Filmförderung in der Bundesrepublik Deutschland: Versuch einer Erfolgskontrolle der Subventionspolitik
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1976
|
| Schriftenreihe: | Sonderhefte / Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung
N.F., 111 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 267 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3428036018 |
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INHALT
SEITE
VORBEMERKUNG
.
11
TEIL
1:
GRUNDLAGEN
.
13
1
SUBVENTIONSBEGRIFF
.
13
2
ERFOLGSKONTROLLE
DER
SUBVENTIONEN
.
17
2.1
ZWECK
DER
ERFOLGSKONTROLLE
.
17
2.2
BISHERIGE
KONZEPTE
.
18
2.3
STUFEN
DER
ERFOLGSKONTROLLE
.
20
2.3.1
ERMITTLUNG
DER
BEURTEILUNGSKRITERIEN
.
20
2.3.1.1
STAATLICHE
ZIELE
.
20
2.3.1.2
INDIVIDUELLE
PRAEFERENZEN
DER
BUERGER
.
21
2.3.1.3
MERITORISCHE
KRITERIEN
.
22
A)
BEURTEILUNG
SUBVENTIONSPOLITISCHER
ZIELE
.
23
B)
BEURTEILUNG
DES
SUBVENTIONSPOLITISCHEN
INSTRUMENTARIUMS
.
24
2.3.2
ANALYSE
DER
MARKTERGEBNISSE
.
27
2.3.3
WIRKUNGSANALYSE
DER
SUBVENTIONEN
.
27
YY
2.3.3.1
TOTALANALYSE
VERSUS
PARTIALANALYSE
.
27
2.3.3.2
PROBLEME
DER
SUBVENTIONSKOSTENBERECHNUNG
.
29
A)
KOSTENARTEN
.
29
B)
BERECHNUNGSVERFAHREN
.
31
2.3.4
VERGLEICH
VON
MARKTERGEBNISSEN,
SUBVENTIONSWIRKUNGEN
UND
STAATLICHEN
ZIELEN
.
36
TEIL
2:
VERSUCH
EINER
ERFOLGSKONTROLLE
DER
DEUTSCHEN
FILMFOERDERUNG.
38
1
AUFBAU
UND
METHODE
DER
UNTERSUCHUNG
.
38
1.1
AUFBAU
.
38
1.2
METHODE
.
38
1.2.1
ZUR
ANALYSE
DER
POLITISCHEN
ZIELE
.
38
1.2.2
ZUR
ANALYSE
VON
MARKTBEDINGUNGEN,
MARKTERGEBNISSEN
UND
SUBVENTIONSWIRKUNGEN
.
39
SEITE
1.2.2.1
BEFRAGUNG
.
39
A)
NOTWENDIGKEIT,
ORGANISATION
UND
INHALT
DER
BEFRAGUNG
.
39
B)
VERHANDLUNGEN
MIT
DEN
VERBANDSVERTRETERN
.
40
1.2.2.2
KONSEQUENZEN
DES
SCHEITERNS
DER
BEFRAGUNG
.
42
A)
POLITISCH
.
42
B)
METHODISCH
.
44
2
ZIELE
DER
FILMFOERDERUNG
VON
BUND,
LAENDERN
UND
GEMEINDEN
. 44
2.1
FILMPOLITISCHE
ZIELE
.
44
2.1.1
STEIGERUNG
DER
FILMQUALITAET
.
44
2.1.2
ERHALTUNG
DER
DEUTSCHEN
FILMWIRTSCHAFT
.
46
2.1.2.1
VERBESSERUNG
DER
RENTABILITAET
.
46
2.1.2.2
AUSGLEICH
FOERDERUNGSBEDINGTER
WETTBEWERBSNACHTEILE
INNERHALB
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
.
48
2.1.2.3
AUSGLEICH
POLITISCH
BEDINGTER
STANDORTNACHTEILE
DER
BERLINER
FILMWIRTSCHAFT
.
49
2.2
SUBVENTIONSPOLITISCHE
POSTULATE
DES
STABILITAETSGESETZES
.
49
3
MARKTBEDINGUNGEN
UND
YYSUBVENTIONSFREIE
"
ENTWICKLUNG
DER
FILMWIRTSCHAFT
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
.
50
3.1
DER
FILMWIRTSCHAFTLICHE
KREISLAUF
.
50
3.2
MARKTBEDINGUNGEN
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
.
52
3.2.1
EINKOMMENS
UND
PREISELASTIZITAET
DES
FILMBESUCHS
.
52
3.2.1.1
EINKOMMENSELASTIZITAET
.
52
3.2.1.2
PREISELASTIZITAET
.
54
3.2.2
WIRTSCHAFTLICHES
RISIKO
DER
FILMPRODUKTION
UND
UNTERNEHMENSKONZENTRATION
.
60
3.2.3
DIE
"
MAJOR
COMPANIES
"
.
61
3.2.4
BLIND
UND
BLOCKBUCHEN
UND
DAS
VORSPIELRECHT
DER
ERSTAUFFUEHRER
.
62
3.3
YYSUBVENTIONSFREIE
"
ENTWICKLUNG
DER
FILMWIRTSCHAFT
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
UND
FILMPOLITISCHE
ZIELE
.
64
3.3.1
ERHALTUNG
DER
DEUTSCHEN
FILMWIRTSCHAFT
.
65
3.3.2
STEIGERUNG
DER
FILMQUALITAET
.
69
3.3.3
ZUSAMMENFASSUNG
.
71
4
BEURTEILUNG
DER
FILMSUBVENTIONEN
VON
BUND,
LAENDERN
UND
GEMEINDEN
71
4.1
VORBEMERKUNG
.
71
4.2
MASSNAHMEN
DER
DEUTSCHEN
FILMFOERDERUNG
.
72
4
SEITE
4.2.1
UEBERBLICK
.
72
4.2.2
FOERDERUNG
DER
FILMPRODUKTION
.
75
4.2.2.1
MASSNAHMEN
DER
FILMFOERDERUNGSANSTALT
.
75
A)
AUFGABE,
FINANZIERUNG
UND
ENTSCHEIDUNGSGREMIEN
.
75
B)
GRUNDBETRAEGE
FUER
PROGRAMMFUELLENDE
FILME
.
78
C)
PROJEKTFOERDERUNG
FUER
PROGRAMMFUELLENDE
FILME
.
80
D)
ZUSATZBETRAEGE
FUER
PROGRAMMFUELLENDE
FILME
.
81
E)
KURZFILMFOERDERUNG
.
82
4.2.2.2
MASSNAHMEN
DES
BUNDESINNENMINISTERIUMS
.
83
A)
AUFGABE,
FINANZIERUNG
UND
ENTSCHEIDUNGSGREMIEN
.
83
B)
PRAEMIEN
FUER
PROGRAMMFUELLENDE
FILME
.
84
C)
PRAEMIEN
FUER
KURZFILME
.
85
4.2.2.3
MASSNAHMEN
DES
KURATORIUMS
JUNGER
DEUTSCHER
FILM
.
86
A)
AUFGABE,
FINANZIERUNG
UND
ENTSCHEIDUNGSGREMIEN
.
86
B)
FOERDERUNG
PROGRAMMFUELLENDER
FILME
.
87
4.2.2.4
FOERDERUNG
DER
WOCHENSCHAUEN
.
87
4.2.2.5
STEUERLICHE
VERGUENSTIGUNGEN
.
88
A)
ERMAESSIGUNG
DER
MEHRWERTSTEUER
.
88
AA)
GENERELLE
MEHRWERTSTEUERPRAEFERENZ
.
88
AB)
MEHRWERTSTEUERPRAEFERENZ
FUER
BERLINER
FILMPRODUZENTEN
. 88
B)
ERMAESSIGUNGEN
DER
VERGNUEGUNGSTEUER
.
89
BA)
UEBERBLICK
.
89
BB)
DIE
FILMBEWERTUNGSSTELLE
WIESBADEN
.
89
BC)
DIE
REGELUNGEN
IN
DEN
EINZELNEN
BUNDESLAENDERN
.
90
4.2.2.6
FINANZIERUNGSPROGRAMME
.
93
4.2.3
FOERDERUNG
DES
FILMVERTRIEBS
.
95
4.2.3.1
MASSNAHMEN
DER
FILMFOERDERUNGSANSTALT
.
95
4.2.3.2
MASSNAHMEN
DES
KURATORIUMS
JUNGER
DEUTSCHER
FILM
.
96
4.2.3.3
FILMFESTSPIELE,
FILMWETTBEWERBE
UND
WERBUNG
.
96
4.2.3.4
STEUERLICHE
VERGUENSTIGUNGEN
FUER
DEN
FILMVERLEIH
.
98
4.2.4
FOERDERUNG
DES
FILMABSPIELS
.
98
4.2.4.1
FILMPROGRAMMPREISE
DES
BUNDESINNENMINISTERIUMS
.
98
4.2.4.2
MASSNAHMEN
DES
KURATORIUMS
JUNGER
DEUTSCHER
FILM
.
99
4.2.4.3
BESONDERE
FOERDERUNG
DES
FILMABSPIELS
DURCH
DIE
LAENDER
BERLIN
UND
HAMBURG
.
99
4.2.4.4
MASSNAHMEN
DER
GEMEINDEN
.
99
4.2.4.5
MASSNAHMEN
DER
FILMFOERDERUNGSANSTALT
.
100
A)
INVESTITIONSZUSCHUESSE
.
100
B)
PROJEKTFOERDERUNG
.
101
5
SEITE
C)
ERMAESSIGUNG
DER
FILMABGABE
.
101
4.2.4.6
STEUERLICHE
VERGUENSTIGUNGEN
FUER
FILMTHEATER
.
101
4.2.5
FOERDERUNG
DER
AUSBILDUNG
.
102
4.3
BRUTTOBUDGETKOSTEN
DER
DEUTSCHEN
FILMFOERDERUNG
1971
.
102
4.4
FOERDERUNGSEFFEKTE
UND
FILMPOLITISCHE
ZIELE
.
107
4.4.1
PRODUKTIONSFOERDERUNG
.
107
4.4.1.1
FOERDERUNG
PROGRAMMFUELLENDER
FILME
.
107
A)
STEUERLICHE
MASSNAHMEN
.
107
B)
GRUNDBETRAEGE
DER
FFA
.
109
C)
ZUSATZBETRAEGE
DER
FFA
.
114
D)
PROJEKTFOERDERUNG
DER
FFA
.
117
E)
PRAEMIEN
DES
BUNDESINNENMINISTERIUMS
.
120
F)
MASSNAHMEN
DES
KURATORIUMS
JUNGER
DEUTSCHER
FILM.
122
G)
FINANZIERUNGSPROGRAMME
.
124
H)
PRODUKTIONSSUBVENTIONEN
UND
PRODUKTIONSENTWICKLUNG
.
125
HA)
PRODUKTIONSVOLUMEN
UND
RENTABILITAET
.
125
HB)
FILMQUALITAET
.
132
4.4.1.2
KURZFILMFOERDERUNG
.
136
4.4.1.3
FOERDERUNGDEUTSCHERWOCHENSCHAUEN
.
142
4.4.2
VERTRIEBSFOERDERUNG
.
144
4.4.3
ABSPIELFOERDERUNG
.
146
4.4.3.1
STEUERLICHE
MASSNAHMEN
.
146
4.4.3.2
ZUSCHUESSE
FUER
QUALITAETSFILMPROGRAMME
.
148
4.4.3.3
INVESTITIONSZUSCHUESSE
DER
FFA
.
150
4.4.3.4
WETTBEWERBSEFFEKTE
VON
FILMABGABE
UND
VERGNUEGUNGSTEUER
IM
ABSPIELBEREICH
.
153
4.4.3.5
ABSPIELFOERDERUNG,
FILMTHEATERPARK
UND
FILMPROGRAMME
.
155
4.4.4
WETTBEWERBSEFFEKTE
DER
DEUTSCHEN
FILMFOERDERUNG
IM
RAHMEN
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
.
156
4.4.4.1
FILMFOERDERUNG
IN
DEN
ANDEREN
MITGLIEDSSTAATEN
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
.
157
A)
FRANKREICH
.
157
B)
ITALIEN
.
160
C)
GROSSBRITANNIEN
.
162
D)
BENELUX-STAATEN
.
165
E)
DAENEMARK.
166
F)
IRLAND
.
168
4.4.4.2
DIE
DEUTSCHE
FOERDERUNGSPOSITION
INNERHALB
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
.
168
6
SEITE
TEIL
3:
FAZIT
.
174
1
ZUR
ALLGEMEINEN
PROBLEMATIK
DER
SUBVENTIONSKONTROLLE
.
174
2
ZUR
FILMFOERDERUNG
.
176
LITERATURVERZEICHNIS
.
183
ANLAGEN:
.
209
ANLAGE
1:
FRAGEBOGEN
A
ZUM
UNTERSUCHUNGSBEREICH
PRODUKTION
.
209
FRAGEBOGEN
B
ZUM
UNTERSUCHUNGSBEREICH
PRODUKTION
.
213
FRAGEBOGEN
A
ZUM
UNTERSUCHUNGSBEREICH
VERLEIH
.
223
FRAGEBOGEN
B
ZUM
UNTERSUCHUNGSBEREICH
VERLEIH
.
229
FRAGEBOGEN
ZUM
UNTERSUCHUNGSBEREICH
ABSPIELSTAETTEN
.
234
ANLAGE
2:
BRUTTOBUDGETKOSTEN
DER
FILMFOERDERUNG
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
1971
-
BERECHNUNGEN
UND
SCHAETZUNGEN
.
252
ANLAGE
3:
MITGLIEDER
DER
INTERNATIONAL
NEWSREEL
ASSOCIATION
.
266
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