Lex publica: Gesetz und Recht in der römischen Republik
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Einleitung........................................................ 1
I. Kritik der Staatsrechtslehre von Theodor Mommsen .... 16
1. Geistiger Hintergrund und Charakteristik des ,Römischen
Staatsrechts* von Theodor Mommsen 19
2. Begriffe und Systematik im .Römischen Staatsrecht* Momm-
sens 36
II. Der Begriff der lex...............................................52
1. Historische Bedingtheit antiker und moderner Interpretatio-
nen zum Gesetzesbegriff 52
2. Der Begriff der lex 58
III. Die Entwicklung des Volksbeschlusses bis zum Ausgang des
Ständekampfes................................................72
1. Der Volksbeschluß der Frühzeit 72
2. Ursprung und Ausbildung des normativen Volksbeschlusses
(lex) 82
IV. Systematische Übersicht über die Materie der Gesetze vom drit-
ten Jahrhundert bis zum Ausgang der Republik........................100
1. Vorbemerkungen 100
2. Das situationsgebundene Gesetz 106
Kompetenz der Curiatcomitien 106 Kriegserklärung, Friedensschluß,
Vertragsschluß 108 Verteilung von Ackerland 110 Beschlüsse über
den kultischen Bereich 111 Bürgerrechtsverleiliung 112 strafpro-
zessuale Tätigkeit 113 Konstituierung außerordentlicher Gewalten 115
Bewilligung des Imperiums zur Durchführung des Triumphes 121 Ab-
rogation von Beamten 122 Beschlüsse über die Durchführung von Maß-
X
Inhalt
nahmen, die an sich dem reinen Administrationsbereich der Beamten
und des Senats zuzuordnen sind 123 Schuldentilgung 128 Gewährung
von Sonderrechten 129
3. Das normative Gesetz 137
Gesetze über das Verfahren der Volksversammlungen und das Stimm-
recht 138 Bestimmungen über das Bürgerrecht 141 Privatrecht und
Privatprozeßrecht 141 leges frumentariae 145 Strafrecht und Straf-
prozeßrecht 146 Verwaltung des sakralen Bereichs 15% Ordnung und
Erweiterung der bestehenden Magistraturen 156 Zusammensetzung,
Verfahren und Kompetenz des Senats 161 leges mil ¿tares; leges viariae;
Vereinsgesetzgebung 162 Triumphrecht 164 Finanzrecht 164 leges
municipals ; Modalitäten viritaner Assignation; Provinzialordnungen 165
leges sumptuariae 169 lex Claudia de nave senat or um und weitere Ge-
setze über den Senatoren- und Ritterstand 172 leges annates 175
V. Analyse der Gesetze der hohen und späten Republik ....
1. Form und Inhalt des Gesetzes 178
Form der Abstimmung 179 Abstraktheit 179 Allgemeinverbindlich-
keit 193 Privilegium 196 Begriffsgeschichte von Privilegium 198
Effektivität 217 Inhalt des Gesetzes; Verhältnis des Gesetzes zu ande-
ren Normen 232
2. Der Willensträger des Gesetzes 244
a) Volk und Magistrat 244
Faktoren der Beschränkung des Volkswillens 245 Abhängigkeit des
Volkswillens von der Nobilität 268 gentilizisch-patronale Struktur
der Volksversammlungen 271 Diskrepanz zwischen Bürgerzahl und
Teilnehmern an den Volksversammlungen 273 Bezugslosigkeit der
Volksversammlungen zur realen gesellschaftlichen Situation in der
Spätzeit 279 vis und lex 285 summa potestas populi Romani 288
b) Auctoritas senatus 294
Vorbemerkungen 294 die auctoritas patrum der Frühzeit 296 die
auctoritas senatus des patricisch-plebejischen Staates 504
3. Die Funktion des Gesetzes (Staat und Gesetzesrecht) 324
a) Politik und Gesetz 324
Vorbemerkungen 324 Thematik der lex 325 die Willensträger des
Gesetzes und der Politik 330 die Politik und die Möglichkeiten des
Rechts 337 die Frage nach dem Schutz der Grundordnung 338
b) Lex/ius und mos (maiorum) 347
Lex rogata der frühen und hohen Republik 348 das sich nicht auf
Volksgesetz gründende ius publicum der frühen und hohen Repu-
blik 348 Begriff des mos, besonders im Privatrecht 354 mos im
öffentlichen Bereich der älteren Zeit 359 die Krise der res publica
im zweiten und ersten Jahrhundert als Voraussetzung für den Be-
deutungswandel von mos 311 die Idealisierung von mos 373 die
Konsequenzen der Übertretung von mos das censorische regimen
tnorum 377 die Jurifizierung von mos 387 Zusammenfassung 393
c) Das spätrepublikanische Gesetzesdenken 396
Einleitung 396 Entwicklung des Gesetzesrechts zu seinem späteren
Umfang 397 Bedeutung und Möglichkeiten des Gesetzesrechts für
die res publica 403 ■ legális tische Tendenzen in der späten Republik;
Cicero de legibus 417 Mpmmsens ,Römisches Staatsrecht und der
,Legalismus4 der Römer 432
d) Die Krise des Gesetzesgedankens in der späten Republik 440
Die Verselbständigung der Magistratur 441 Verlust der Kontrolle
über die Magistratur; wachsende Wirkungslosigkeit der rechtlichen
Kontrollen: Intercession, Promulgationsvorschriften, religiöse Vor-
schriften; der Einsatz physischer Gewalt gegen die Rechtsordnung 444
Gegenmaßnahmen der Senatsmehrheit zur Wiedergewinnung der
Kontrolle über die Rechtsordnung: Betonung der dienenden Rolle der
Magistratur; die Kassation von Gesetzen; das senatus consultum
ultimum; die Tolerierung und Rechtfertigung von Gewaltmaßnahmen,
die zugunsten der Senatsmehrheit ausgeübt wurden 462 die akute
Krise der Rechtsordnung im letzten Bürgerkrieg der Republik 491
die Wieder aufrichtung der Rechtsordnung im Principat und deren
Problematik 508
Schlußwort
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