Die Gesetzgebungszuständigkeiten der Länder:
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1964
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GLIEDERUNG
SEITE
EINLEITUNG * 1
KAPITEL 1: DIE GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEITEN DER LANDER
I* DIE GENERALKLAUSELN DER ART. 30 UND 7O GG 2
1. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNGS- ODER ZUSTAENDIGKEITS-
VERMUTUNGSNORM? 2
2. ART. 7O GG ALS ZUSTAENDIGKEITSVERMUTUNGSNORM 3
II. DIE AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT
DER LAENDER 4
1. LANDESVERFASSUNGSRECHT UND IMPLICITEMATERIEN 4
A) LANDESVERFASSUNGEN 5
B) LANDESVERFASSUNGSRECHT IM WEITEREN SINNE 7
C) ZUSAMMENFASSUNG 14
2. DAS HGCHT DER LANDEEANGEHOERIGEN GEBIETSKOER-
PERSCHAFTEN UND DER KOMMUNALVERBAENDE 15
A KOMMUNALVERFASSUNGSRECHT 15
B ZWECKVERBAENDE 15
C GEMEINDEVERBAENDE 16
D GEBIETSVERAENDERUNGEN 17
E RECHT DER EIGENWIRTSCHAFT 17
F KOMMUNALWAHLRECHT 19
G ZUSAMMENFASSUNG 2O
3. KULTURELLE ANGELEGENHEITEN 2O
A) SCHUL- UND HOCHSCHULWESEN 21
B) RUNDFUNK UND FERNSEHEN 22
C) STAATSKIRCHENRECHT 25
4. POLIZEIRECHT 29
A) FORMELLE POLIZEI . 29
B) MATERIELLE POLIZEI 3O
FINANZEN UND STEUERN 3^
HAUSHALTS-, KASSEN- UND RECHNUNGSWESEN 5|
STEUERGESETZGEBUNG 35
1) STEUER MIT OERTLICH BEDINGTEM WIRKUNGSKREIS 35
( ART. 1O5 ABS. 2 ZIFF. 1 GG )
2) KIRCHENSTEUER ( ART. 14O GG I.V.M. ART. 41
137 ABS. 6 WEV )
3) FESTSETZUNG DER HEBESAETZE BEI DEN REAL- 41
STEUERN ( ART.1O5 ABS. 2 ZIFF. 3 GG )
4) STEUERERFINDUNGSRECHT * *F
5) DSSR VERTIKALE FINANZAUSGLEICH ( ART. 1O6 44
ABS. 6 GG )
6) ABGABEN, GEBUEHREN UND BEITRAEGE *^
6. VERKEHR FF
A} RECHT DER BERGBAHNEN
B) LANDESSTRASSEN- UND WEGERECHT
4
7. HEILBERUFE UND HEILGEWERBE 5O
8. STATISTIK FUER LANDESZWECKE 51
9. SAMMLUNG UND VEREINHEITLICHUNG DES LANDESRECHTS 52
I
)
- II -
SEITE
10. ORGANISATIONS- UND VERFAHRENSRECHT DER LAENDER 53
11. STAATSVERTRAGSGESETZE 57
A) STAATSVERTRAEGE INNERHALB DER BUNDESREPUBLIK 58
B) STAATSVERTRAEGE MIT DEM AUSLAND 60
III. DIE GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT DER LAENDER AUF DEM 60
GEBIETE DER KONKURRIERENDEN KOMPETENZ
1 . DIE FORMALE KOMPETENZFUELLE DER LAENDER UND DAS
REALE KRAEFTEVERHAELTNIS ZWISCHEN BUND UND LAENDERN 60
A) DIE UEBERHOLENDE BUNDESGESETZGEBUNG 62
B) VON DER KONKURRIERENDEN GESETZGEBUNGSKOMPE-
TENZ ZUR AUSSCHLIESSLICHEN BUNDESGESETZGEBUNG 63
1) RESTMATERIEN DES ART. 74 GG 63
2) LUECKENMATERIEN DES ART. 74 GG 67
2. WUERDIGUNG 69
IV. DIE SEKUNDAERGESETZGEBUNG DER LAENDER 71
1 . DIE AUSFUELLUNGSGESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT 72
( ART. 75, 98 ABS.?, 14O GG I.V.M. ART. 138
ABS. 1 S. 2 WRV )
A) DIE RAHMENGESETZGEBUNGSBEFUGNIS DES BUNDES 72
B) DIE AUSFUELLUNGSBEFUGNIS DER LAENDER 74
C) DIE AUSFUELLUNGSFAEHIGEN GESETZGEBUNGSMATERIEN 75
D) ZUSAMMENFASSUNG 78
2. DIE GESETZGEBUNGSBEFUGNIS DER LAENDER KRAFT ZEN- 79
TRALSTAATLICHER ERMAECHTIGUNG ( ART. 71 GG )
A) REICHSRECHTLICHE ERMAECHTIGUNGEN 80
B) BUNDESRECHTLICHE ERMAECHTIGUNGEN 81
3. DIE VOLLZUGSGESETZGEBUNG DER LAENDER 81
4-, DIE REZEPTIONSGESETZGEBUNG DER LAENDER 82
A) VERWALTUNGSZUSTELLUNGSGESETZ 82
B) VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSGESETZ 82
C) STEUERRECHT 83
D) KOSTENRECHT 8*
V- ERGEBNIS 84
KAPITEL 2: DIE BINDUNGEN DES LANDESGESETZGEBERS DURCH DAS 86
BUNDESRECHT
I. DIE BEDEUTUNG DES ART. 31 GG 86
1 . BUNDESRECHT 86
2. LANDESRECHT 9O
3. DIE WIRKUNG DES ART. 31 GG 91
A) WIRKUNGSVORAUSSETZUNGEN 91
B) AUFHEBUNG BESTEHENDEN LANDESRECHTS - SPER- 94
RUNG KUENFTIGEN LANDESRECHTS
II. DIE ALLGEMEINEN BUNDESRECHTLICHEN BINDUNGEN 96
1 . DAS BUNDESVERFASSUNGSRECHT 96
A) DAS GESCHRIEBENE VERFASSUNGSRECHT 96
B) DAS UNGESCHRIEBENE VERFASSUNGSRECHT 98
2. DIE VERBINDLICHEN ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDES- 1O7
VERFASSUNGSGERICHTS
3. EINFACHES BUNDESRECHT 111
- ILL -
SEITE
4-. DAS RECHT DER ZWISCHENSTAATLICHEN GEMEINSCHAFTEN 111
A) EUROPAEISCHE GEMEINSCHAFT FUER KOHLE UND STAHL 112
B) EUROPAEISCHE ATOMGEMEINSCHAFT 113
C) EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT 113
5. DIE ALLGEMEINEN REGELN DES VOELKERRECHTS 115
( ART. 25 GG )
III. DIE BESONDEREN BINDUNGEN DES LANDESGESETZGEBERS AUF
DEN GEBIETEN AUSSCHLIESSLICHER GESETZGEBUNGSBEFUGNIS 116
1. LANDESVERFASSUNGSRECHT 116
A) RAHMENVORSCHRIFTEN FUER DEN INHALT DER LANDES- 116
VERFASSUNGEN ( ART. 28 ABS. 1 GG )
B) GEWAEHRLEISTUNGSRECHT UND GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHT 117
DER VERFASSUNGSMAESSIGEN ORDNUNG DURCH DEN BUND
( ART. 28 ABS. 3 GG )
C) GRUNDSAETZE FUER DAS LANDESWAHLRECHT ( ART. 28 118
ABS. 1 S. 2 GG )
D) DER EINFLUSS DER BUNDESPARTEIEN 119
E) DISPOSITIONSBEFUGNIS DES BUNDES UEBER DIE LAN- 12O
DESSTAATLICHKEIT ( ART. 29 GG )
2. KOMMUNALRECHT 121
A) BUNDESGARANTIE DER KOMMUNALEN SELBSTVERWAL- 121
TUNG ( ART. 28 ABS. 2 UND 3 GG )
B) EINGRIFFSBEFUGNISSE DES BUNDES IN DIE KOMMUNALE 122
SELBSTVERWALTUNG
1) BUNDESGESETZE MIT AUSWIRKUNG AUF DIE PER- 122
SONALHOHEIT
2) RAHMENGESETZGEBUNGSBEFUGNIS IM KOMMUNALEN 123
DIENSTRECHT
3) EINGRIFFE IN DAS GEMEINDEVERMOEGEN 123
4-) EINGRIFFE IN DAS ORGANISATIONSRECHT 12*
5) KOMPETENZREGULIERENDE BUNDESGESETZE 126
6) GRUNDSAETZE DES KOMMUNALEN WAHLRECHTS 127
C) DER FUNKTIONSKERN DER SELBSTVERWALTUNG 128
3. KULTURHOHEIT DER LAENDER 129
A) SCHUL- UND HOCHSCHULWESEN 1|O
1) BUNDESRECHTLICHE RAHMENVORSCHRIFTEN DES 15
ART. 7 GG
2) DER AUSSCHUSS FUER ERZIEHUNGS- UND BILDUNGS- 131
WESEN
3) DER EINFLUSS DES BUNDES DURCH DEN EINSATZ VON 131
BUNDESHAUSHALTSMITTELN
B) DIE ZUSTAENDIGKEIT DES FUNDES AUF DEM GEBIET DER 136
WISSENSCHAFTLICHEN FORSCHUNG ( ART. 7* ZIFF. 13
4. POLSSEJLRECHT
A) DER EINFLUSS DES BUNDES AUF DAS FORMELLE POLI-
ZEIRECHT DER LAENDER
B) DAS MATERIELLE BUNDESPOLIZEIRECHT 8
5 FINANZEN UND STEUERN
A) DER EINGRIFF DES BUNDES IN DIE LANDESFINANZ-
HOHEIT DURCH DEN HORIZONTALEN FINANZAUSGLEICH
( ART. 1O7 ABS. 2 GG )
B) BUNDESGESETZGEBUNGSBEFUGNIS UEBER ABGRENZUNG UND
ZERLEGUNG DES OERTLICHEN STEUERAUFKOMMENS
( ART. 1O7 ABS.1 S. 2 GG )
C) GEMEINSAME FINANZ- UND STEUERVERWALTUNG
IV. ZUSAMMENFASSUNG
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