUNDRECHTLICHE
ANHALTSPUNKTE
.
61
III.
DIE
SONDERANKNUEPFUNG
IN
DER
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
.
62
1.
DIE
FAELLE
DER
GEBIETSREFORM
.
62
2.
WEITERGREIFENDE
BEDEUTUNG
.
63
A)
VERFASSUNGSKONKRETISIERUNG
.
63
B)
MITTELBARE
SELBSTBINDUNG
-
GESTEIGERTE
VERFASSUNGSNAEHE
VON
NORMEN
63
ILLA.
SONDERANKNUEPFUNG
IN
KOMPETENZNORMEN?
.
64
EXKURS:
SELBSTBINDUNG
DER
VERWALTUNG
-
SELBSTBINDUNG
DES
GESETZGEBERS?
.
65
EXKURS:
VERFASSUNGSWIDRIGES
VERFASSUNGSRECHT
-
VERSCHIEDENRANGIGKEIT
DES
GESET
ZESRECHTS?
.
66
1.
VERSCHIEDENRANGIGKEIT
DER
VERFASSUNGSNORMEN
.
66
2.
DIE
SONDERREGELUNG
DES
ART.
79
III
GG
.
67
3.
UNAUFLOESBARKEIT
VON
WERTUNGSWIDERSPRUECHEN
.
67
IV.
DAS
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
68
1.
VERTRAUENSSCHUTZ
.
68
A)
DIE
GRUNDSAETZLICHE
EINORDNUNG
.
68
AA)
VERTRAUENSSCHUTZ
GEGENUEBER
DEM
GESETZGEBER
.
68
BB)
VENIRE
CONTRA
FACTUM
PROPRIUM
LEGISLATORIS
.
69
B)
SYSTEMGERECHTIGKEIT,
RUECKWIRKUNG
UND
KONTINUITAET
.
70
AA)
DIE
EINORDNUNG
GESETZGEBERISCHER
SYSTEMWIDRIGKEIT
IN
DIE
RUECK
WIRKUNGSPROBLEMATIK
.
70
BB)
UEBERGREIFENDER
KONTINUITAETSSCHUTZ
.
72
C)
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DES
VERTRAUENSSCHUTZPRINZIPS
.
73
AA)
ERGAENZUNGS
UND
SUBSTANTIIERUNGSBEDUERFTIGKEIT
.
73
BB)
STELLENWERT
GESETZGEBERISCHER
SYSTEMBILDUNG
.
74
2.
DAS
PRINZIP
DER
RECHTSKLARHEIT
.
74
A)
ZUM
BEGRIFF
.
74
B)
ZUORDNUNG
DER
FALLGRUPPEN
.
75
AA)
IM
VERHAELTNIS
VERSCHIEDENER
RECHTSKREISE
.
75
BB)
INNERHALB
EINES
RECHTSKREISES
-
SYSTEMLOSIGKEIT
.
75
C)
BEWERTUNG
DES
ANSATZES
.
76
3.
ERGAENZENDE
ZUSAMMENFASSUNG
ZUM
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
76
IVA.
NIEDERRANGIGKEIT
DES
YYDURCHFUEHRENDEN
"
GESETZES?
-
DIE
SONDERANKNUEPFUNG
IM
GEWALTENTEILUNGSPRINZIP
.
76
1.
ZUM
BEGRIFF
DES
YYVOLLZIEHENDEN
GESETZGEBERS
"
.
76
2.
DIE
IRRELEVANZ
DES
BEGRIFFS
.
77
B.
EIGENER
PROBLEMANSATZ
.
79
I.
ENTWICKLUNG
DES
ANSATZES
.
79
1.
DIE
AUSGANGSTHESE
.
79
A)
BILANZ
DER
GRUNDGESETZLICHEN
ANHALTSPUNKTE
FUER
EIN
GEBOT
DER
SY
STEMGERECHTIGKEIT
.
79
INHALT
XIII
B)
DIE
KONKRETISIERUNGSBEDUERFTIGKEIT
DER
BERUEHRTEN
VERFASSUNGSGEHALTE
79
AA)
RECHTSSICHERHEITSPRINZIP-GRUNDRECHTE
.
79
BB)
WILLKUERVERBOT
.
79
C)
DER
KONSTRUKTIVE
ANSATZ
.
80
AA)
KONKRETISIERUNG
DES
RECHTSSICHERHEITSPRINZIPS
.
80
BB)
KONKRETISIERUNG
DES
WILLKUERSATZES
.
80
CC)
DIE
VERBINDUNG
RECHTSSICHERHEIT-WILLKUERVERBOT
.
81
D)
DIE
BEGRUENDUNG
DER
SYSTEMBINDUNG
-
DIE
GEMEINDERECHTLICHE
PARALLELE
.
81
2.
DIE
RECHTFERTIGUNG
DER
AUSGANGSTHESE
.
81
A)
DIE
WECHSELBEZUEGLICHKEIT
VON
VERFASSUNGSRECHT
UND
GESETZESRECHT
.
81
AA)
DIE
GEMEINDERECHTLICHE
AUSGANGSLAGE
.
81
BB)
VERALLGEMEINERUNG:
VERFASSUNGSKONKRETISIERUNG
DURCH
GESETZ
.
81
CC)
VERFASSUNGSGESTALTUNG,
VERFASSUNGSPRAEGUNG
.
83
DD)
VERFASSUNGSUMPRAEGUNG
-
ABGESTUFTE
VERFASSUNGSNAEHE
DES
GE
SETZES
.
85
EE)
INSBESONDERE:
BEZIRKE
GERINGER
GRUNDGESETZLICHER
REGELUNGS
DICHTE
.
86
ZUSAMMENFASSUNG
.
86
B)
DER
STELLENWERT
GESETZGEBERISCHER
SYSTEMBILDUNG
.
86
3.
DIE
KONSTRUKTIVE
EINORDNUNG
GESETZGEBERISCHER
SYSTEM
WIDRIGKEIT
.
87
A)
DIE
EINORDNUNG
IN
EIN
KONKRETISIERTES
WILLKUERVERBOT
.
87
AA)
SYSTEMWIDRIGKEIT
ALS
MATERIELLES
WILLKUERMOMENT
.
87
BB)
FLEXIBILITAET
EINER
BINDUNG
.
88
B)
DIE
EINORDNUNG
IN
EIN
KONKRETISIERTES
VERTRAUENSSCHUTZPRINZIP
.
88
C)
DIE
GELTUNG
VON
EINGRIFFSKRITERIEN
.
89
4.
ERGEBNIS
.
89
N.
UEBERTRAGUNG
DES
PROBLEMANSATZES
AUF
DIE
ERMITTELTEN
FALLGRUPPEN
.
90
1.
SYSTEMGERECHTIGKEIT
IM
VERHAELTNIS
VERSCHIEDENER
ORDNUNGSSYSTEME
.
.
90
A)
DIE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DES
PROBLEMANSATZES
.
90
AA)
DIE
GELTUNGSPROBLEMATIK
.
90
BB)
HINNAHME
UNAUFLOESBARER
WIDERSPRUECHE
.
90
B)
INSBESONDERE
DIE
DURCHGRIFFSFAELLE
.
90
AA)
DIE
WERTUNGSKRITERIEN
.
90
BB)
ZULAESSIGKEIT
DES
DURCHGRIFFS
.
91
C)
WEITERE
EINZELFAELLE
AUS
DER
RECHTSPRECHUNG
.
92
AA)
VERFASSUNGSWIDRIGKEIT
DES
SCHMERZENSGELDAUSSCHLUSSES
.
92
BB)
WEITERE
EINZELFAELLE
.
93
D)
DIE
PRESSERECHTLICHE
FRAGESTELLUNG
.
93
E)
ANGLEICHUNG
DER
VERFAHRENSORDNUNGEN
.
95
AA)
ZUORDNUNG
ZU
ART.
19
IV
.
95
BB)
VERFASSUNGSGEBOT
EFFEKTIVEN
RECHTSCHUTZES
.
95
CC)
UNPFAENDBARKEIT
DER
ANGESTELLTENRENTEN:
VERFASSUNGSWIDRIG
.
.
96
DD)
WEITERE
EINZELFAELLE
.
96
F)
ZUSAMMENFASSUNG
.
97
LA.
FORMAL-MATERIELLE
SYSTEMGERECHTIGKEIT
-
K.
LANGE
.
97
2.
SYSTEMGERECHTIGKEIT
INNERHALB
EINES
ORDNUNGSSYSTEMS
.
98
A)
DURCHBRECHUNG
DER
VOM
GESETZGEBER
GEWAEHLTEN
GRUNDKONZEPTION
98
AA)
AUSSCHLUSS
VON
STAATLICHEN
LEISTUNGEN
.
99
XIV
INHALT
BB)
SYSTEMWIDRIGE
SONDERBELASTUNG
.
100
CC)
SYSTEMWIDRIGKEIT
IM
PRIVATRECHT
.
101
B)
SYSTEMWIDRIGE
RECHTSAENDERUNG
.
102
AA)
DER
PROBLEMANSATZ
.
102
AAA)
GESTEIGERTE
RECHTLICHKEIT
DER
NORMEN
AUF
GRUND
VON
KON
TINUITAET
.
103
BBB)
KONTINUITAET
ALS
ANKNUEPFUNGSPUNKT
FUER
VERTRAUENSSCHUTZ
103
CCC)
GRUNDRECHTLICHE
BEZUGSPUNKTE
.
103
BB)
KONTINUITAETSWIDRIGKEIT
INNERHALB
YYGEWAEHRENDER
"
GESETZGEBUNG
104
CC)
KONTINUITAETSWIDRIGKEIT
BEI
BELASTUNGEN
.
105
C)
YYLOESUNGSMODELLE
"
FUER
DIE
GEBIETSREFORM
.
106
AA)
VERFASSUNGSBEZUG
DER
LOESUNGSMODELLE
.
107
BB)
RECHTFERTIGUNG
DER
SYSTEMBINDUNG
.
108
D)
POSITIVE
SELBSTBINDUNGSNORMEN
.
108
AA)
SELBSTBINDUNG
BEI
DER
GEBIETSREFORM
.
108
BB)
PLAN
UND
PROGRAMMGESETZE
.
109
CC)
INSBESONDERE:
DIE
VERBINDLICHKEIT
DES
STABG
.
110
AAA)
KEINE
BERUEHRUNG
INDIVIDUELLER
POSITIONEN
.
110
BBB)
ABER
OBJEKTIVE
VERPFLICHTUNG
AUS
VERFASSUNGSBEZUG
DES
STABG
.
110
CCC)
ZUR
FRAGE
DER
JUSTITIABILITAET
.
111
2A.
DAS
VERBOT
EINES
YYSYSTEMS
DER
SYSTEMLOSIGKEIT
"
.
112
A)
DER
ANSATZ
.
112
B)
EINZELFAELLE
.
112
C)
VERFASSUNGSGERICHTLICHE
KONTROLLBREITE
.
113
3.
BINDUNG
AN
SACHSTRUKTUREN
.
113
4.
SYSTEMBINDUNG
DES
GESETZGEBERS
ALS
FREMDBINDUNG
AN
NIEDERRANGIGE
STRUKTUREN
.
114
A)
BINDUNG
AUS
NIEDERRANGIGER
GESETZGEBUNG?
.
114
B)
BINDUNG
IM
VERHAELTNIS
ZUR
EXEKUTIVE?
.
114
AA)
GRUNDSAETZLICHE
UEBERTRAGBARKEIT
DES
LOESUNGSANSATZES:
VERFAS
SUNGSAUSFUEHRUNG
AUCH
DURCH
DIE
EXEKUTIVE
.
114
BB)
FALLGRUPPE:
FUNKTIONSIDENTITAET
.
114
CC)
FALLGRUPPE:
VORAUSVERFUEGUNG
UEBER
DIE
GESETZGEBUNG
.
115
DD)
ABGESCHWAECHTE
BINDUNGSINTENSITAET
.
116
SCHRIFTTUM
.117 |
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