Finanzverfassung und Autonomie der Hochschule: Hochschulfinanzierung im Spannungsfeld von Wissenschaft, Gesellschaft und Staat
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1973
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
220 |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
9
ERSTER
TEIL
MITTELVERSORGUNG
UND
FINANZVERFASSUNG
DER
HOCHSCHULE
12
A.
HOCHSCHULFINANZIERUNG
ALS
STAATSAUFGABE
.
12
I.
EINFUEHRUNG
UND
HISTORISCHER
HINTERGRUND
.
12
1.
ERSTE
ABGRENZUNG.
STELLENWERT
DES
PROBLEMS
.
12
2.
HOCHSCHULE
ALS
VERANSTALTUNG
DES
STAATES
.
15
II.
TRENNUNG
VON
WISSENSCHAFT
UND
POLITIK
IM
HOCHSCHULWESEN
.
17
1.
DUALISMUS
DER
HOCHSCHULVERWALTUNGEN
.
17
2.
AUSEINANDERENTWICKLUNG
DER
HOCHSCHULVERWALTUNGEN
.
18
III.
ALLGEMEINE
GRUNDLAGEN
DES
HAUSHALTSRECHTS
.
21
1.
DIE
ROLLE
DES
HAUSHALTSRECHTS
IN
VERFASSUNG
UND
VERWALTUNG
DES
STAATES
.
23
2.
CHARAKTERISIERUNG
DER
REICHSHAUSHALTSORDNUNG
(RHO)
.
24
3.
WICHTIGE
GRUNDSAETZE
DES
GELTENDEN
HAUSHALTSRECHTS
.
26
4.
PRAXIS
DES
HAUSHALTSPLANVERFAHRENS
IM
HOCHSCHULWESEN
.
30
B.
DAS
STAATLICHE
HAUSHALTSRECHT
IN
DER
HOCHSCHULFINANZIERUNG
.
32
I.
MITTELVERSORGUNG
UND
EFFIZIENZ
.
32
II.
ANNUITAET
UND
PLANUNG
.
35
1.
PLANUNG
IN
WISSENSCHAFT
UND
HOCHSCHULE
.
35
2.
DAS
JAEHRLICHKEITSPRINZIP
.
37
A)
URSPRUNG
UND
ZWECK
.
37
B)
PROBLEME
FUER
DIE
HOCHSCHULEN
.
38
C)
UEBERTRAGBARKEIT
.
40
III.
SPEZIALITAET
UND
BEWEGLICHKEIT
.
42
1.
TITELBEWILLIGUNG
ALS
KONTROLLE
.
42
2.
PROBLEME
FUER
DIE
HOCHSCHULEN
.
43
3.
DECKUNGSFAEHIGKEIT
DER
HOCHSCHULMITTEL
.
45
6
INHALTSVERZEICHNIS
IV.
EINIGE
WEITERE
HAUSHALTSGRUNDSAETZE
.
48
1.
HAUSHALTSKLARHEIT,
GENAUIGKEIT,
EINHEITLICHKEIT
DER
VERANSCHLA
GUNG,
VOLLSTAENDIGKEIT
UND
AUSGEGLICHENHEIT
.
48
2.
GEMEINSAME
PROBLEMATIK
.
50
V.
SPARSAMKEIT
UND
WIRTSCHAFTLICHKEIT
.
51
1.
DIE
BEGRIFFE
UND
IHRE
ANWENDUNG
.
51
2.
PROBLEMATIK
DER
MASSSTAEBE
FUER
DEN
HOCHSCHULBEREICH
.
52
VI.
RECHNUNGSPRUEFUNG
UND
SELBSTVERWALTUNG
.
54
1.
KONTROLLE
UND
EINGRIFF
.
54
2.
ENTWICKLUNG
UND
STATUS
DER
RECHNUNGSPRUEFUNG
.
56
C.
DIE
GESAMTWIRKUNGEN
DES
GELTENDEN
SYSTEMS
DER
HOCHSCHULFINANZIE
RUNG
.
58
I.
ENTMUENDIGUNG
DER
HOCHSCHULSELBSTVERWALTUNG
.
58
II.
VERZOEGERUNG
VON
REFORMEN
.
60
ZWEITER
TEIL
DIE
HOCHSCHULE
IM
SPANNUNGSFELD
VON
WISSENSCHAFT,
GESELLSCHAFT
UND
STAAT
62
A.
DIE
AUTONOMIE
DER
HOCHSCHULE
.
62
I.
UEBERLEITUNG
UND
ZIELSETZUNG
.
62
II.
DIE
VERSCHIEDENEN
ASPEKTE
DES
AUTONOMIEBEGRIFFS
.
64
1.
DAS
GRUNDRECHT
AUS
ART.
5
ABS.
3
GRUNDGESETZ
.
64
A)
FREIHEIT
VON
FORSCHUNG
UND
LEHRE
.
64
B)
INSTITUTIONELLE
GARANTIE
.
66
C)
SELBSTGESETZGEBUNG,
SELBSTVERWALTUNG,
SELBSTAENDIGKEIT
.
68
2.
SCHUTZ
GEGEN
DEN
STAAT
.
70
3.
PROTEKTION
DURCH
DEN
STAAT
.
71
A)
EINGRIFFE
DER
GESELLSCHAFT
.
71
B)
YYDRITTWIRKUNG
"
DER
WISSENSCHAFTSFREIHEIT
.
73
HI.
GRUNDLAGEN
UND
KRITIK
DES
AUTONOMIEBEGRIFFS
.
75
1.
DAS
TRADITIONELLE
WISSENSCHAFTSVERSTAENDNIS
.
76
A)
DIE
ROLLE
DER
GEISTESWISSENSCHAFTEN
.
76
B)
SELBSTVERSTAENDNIS
UND
AUTONOMIE
.
77
2.
EINHEIT
VON
FORSCHUNG
UND
LEHRE
.
78
A)
BEGRIFFSWANDEL
.
78
B)
BILDUNG
DURCH
WISSENSCHAFT?
.
80
INHALTSVERZEICHNIS
3.
KULTURSTAAT
UND
VERWISSENSCHAFTLICHTE
ZIVILISATION
.
81
A)
WISSENSCHAFT
ALS
KULTIVIERENDE
KRAFT
.
81
B)
WISSENSCHAFT
ZUR
SELBSTERHALTUNG
.
82
C)
IDENTIFIZIERUNG
VON
STAAT
UND
GESELLSCHAFT
.
84
4.
ZUSAMMENFASSUNG
.
86
B.
DIE
ZUKUNFT
DER
HOCHSCHULAUTONOMIE
.
86
I.
FUNKTIONEN
DER
WISSENSCHAFTSFREIHEIT
.
86
1.
TAUGLICHKEIT
DES
BEGRIFFS
.
86
2.
VERWERTUNGSINTERESSEN
UND
LANGFRISTIGER
ANSATZ
.
88
A)
NUTZEN
FUER
DIE
GESELLSCHAFT
.
88
B)
LANGFRISTIGER
ANSATZ
DURCH
AUTONOMIE
.
90
3.
HUMANISIERUNG
UND
KONTROLLE
.
91
A)
TECHNOLOGIE
UND
SOZIALITAET
.
91
B)
KONTROLLE
DURCH
AUTONOMIE
.
92
4.
EINHEIT
VON
FORSCHUNG
UND
LEHRE
ALS
EINHEIT
DER
INSTITUTION
.
94
II.
WISSENSCHAFT
ALS
AUTONOME
POLITISCHE
KRAFT?
.
96
1.
WISSENSCHAFT
UND
POLITISCHE
PRAXIS
.
97
2.
VERLUST
DER
UNBESTECHLICHKEIT
.
99
III.
AUTONOMIE
ALS
FUNKTION
WISSENSCHAFTLICHER
VERANTWORTUNG
.
100
1.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
AUSGANGSLAGE
UND
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
100
2.
VORAUSSETZUNGEN
DER
VERWIRKLICHUNG
.
101
DRITTER
TEIL
FINANZVERFASSUNGSREFORM
FUER
EIN
AUTONOMES
HOCHSCHULSYSTEM
105
A.
HOCHSCHULFINANZIERUNG
UND
HAUSHALTSREFORM
.
105
I.
DIE
NEUEN
HAUSHALTSGESETZE
UND
DIE
REFORMUEBERLEGUNGEN
ZUR
HOCH
SCHULFINANZIERUNG
.
106
1.
STAND
DER
GESETZGEBUNG
UND
IHR
ZWECK
.
106
A)
HAUSHALTSREFORM
DURCH
BUNDESKOMPETENZ
.
106
B)
ALLGEMEINE
BEDEUTUNG
FUER
DIE
HOCHSCHULFINANZIERUNG
.
108
2.
BEURTEILUNG
DER
REFORMMOEGLICHKEITEN
NACH
DEM
HGRG
.
109
A)
STELLUNG
DER
HOCHSCHULEN
IM
HAUSHALTSSYSTEM
.
109
B)
DIE
SYSTEMATIK
DES
HGRG
.
110
C)
HANDLUNGSFREIHEIT
DER
HOCHSCHULEN
NACH
DEM
HGRG
.
113
3.
ZUSAMMENFASSUNG
.
114
II.
HOCHSCHULGESETZGEBUNG
UND
FINANZ
VERFASSUNG
.
115
1.
STAND
DER
HOCHSCHULGESETZGEBUNG
.
116
8
INHALTSVERZEICHNIS
2.
HOCHSCHULRAHMENGESETZ,
FINANZVERFASSUNG
UND
AUTONOMIE
DER
HOCHSCHULE
.
118
A)
GRUNDKONZEPTION:
ALLGEMEINE
AUFGABEN
DER
HOCHSCHULE
.
119
B)
RECHTSSTELLUNG,
AUFSICHT,
KOOPERATION
.
121
C)
HAUSHALTSWESEN,
PLANUNG,
LEITUNG
.
123
D)
WEITERE
EINZELBESTIMMUNGEN
.
126
3.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
KRITIK
.
127
A)
KAPITULATION
VOR
DEM
MASSENPROBLEM
.
127
B)
MANAGEMENT
DURCH
DEN
STAAT
.
128
C)
HOCHSCHULRAHMENGESETZ
UND
FINANZVERFASSUNG
.
130
4.
STAND
DER
LAENDERGESETZGEBUNG
UND
DER
REFORMDISKUSSION
.
131
A)
HOCHSCHULGESETZGEBUNG
DER
LAENDER
.
131
B)
DIE
SITUATION
IN
DER
REFORMDISKUSSION
.
132
5.
ZUSAMMENFASSUNG
.
133
B.
VORSCHLAEGE
UND
ANREGUNGEN
ZUR
FINANZIERUNG
EINES
AUTONOMEN
HOCHSCHULSYSTEMS
.
135
I.
EINFUEHRUNG
UND
GRUNDLINIEN
.
135
II.
DAS
FINANZIERUNGSMODELL
.
136
1.
AUFGABEN,
ARBEITSWEISE
UND
AUFBAU
DES
HOCHSCHULKOMITEES
.
138
A)
ABWICKLUNG
DER
FINANZIERUNG
.
138
B)
AUSGABENKONTROLLE
.
140
C)
PLANUNGSAUFGABEN
.
140
D)
WEITERE
FUNKTIONEN
.
141
E)
BESETZUNG
DES
HOCHSCHULKOMITEES
.
142
F)
PROBLEMATISCHE
PUNKTE
.
143
2.
WIRKSAMKEIT
AUF
BUNDESEBENE
.
145
3.
WEITERE
TEILE
DES
MODELLS
.
147
III.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
SCHLUSS
.
149
LITERATURVERZEICHNIS
150 |
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