Zentrale Wirtschaftspolitische Beratungsgremien in der Parlamentarischen Verfassungsordnung: Sachverstand und Entscheidung in der Wirtschaftspolitik Belgiens, Dänemarks, Deutschlands, Frankreichs, Italiens und der Niederlande
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Metzner
1972
|
| Schriftenreihe: | Abhandlungen der Forschungsstelle für Völkerrecht und Ausländisches Öffentliches Recht der Universität Hamburg
15 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 173 S. |
| ISBN: | 3787500154 |
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INHALT
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
15
EINLEITUNG
.
19
A.
INSTITUTIONALISIERTE
BERATUNG
UND
WIRTSCHAFTSPOLITIK
21
I.
DAS
VERHAELTNIS
VON
STAAT
UND
WIRTSCHAFT
.
21
1.
DER
RAHMEN
DER
BERATUNG:
DIE
GEMISCHTE
WIRTSCHAF
TSVERFASSUNG
21
A.
BERATUNGSGREMIEN
UND
WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSMODELLE
.
.
21
B.
DIE
GEMISCHTE
WIRTSCHAFTSVERFASSUNG
.
22
(1)
ROLLE
DES
STAATES
IN
DER
WIRTSCHAFT
.
22
(2)
WETTBEWERB
UND
PLANUNG
.
23
C.
DIE
BEDEUTUNG
DER
GEMISCHTEN
WIRTSCHAFTSVERFASSUNG
ALS
RAHMEN
FUER
DIE
ARBEIT
DER
BERATUNGSGREMIEN
.
24
2.
DER
GEGENSTAND
DER
BERATUNG:
DIE
WIRTSCHAFTSPOLITIK
.
24
A.
ZIELE
.
24
B.
MITTEL
.
25
(1)
VERWISSENSCHAFTLICHUNG
.
25
(2)
STAAT
UND
WIRTSCHAFTSSUBJEKTE
.
26
C.
BEDEUTUNG
DER
GESTALT
STAATLICHER
WIRTSCHAFTSPOLITIK
FUER
DAS
THEMA
.
27
II.
ANSATZPUNKTE
FUER
BERATUNG:
BESCHRAENKUNGEN
DER
STAATLICHEN
WIRTSCHAFTSPOLITIK
.
29
1.
DIE
TRAEGER
DER
WIRTSCHAFTSPOLITIK
(ADRESSATEN
WIRTSCHAFTSPOLITISCHER
BERATUNG)
.
29
A.
STAATLICHE
UND
NICHT-STAATLICHE
INSTANZEN
.
29
B.
ZENTRALE,
REGIONALE
UND
LOKALE
INSTANZEN
.
29
C.
REGIERUNG
UND
PARLAMENT
.
30
D.
DIE
BEDEUTUNG
DER
MACHTVERTEILUNG
ZWISCHEN
DEN
ENTSCHEIDUNGSTRAEGERN
FUER
DIE
ARBEIT
VON
BERATUNGSGREMIEN
31
2.
BESCHRAENKUNGEN
IM
ENTSCHEIDUNGSPROZESS
.
32
A.
ENTSCHEIDUNGSPROZESS
.
32
B.
MANGEL
AN
ZEIT
.
33
C.
QUALITATIVE
BESCHRAENKUNGEN
.
34
(1)
MANGEL
AN
SACHVERSTAND
.
34
(2)
ROLLENBEDINGTE
HINDERNISSE
.
34
D.
INTERNER
UND
EXTERNER
SACHVERSTAND
.
34
(1)
PROBLEMSTELLUNG
.
35
(2)
QUALIFIKATION
BEAMTETER
BERATER
.
36
(3)
WIRTSCHAFTLICHE
PRAXIS
.
37
(4)
UNABHAENGIGKEIT
.
37
(A)
HIERARCHIE
.
37
(B)
IDENTIFIKATION
.
38
(5)
WISSENSCHAFTLICHKEIT
.
38
E.
ERGAENZUNGSBEDUERFTIGKEIT
DES
ENTSCHEIDUNGSPROZESSES
ALS
ANSATZPUNKT
FUER
DIE
TAETIGKEIT
VON
BERATUNGSGREMIEN
38
3.
AEUSSERE
GRENZEN
DES
ENTSCHEIDUNGSPROZESSES
.
39
A.
ENTSCHEIDUNGSZUSTAENDIGKEIT
UND
EINFLUSSNAHME
DRITTER
.
.
39
B.
PLURALISMUS
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
INSTANZEN
.
40
III.
BERATUNG:
FUNKTIONEN
UND
PERSONEN
.
41
1.
FUNKTIONEN
DER
BERATUNG
.
41
A.
BEGRIFF
DER
BERATUNG
.
41
B.
SACHVERSTANDSFUNKTION
.
41
C.
KOORDINATIONSFUNKTION
.
44
D.
BERATUNG
ALS
MITTEL
ZUR
BEEINFLUSSUNG
DRITTER
.
45
2.
BERATERTYPEN
.
46
A.
WISSENSCHAFTLER
.
46
(1)
VORTEILE
WISSENSCHAFTLICHER
BERATUNG
.
47
(A)
UNABHAENGIGKEIT
.
47
(B)
QUALIFIKATION
.
47
(2)
GRENZEN
WISSENSCHAFTLICHER
BERATUNG
.
47
B.
INTERESSENVERTRETER
.
48
(1)
VERBAENDE
.
48
(2)
LOBBY
UND
PRESSURE
.
49
(3)
VERBAENDE
ALS
BERATER
.
50
(A)
SACHVERSTAND
.
50
8
(B)
KOORDINATION
.
51
IV.
INSTITUTIONALISIERUNG
DER
BERATUNG
.
52
1.
FORMLOSE
BERATUNG
.
52
2.
GRUENDE
FUER
EINE
INSTITUTIONALISIERUNG
.
52
A.
EINFLUSS
DER
INSTITUTIONALISIERUNG
AUF
DEN
ENTSCHEIDUNGSPROZESS
.
52
B.
ZIELSETZUNGEN
BEI
EINER
INSTITUTIONALISIERUNG
.
53
(1)
ZWANG
ZUM
RAT-HOEREN
.
53
(2)
SICHERUNG
EINES
BERATERSTABES
.
53
(3)
VERBESSERUNG
UND
KONTROLLE
DES
BERATUNGSVORGANGS
.
53
(4)
KANALISIERUNG
DES
VERBANDSEINFLUSSES
.
53
3.
FORMEN
DER
INSTITUTIONALISIERUNG
.
54
A.
VERFAHREN
.
54
B.
GREMIUM
.
54
(1)
VORTEILE
KOLLEGIALER
BERATUNG
.
54
(2)
GRENZEN
DER
VERWENDBARKEIT
VON
GREMIEN
.
55
C.
TYPOLOGIE
WIRTSCHAFTSPOLITISCHER
BERATUNGSGREMIEN
.
55
B.
ZENTRALE
WIRTSCHAFTSPOLITISCHE
BERATUNGSGREMIEN
.
57
I.
WIRTSCHAFTSRAETE
MIT
VERFASSUNGSRANG
.
57
1.
FRANKREICH:
CONSEIL
ECONOMIQUE
ET
SOCIAL
.
57
A.
GESCHICHTE
.
57
B.
ZUSAMMENSETZUNG
.
58
C.
AUFGABEN
.
59
D.
AUFBAU
UND
ARBEITSWEISE
.
59
(1)
VERSAMMLUNG
.
59
(2)
PRAESIDIUM
(BUREAU)
.
60
(3)
SEKTIONEN
.
60
E.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
STELLUNG
.
61
F.
DAS
REFORMPROJEKT
VON
1969
61
2.
ITALIEN:
CONSIGLIO
NAZIONALE
DELL
'
ECONOMIA
E
DEL
LAVORO
.
.
63
A.
GESCHICHTE
.
63
9
B.
ZUSAMMENSETZUNG
.
64
C.
AUFGABEN
.
64
D.
AUFBAU
UND
ARBEITSWEISE
.
65
E.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
STELLUNG
.
66
II.
ZENTRALE
RAETE
ALS
TEIL
EINER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
WIRTSCHAFTS
ORGANISATION
.
68
1.
NIEDERLANDE:
SOCIAAL-ECONOMISCHE
RAAD
.
68
A.
GESCHICHTE
.
68
B.
DIE
KONZEPTION
DES
WBO
.
69
C.
ZUSAMMENSETZUNG
DES
SER
.
70
D.
AUFGABEN
.
70
(1)
DER
SER
IM
RAHMEN
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
WIRTSCHAFTSORGANISATION
.
71
(2)
DER
SER
ALS
BERATUNGSORGAN
.
71
E.
AUFBAU
UND
ARBEITSWEISE
.
71
F.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
STELLUNG
.
72
2.
BELGIEN:
CONSEIL
CENTRAL
DE
L
'
ECONOMIE
.
74
A.
GESCHICHTE
.
74
B.
DER
AUFBAU
DES
RAETESYSTEMS
IN
BELGIEN
.
75
C.
ZUSAMMENSETZUNG
DES
CCE
.
75
D.
AUFGABEN
UND
ARBEITSWEISE
DES
CCE
.
76
E.
RECHTSSTELLUNG
DES
CCE
.
76
F.
CONSEIL
NATIONAL
DU
TRAVAIL
.
77
III.
KOORDINATIONSRAT:
DER
DAENISCHE
0KONOMISK
RAD
(WIRTSCHAFTSRAT)
.
78
1.
ENTSTEHUNG
.
78
2.
ZUSAMMENSETZUNG
.
78
3.
AUFGABEN
UND
ARBEITSWEISE
.
79
4.
RECHTSSTELLUNG
.
80
IV.
SACHVERSTAENDIGENRAT:
DER
DEUTSCHE
SACHVERSTAENDIGENRAT
ZUR
BEGUTACHTUNG
DER
GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN
ENTWICKLUNG
.
81
10
1.
GESCHICHTE
DER
WIRTSCHAFTSPOLITISCHEN
BERATUNG
IN
DEUTSCHLAND
81
A.
DER
WIRTSCHAFTSRATSGEDANKE
IN
DEUTSCHLAND
.
81
B.
DIE
ENTSTEHUNG
DES
SACHVERSTAENDIGENRATES
.
84
2.
ZUSAMMENSETZUNG
.
85
3.
AUFGABEN
UND
ARBEITSWEISE
.
86
4.
RECHTSSTELLUNG
.
86
5.
KONZERTIERTE
AKTION
.
89
C.
DIE
FUNKTIONSBEDINGUNGEN
WIRTSCHAFTSPOLITISCHER
BERATUNGSGREMIEN
IM
PARLAMENTARISCHEN
SYSTEM
.
91
I.
FRAGESTELLUNG
.
91
1.
ANDERE
ANSATZPUNKTE
.
91
A.
STAENDESTAAT
.
91
B.
WIRTSCHAFTSDEMOKRATIE
.
94
2.
FUNKTIONSBEDINGUNGEN
IM
PARLAMENTARISCHEN
SYSTEM:
LEISTUNG
UND
KONTROLLE
.
95
II.
VORAUSSETZUNGEN
DER
FUNKTIONSERFUELLUNG
.
98
1.
ZUSAMMENSETZUNG
.
98
A.
REINES
SACHVERSTAENDIGENGREMIUM
ODER
GEMISCHTE
ZUSAMMENSETZUNG
.
98
B.
AUSGLEICH
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
INTERESSEN
.
99
(1)
INTERESSENAUSGLEICH
ZWISCHEN
ARBEITGEBERN
UND
ARBEITNEHMERN:
GRUNDSATZ
DER
PARITAET
.
99
(2)
PRINZIPIEN
EINES
INTERESSENAUSGLEICHS
ZWISCHEN
DEN
VERSCHIEDENEN
WIRTSCHAFTSZWEIGEN
.
101
(A)
REPRAESENTATION
DER
WIRTSCHAFT
.
101
(B)
VOLLSTAENDIGKEIT
.
103
C.
DIE
YYDRITTE
KRAFT
"
.
105
(1)
WISSENSCHAFTLER
.
105
(2)
STAAT
.
106
(A)
STAATSUNTERNEHMEN
.
106
(B)
SELBSTAENDIGE
STAATLICHE
INSTITUTIONEN
.
.
.
.
107
(C)
POLITISCHE
INSTANZEN
.
107
11
(AA)
KOORDINATION
.
107
(BB)
SACHVERSTAND
.
108
(CC)
INSTITUTIONELLE
FOLGERUNGEN
.
108
(3)
SONSTIGE
MITGLIEDER
.
109
(A)
SOZIALE
INTERESSEN
.
109
(B)
KULTUR
UND
GEISTESLEBEN
.
110
D.
ZUSAMMENSETZUNG
DER
GREMIEN:
ZUSAMMENFASSUNG
.
.
110
2.
QUALIFIKATION
DER
WISSENSCHAFTLICHEN
MITGLIEDER
DER
GREMIEN
.
111
A.
SACHKOMPETENZ
.
111
B.
UNABHAENGIGKEIT
.
112
(1)
SACHLICHE
UNABHAENGIGKEIT
.
112
(2)
PERSOENLICHE
UNABHAENGIGKEIT
.
112
(A)
INKOMPATIBILITAETSVORSCHRIFTEN
.
113
(B)
BENENNUNG
.
113
(C)
AMTSDAUER
.
115
3.
QUALIFIKATION
DER
INTERESSENVERTRETER
IN
DEN
GREMIEN
.
.
115
A.
ALLGEMEINE
ANFORDERUNGEN
.
115
B.
REPRAESENTATIVITAET
DER
ENTSENDENDEN
VERBAENDE
.
.
.
116
(1)
OEFFENTLICH-RECHTLICHER
UNTERBAU
.
116
(2)
VERBAENDE
.
116
C.
DAS
VERHAELTNIS
VON
INTERESSENVERTRETER
UND
GRUPPE
(UNABHAENGIGKEIT,
REPRAESENTATION
UND
VERTRETUNG)
.
.
117
4.
INFORMATION
UND
HILFSAPPARAT
.
118
III.
GARANTIE
DER
FUNKTIONSERFUELLUNG
.
119
1.
SACH
VERSTANDSFUNKTION
.
119
A.
QUALITAET
UND
WIRKSAMKEIT
.
119
B.
EXKURS:
ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE
.
119
C.
DURCHSETZUNG
DER
BERATUNG
.
120
(1)
DIREKTE
DURCHSETZUNG
IM
BERATUNGSVERHAELTNIS
.
.
120
(A)
SACHARGUMENTE:
QUALITAET
DER
BERATUNG
.
.
.
120
(B)
DURCHSETZUNG
AUFGRUND
DER
PERSON
DES
BERATERS
.
120
(2)
INDIREKTE
DURCHSETZUNG:
DIE
ROLLE
DER
OEFFENTLICHKEIT
.
121
12
(A)
UNMITTELBARE
AUSLOESUNG
WIRTSCHAFTLICHER
REAKTIONEN
121
(B)
OEFFENTLICHE
MEINUNG
.
121
D.
INSTITUTIONALISIERUNG
.
122
(1)
VEROEFFENTLICHUNGSBEFUGNIS
.
122
(2)
INSTITUTIONELLE
SICHERUNGEN
DER
BEACHTUNG
DES
RATSCHLAGS
123
E.
BEWERTUNG
.
124
2.
KOORDINATIONSFUNKTION
.
126
A.
REPRAESENTATIVITAET
.
126
B.
KOOPERATIONSBEREITSCHAFT
.
126
C.
WIRKSAMKEIT
.
127
D.
BEWERTUNG
.
128
3.
WIRKUNG
AUF
DRITTE
.
129
A.
QUALITAET
DER
BERATUNG
.
129
B.
AUTORITAET
DER
BERATER
.
129
C.
KOMMUNIKATION
MIT
DER
OEFFENTLICHKEIT
.
.
.
.
129
D.
BEWERTUNG
.
130
IV.
KONTROLLE
.
.
131
1.
KONTROLLE
DES
SACHVERSTANDES
(GEFAHR
DER
TECHNOKRATIE)
.
.
131
A.
PERSONELLE
KONTROLLE
.
131
(1)
UNABHAENGIGKEIT
.
131
(2)
SCHULEN
UND
INTERESSENPLURALISMUS,
MINDERHEITSVOTEN
.
132
B.
KONTROLLE
DES
BERATUNGSGEGENSTANDES
.
132
(1)
INITIATIVE
.
132
(2)
ZIELE
.
133
(3)
EMPFEHLUNGSVERBOT
.
134
C.
OEFFENTLICHKEIT
.
134
D.
UNABHAENGIGKEIT
DER
ENTSCHEIDUNGSTRAEGER
.
.
.
.
135
2.
KONTROLLE
DER
INTERESSENVERTRETER
(GEFAHR
DES
VERBAENDESTAATES)
136
A.
MACHTERWEITERUNG
DURCH
INSTITUTIONALISIERUNG
.
.
.
136
B.
KANALISIERUNGSFUNKTION
.
137
3.
PARLAMENT
UND
BERATUNGSGREMIEN
.
138
A.
PARLAMENT
ALS
DISKUSSIONSFORUM
.
139
13
B.
PARLAMENT
ALS
GESETZGEBUNGSORGAN
.
139
C.
PARLAMENT
ALS
KONTROLLORGAN
.
140
(1)
REGIERUNGSVERANTWORTLICHKEIT
UND
UNABHAENGIGE
BERATUNGSGREMIEN
.
140
(2)
GESETZLICHE
ERRICHTUNG
VON
BERATUNGSGREMIEN
.
.
141
(3)
BERATUNGSGREMIUM
ALS
HILFSORGAN
DER
PARLAMENTARISCHEN
KONTROLLE
.
142
V.
SYSTEMKONFORMITAET
UND
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT
ZENTRALER
WIRTSCHAFTSPOLITISCHER
BERATUNGSGREMIEN
.
143
D.
ERGEBNISSE
.
145
LITERATURVERZEICHNIS
.
151
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